淺論民環(huán)境權(quán)憲【國家法憲法畢業(yè)論文開題報告】

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1、國家法?憲法論文■淺論民環(huán)境權(quán)憲論文關(guān)鍵詞：憲法基本權(quán)利公民環(huán)境權(quán)可持續(xù)發(fā)展論文摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)勻社會的飛速發(fā)展，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，環(huán)境權(quán)作為公民的一項基本權(quán)利，應(yīng)當(dāng)盡快得到憲法的確認(rèn)和保護(hù)。本文指出環(huán)境權(quán)只有在憲法中的地位得到確立，才能從根本上構(gòu)建公民環(huán)境權(quán)利法律保障體系，從根本上保障國家對于國家整體環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一、環(huán)境權(quán)槪述（一）環(huán)境權(quán)的起源與發(fā)展傳統(tǒng)法律理論中并無環(huán)境權(quán)之槪念。二戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)和發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，環(huán)境危機(jī)直接威脅人類的生存與發(fā)展，環(huán)境權(quán)這i新的權(quán)利槪念隨之產(chǎn)生。19世紀(jì)60年代初，面對曰益惡化的環(huán)境，西方

2、世界展開了要求保護(hù)環(huán)境，在良好環(huán)境中生存的大討論。70年代初，“東京公害國際座談會”和歐洲人權(quán)會議的召開，人類對環(huán)境權(quán)的呼聲逐漸增大。1972年6月，在瑞典首都斯德哥爾摩召開了第一次人類環(huán)境與發(fā)展會議，發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》。《人類環(huán)境宣言》第一次莊嚴(yán)宣告：“人類有權(quán)在-種能夠過尊嚴(yán)的和福利的生活環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利，并且負(fù)有保證和改善這一代和世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任?！敝链耍h(huán)境權(quán)第一次為世界所認(rèn)可。環(huán)境權(quán)槪念產(chǎn)生后，逐漸影響到各國國內(nèi)環(huán)境立法。比如，第一次人類環(huán)境與發(fā)展會議之后，匈牙利、波蘭、瑞典、巴西、智利都在《人類環(huán)境宣言》的

3、影響下開始國內(nèi)環(huán)境權(quán)立法實(shí)踐，將環(huán)境權(quán)寫入憲法，以確立其憲法地位。當(dāng)前，我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中所出現(xiàn)的各種嚴(yán)重環(huán)境污染案件，要求我們必須緊跟世界潮流，加快公民環(huán)境權(quán)入憲的步伐。（二）公民環(huán)境權(quán)的法律屬性“環(huán)境權(quán)利，簡稱為環(huán)境權(quán)是指規(guī)定或隱含與環(huán)境法規(guī)范中，使環(huán)境法律關(guān)系主體能夠以相對自由的作為或不作為方式獲得環(huán)境權(quán)益的一種手段。舊但是,學(xué)術(shù)界對于公民環(huán)境權(quán)的法律屬性問題卻見仁見智，然而，這一問題卻是我們無法回避的焦點(diǎn)問題，是討論環(huán)境權(quán)入憲的前提和基礎(chǔ)。在西方社會，公民環(huán)境權(quán)與傳統(tǒng)人權(quán)與民主理論相一致，被視為一種基本人權(quán)而寫入憲法M旦是，由于歷史傳統(tǒng)與社會性質(zhì)的差異，在

4、我國對其性質(zhì)爭議較大，目前，“在對環(huán)境權(quán)法律屬的認(rèn)識上，主要有人權(quán)說、人格權(quán)說、財產(chǎn)權(quán)說、人類權(quán)說、財產(chǎn)權(quán)兼人格權(quán)等學(xué)說?！薄霸诃h(huán)境權(quán)的性質(zhì)問題上，沒有哪一位學(xué)者的主張能夠獲得學(xué)界的一致認(rèn)同?！?。因此，筆者認(rèn)為，在討論環(huán)境權(quán)入憲問題時，不必糾纏于人權(quán)說、人類權(quán)說、人格權(quán)說、財產(chǎn)權(quán)說等觀點(diǎn)爭論的困擾，而應(yīng)當(dāng)直接將公民環(huán)境權(quán)界定為公民的一項基本權(quán)利，從而在憲法中，與公民其他政治、經(jīng)濟(jì)、文化的基本權(quán)利相區(qū)別，并單獨(dú)給與規(guī)定和保護(hù)。二、公民環(huán)境權(quán)入憲的必要性從世界范圍來看，公民環(huán)境權(quán)入憲是憲法發(fā)展的歷史趨勢，是社會存在決定社會意識客觀規(guī)律在法律層面的反映，是由現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)、

5、政治、社會的客觀條件所決定的。環(huán)境權(quán)入憲，符合人民和國家的利益，是人民生活安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要保障。（一）環(huán)境權(quán)是一個包含多項子權(quán)利的完整權(quán)利系統(tǒng)環(huán)境權(quán)是一種獨(dú)立的具有廣泛主體、客體和內(nèi)容的權(quán)利。環(huán)境權(quán)的主體包括公民、法人和其他組織，在特定的情況下還包括國家。其中，以公民環(huán)境權(quán)最為重要，與人民的利益最為密切相關(guān)，是其他主休環(huán)境權(quán)利存在的基礎(chǔ)。公民環(huán)境權(quán)內(nèi)容廣泛，“環(huán)境權(quán)應(yīng)能夠體現(xiàn)其主體享有的基本生態(tài)權(quán)利和承擔(dān)的基本生態(tài)功能義務(wù)，是社會本位和群體利益的體現(xiàn)。其既有具體的環(huán)境要求，如寧靜權(quán)、日照權(quán)、通風(fēng)權(quán)、眺望權(quán)、清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán)等；也有且更重要的是公眾參

6、與權(quán)。因此。如此廣泛的權(quán)利體系不可能為人權(quán)或其它某一具體的權(quán)利所包含，環(huán)境權(quán)必須作為一項獨(dú)立的權(quán)利而存在；如此完整的權(quán)利體系也只有得到憲法的確認(rèn)和保護(hù),才能在執(zhí)法和司法過程中得到有效的保障。然而，如此廣泛的權(quán)利如果全部寫入憲法未免過于具體和繁瑣，在憲法中統(tǒng)稱為公民環(huán)境權(quán)給予確認(rèn)和保護(hù)則更為簡潔和明確。（二）環(huán)境權(quán)入憲關(guān)系到個人生存發(fā)展與社會繁榮穩(wěn)定人類生活環(huán)境是否優(yōu)美和良好決定和影響著人們生存與發(fā)展的狀態(tài)和趨勢。環(huán)境權(quán)的核心是生存權(quán)。生存權(quán)是人類最基本的權(quán)利，人類一切的生產(chǎn)和發(fā)展的最終目的就是為了生存,這是人的天性，也是人類社會的本質(zhì)。一個否定生存權(quán)第一性的人是

7、一個虛偽的人。環(huán)境的優(yōu)劣直接影響到個人的健康和發(fā)展，關(guān)系到一個家庭的幸福與穩(wěn)定，從而決定一個國家和民族的命運(yùn)作為國家的根本大法,憲法應(yīng)當(dāng)對環(huán)境權(quán)進(jìn)行規(guī)定和加以保護(hù)，并且，應(yīng)當(dāng)將人民生命與健康放在保護(hù)對象的首位。只有個人的生命與健康得到保障，才能使人們獲得一個安居斥業(yè)的生活環(huán)境，進(jìn)而建立規(guī)范的社會秩序，維持社會穩(wěn)定與國家安全。（三）環(huán)境權(quán)入憲有利于國家深化環(huán)境污染破壞的監(jiān)管公民環(huán)境權(quán)入憲，能夠使政府對公民環(huán)境權(quán)的保護(hù)有更高的認(rèn)識，有更高的要求'也產(chǎn)生更高層次的監(jiān)督。從而擺脫單一注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法態(tài)度，只有端正環(huán)境執(zhí)法態(tài)度，明確執(zhí)法目的，政府部門才能

8、更好地發(fā)揮其對環(huán)境污染和