民航安全管理體系對(duì)民航安全管理的思考

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1、民航安全管理體系對(duì)民航安全管理的思考摘要：經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)民航目前飛行的安全形勢(shì)、存在問(wèn)題、安全管理理念以及安全管理方法進(jìn)行分析探討，并根據(jù)民航所存在的問(wèn)題從飛行單位的角度闡述出筆者的意見(jiàn)和建議。關(guān)鍵詞：航空安全安全管理飛行安全管理體系現(xiàn)在的安全管理理論，用系統(tǒng)安全的思想對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析能有效的提升系統(tǒng)的安全管理技術(shù)，也就是系統(tǒng)在運(yùn)行的每一個(gè)階段都需要使?jié)撛诘慕M織存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，這是構(gòu)建安全文化的主要措施。安全管理的前提是對(duì)無(wú)可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)以及認(rèn)為造成的失誤進(jìn)行有效的管理。現(xiàn)在的安全管理理念就設(shè)立了不斷進(jìn)行改善的風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，并依靠積極的行動(dòng)力來(lái)最大程度化的降低或者根除潛在

2、的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行不斷的改進(jìn)組織整體的結(jié)構(gòu)，從而提升安全管理的水平。1.民航安全管理體系1.1民航安全管理體系的背景通過(guò)百年的運(yùn)營(yíng)，民航界已經(jīng)建立了一套民航安全管理的方式，其主要作用是對(duì)事故發(fā)生后進(jìn)行調(diào)查、分析以及糾結(jié)，從而防止事故二次發(fā)生。當(dāng)前，公眾對(duì)民航安全的要求越來(lái)與高，國(guó)內(nèi)的航空運(yùn)輸量也在急速增長(zhǎng)。根據(jù)數(shù)據(jù)證明，全球民航界的事故率發(fā)生已經(jīng)降到極低的水平了，想依靠傳統(tǒng)的安全管理方式來(lái)提升安全管理水平就顯得非常困難。所以，民航界一直在積極主動(dòng)的尋找著一種全新有效的民航安全管理體系，用新的、有效的理念以及程序做法能使安全管理水平得到有效提高。這種安全管理手段與機(jī)制是基于體

3、系與系統(tǒng)安全理念上，關(guān)注其系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程并進(jìn)行追蹤控制，達(dá)到具有持續(xù)性的閉環(huán)管理；關(guān)注符合規(guī)章制度的業(yè)績(jī)管理，將安全有效的程序與做法進(jìn)行整理并結(jié)合，從而降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；關(guān)注從組織失效的視角去系統(tǒng)的看待安全事故。這一類創(chuàng)新的系統(tǒng)安全就是民航的安全管理體統(tǒng)。1.2民航安全管理體系的重要性安全是民航的生命所在，管理就是為了使這種生命力提供有效保障。民航的安全保障不僅需要高水平硬件配置，還需要在其管理上建立系統(tǒng)、科學(xué)和規(guī)范的體系。而民航安全管理體系便為民航的安全奠定了基礎(chǔ)，是民航持續(xù)發(fā)展的保障。1.3民航安全管理體系和其他管理體系的區(qū)別這里需要相關(guān)企業(yè)促使運(yùn)行的要素或者過(guò)程進(jìn)行

4、有機(jī)結(jié)合從而形成完整體統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多種體系目標(biāo)以及管理目標(biāo)。比如，質(zhì)量管理體系的八項(xiàng)管理原則被當(dāng)作是系統(tǒng)管理中所蘊(yùn)含的哲學(xué)思想，從而在安全管理體系中被一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行測(cè)試運(yùn)用?；驹瓌t是“持續(xù)改進(jìn)”貫穿“質(zhì)量管理體系的模式是以過(guò)程為基礎(chǔ)”;貫徹原則和實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的關(guān)鍵是“領(lǐng)導(dǎo)作用”；保證質(zhì)量基礎(chǔ)是“全員參與”；有效提升產(chǎn)品質(zhì)量的途徑是“供方互利關(guān)系”；“過(guò)程方法”“管理方法”與“決策方法”是質(zhì)量的重要保障。安全管理和其他管理體系中績(jī)效管理的方法基本相同。在安全績(jī)效管理中有管理績(jī)效、績(jī)效規(guī)劃以及績(jī)效評(píng)價(jià)。并且民航的安全管理體系與其他的管理體系也存在著一些區(qū)別。比如關(guān)注的對(duì)象不同

5、、要求的標(biāo)準(zhǔn)不同等。1.4民航安全管理體系和傳統(tǒng)安全管理的實(shí)踐在全球民航界的發(fā)展歷程中，經(jīng)過(guò)不斷的探究和歸納，得到許多在安全管理上的珍貴經(jīng)驗(yàn)與方案。安全管理體系是具有系統(tǒng)化的管理工具，是企業(yè)單位經(jīng)過(guò)對(duì)安全管理的不斷實(shí)踐從而歸納、補(bǔ)充出來(lái)的管理過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理以及系統(tǒng)管理。作為具有系統(tǒng)化管理工具的民航安全管理體系，最終目標(biāo)是創(chuàng)建具有系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的閉環(huán)管理體系,繼承傳統(tǒng)的安全管理，改善管理過(guò)程中的不足之處，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理。組織失效以及人為差錯(cuò)都屬于在人造系統(tǒng)中必然存在，并無(wú)法根除的客觀因素，只能通過(guò)不斷的優(yōu)化來(lái)進(jìn)行調(diào)控、降低。在民航安全管理體系的建設(shè)過(guò)程中，

6、發(fā)現(xiàn)當(dāng)企業(yè)具備一定的管理基礎(chǔ)與手段時(shí)，能在實(shí)施過(guò)程中具備一定優(yōu)勢(shì)。1.安全管理體系的主要組成部分國(guó)際民航組織對(duì)安全管理體系提出一系列的要求,也是對(duì)各國(guó)民航業(yè)管理機(jī)構(gòu)訂立條約的指導(dǎo)性文件，不同國(guó)家可以根據(jù)自身?xiàng)l件從而頒布與之相對(duì)應(yīng)的文件。SMS有五個(gè)主要組成部分：第一，管理承諾以及管理從策劃：是對(duì)安全政策、安全策劃以及組織保障的過(guò)程做敘述，勾畫出安全管理組織的政策概括。第二，風(fēng)險(xiǎn)管理：是安全管理的核心過(guò)程、組織保障和持續(xù)改善措施的重要支持因素。第三，體系檢測(cè)、評(píng)價(jià)和改善：是指安全管理在運(yùn)行時(shí)，實(shí)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，對(duì)運(yùn)行和管理體系進(jìn)行不斷的改善。第四，實(shí)施與控制：是屬

7、于主動(dòng)或者被動(dòng)的管理行為。其中包含有內(nèi)部審核、功能測(cè)試、安全檢查以及年度評(píng)審。通過(guò)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。第五，安全信息管理：是安全管理運(yùn)行的動(dòng)力，在安全管理中具有控制力、分析力、重大的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全的趨勢(shì)分析以及決策等作用。其作用重大并且不可或缺。1.結(jié)語(yǔ)民航企業(yè)屬于密集型現(xiàn)代化運(yùn)輸行業(yè)，是通過(guò)對(duì)高科技的綜合運(yùn)用，進(jìn)行高素質(zhì)、高質(zhì)量、高風(fēng)險(xiǎn)管理的特殊行業(yè)。目前，社會(huì)公眾對(duì)民用航空安全的期望值日益增長(zhǎng)，作為飛行的訓(xùn)練單位，這也是對(duì)我們的一種檢驗(yàn)，一種信任。需要每一個(gè)職工各司其職，認(rèn)真負(fù)責(zé)。對(duì)民航的期望就是對(duì)生命的希望。參考文獻(xiàn)：［1］徐樂(lè)新