村級財務(wù)管理辦法

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1、村級財務(wù)管理辦法第一章總則第一條為瞭加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)會計工作，規(guī)范村級財務(wù)管理行為，維護(hù)集體和農(nóng)民的利益，保障稅費(fèi)改革的順利實(shí)施，根據(jù)財會法律法規(guī)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用於全省所有獨(dú)立核算的村級收支、結(jié)算、分配等集體財務(wù)活動。村辦企業(yè)和其它村屬經(jīng)營單位執(zhí)行行業(yè)會計制度的規(guī)定第三條村民委員會是村級財務(wù)管理的主體，應(yīng)建立健全各項(xiàng)財務(wù)管理制度，搞好財務(wù)會計工作，維護(hù)集體利益，保護(hù)集體資產(chǎn)的安全與完整。第四條村民委員會負(fù)責(zé)人是村級財務(wù)行為的責(zé)任主體，對本村的財務(wù)工作和財務(wù)資料的

2、合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。第五條各級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門是農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)村級財務(wù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門可接受村民委員會的委托代為記帳。第六條村級財務(wù)管理要貫徹執(zhí)行黨和國傢的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持自力更生、勤儉辦事的原則，實(shí)行財務(wù)公開、民主管理制度。第二章會計核算第七條村民委員會必須按照《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的規(guī)定，設(shè)置會計帳簿，使用會計科目，編制會計報表。登記入帳的各項(xiàng)收支必須要有真實(shí)完整的合法憑證。村集體財務(wù)收、付款憑據(jù)和會計

3、帳簿由省級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一設(shè)計監(jiān)制。第八條所有集體資金都必須納入村級會計核算。集體資金包括：（一）農(nóng)業(yè)稅附加、牧業(yè)稅附加和農(nóng)業(yè)特産稅附加（簡稱”農(nóng)稅”附加，下同）;（二）”一事一議”籌集的資金；（三）統(tǒng)一經(jīng)營收入；（四）土地、企業(yè)等發(fā)包及租金收入;（五）土地補(bǔ)償費(fèi)；（六）扶貧、救濟(jì)款;（七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織及個人對村民委員會的撥款、補(bǔ)貼、資助、捐贈及借、貸款等;（A）利息等其它收入。村辦企業(yè)和其它村屬經(jīng)營單位實(shí)行獨(dú)立核算，其業(yè)務(wù)不記入村級財務(wù)帳內(nèi)。第九條村集體資金的使用要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途，?？顚Ｓ?/p>

4、?！稗r(nóng)稅”附加隻能用於村（組）幹部報酬、五保供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費(fèi)。其中，村辦公經(jīng)費(fèi)主要用於差旅費(fèi)及辦公用品購置費(fèi)、報刊征訂費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)等項(xiàng)支出。“一事一議”所籌資金必須專項(xiàng)用於議定的集體生産公益事業(yè)。第十條村民委員會各項(xiàng)支出必須取得合法的原始憑戰(zhàn)由經(jīng)辦人簽字或蓋章，主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批，據(jù)以入帳。第十一條村民委員會必須建立健全財務(wù)開支審批制度,嚴(yán)格審批手續(xù)。要從實(shí)際出發(fā)，確定審批權(quán)限，報鄉(xiāng)政府備案。第十二條村級財務(wù)要嚴(yán)格按照帳款分管的規(guī)定，由出納員負(fù)責(zé)現(xiàn)金的收支保管。收取的現(xiàn)金，必須及時入庫，不

5、準(zhǔn)叢A第十三條村民委員會對村內(nèi)的應(yīng)收款項(xiàng)要及時催收。對確實(shí)無法收回的款項(xiàng)，不得長期掛帳，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)主管部門審查、村民大會或村民代表大會討論後核銷。對有關(guān)責(zé)任人造成的損失，應(yīng)由其賠償。任何人不得擅自決定應(yīng)收款項(xiàng)的減免。第十四條村民委員會要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)、物資、有價證券的管理。建立固定資產(chǎn)臺帳和物資、有價證券登記簿，詳細(xì)記載其名稱、數(shù)量和金額。第十五條村級財務(wù)計劃，要與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村稅費(fèi)改革後村級收入狀況和農(nóng)民的實(shí)際承受能力相適應(yīng)，堅(jiān)持量力而行、量入為出的原則。財務(wù)計劃須經(jīng)村民會議或村民代表會

6、議討論通過。第十六條村民委員會要加強(qiáng)對財會檔案的管理，建立專櫃，妥善保管。第三章民主理財?shù)谑邨l村民委員會應(yīng)建立民主理財小組。民主理財小組由5—7人組成，成員由村民會議或村民代表會議選舉産生，其中村民代表必須占三分之二以上；組長由民主理財小組成員選舉產(chǎn)生，村幹部不得擔(dān)任民主理財小組組長。第十八條民主理財小組應(yīng)及時聽取和反映村民對財務(wù)管理工作的意見和建議，參與制訂本村的財務(wù)計劃和各項(xiàng)財務(wù)管理制度，審核、檢查本村財務(wù)收支帳目，監(jiān)督本村財務(wù)計劃和各項(xiàng)財務(wù)制度的執(zhí)行。第十九條村級收益分配方案、對外投資項(xiàng)目、大中

7、型固定資產(chǎn)的購置、變賣和報廢、計劃外的財務(wù)開支項(xiàng)目和借（貸）款、主要生產(chǎn)項(xiàng)目的承包等事項(xiàng)，要報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)主管部門審查，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過後執(zhí)行。第二十條村級財務(wù)計劃、各項(xiàng)收支、財產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)、收益分配、籌資籌勞以及代收代繳等項(xiàng)財務(wù)活動及其有關(guān)帳目，定期向村民公佈，接受群眾監(jiān)督。第二十一條所有公開項(xiàng)目，在公開前要經(jīng)民主理財小組核實(shí)。對有疑異的問題，要求村民委員會作出解釋，解釋不清的，報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門進(jìn)行審計,保證公開內(nèi)容的真實(shí)可靠。