低碳外國投資的影響及應(yīng)對策略

低碳外國投資的影響及應(yīng)對策略

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1、低碳外國投資的影響及應(yīng)對策略次貸危機(jī)使全球外國直接投資在世界范圍內(nèi)遭受到前所未有的影響,全球直接外資流入量繼2008年下跌16個百分點(diǎn)之後再次下降37個百分點(diǎn)。盡管次貸危機(jī)影響瞭直接外資流量,但它並未使生產(chǎn)的國際化進(jìn)程停頓。在跨公司體系相繼演變以及投資政策環(huán)境不斷更新的宏觀背景下,如何尋求一種新的投資與發(fā)展范式,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,仍然是一個吸引世人眼球的嶄新課題。低碳外國投資作為一種新型的投資理念和投資方式,正在日益引起世界各國的關(guān)註,也將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。一、低碳外國投資的內(nèi)涵(一)低碳外國投資的概念貿(mào)發(fā)委在報(bào)告中將低碳外國投資界定為

2、“跨國公司通過股權(quán)(直接外資)和非股權(quán)參與方式,向東道國轉(zhuǎn)讓技術(shù)、做法或産品,從而大大降低這些國傢的自身活動和相關(guān)活動及其產(chǎn)品和服務(wù)的使用所產(chǎn)生的溫室氣體排放量,低碳外國投資還包括為獲得或使用低碳技術(shù)、工藝和産品而進(jìn)行的外國直接投資”(二)低碳外國投資的類型和特點(diǎn)低碳外國投資從形式上講包括采用低碳工序和提供低碳產(chǎn)品與服務(wù)兩種類型。采用低碳工序是從產(chǎn)品制造的角度而言,它要求跨國公司的投資以減少關(guān)溫室氣體排放量為前提,通過采用低碳工序,實(shí)現(xiàn)跨國公司及其全球價值鏈上相關(guān)公司業(yè)務(wù)的升級。提供低碳產(chǎn)品和服務(wù)則是從產(chǎn)品使用視角展開,其中低碳產(chǎn)品包括電動汽車、“節(jié)能”

3、電子産品和一體化的公交運(yùn)輸系統(tǒng)等;低碳服務(wù)包括提供技術(shù)解決方案,重新設(shè)計(jì)當(dāng)?shù)毓镜臏厥覛怏w排放過程等傳統(tǒng)海外投資理論認(rèn)為,企業(yè)進(jìn)行海外投資的動機(jī)是以追求利潤最大化為目標(biāo),而低碳外國投資關(guān)註的焦點(diǎn),則是跨國公司進(jìn)行外國投資應(yīng)以降低溫室氣體排放量為投資動機(jī)。這是新時期跨國公司重塑全球戰(zhàn)略定位應(yīng)關(guān)註的核心問題(三)低碳外國投資的意義新世紀(jì)低碳經(jīng)濟(jì)的興起向跨國公司提出瞭新的挑戰(zhàn),這不僅因?yàn)榭鐕驹趶V泛的國際業(yè)務(wù)中排放瞭大量的溫室氣體,還因?yàn)樗鼈冏钣心芰?chuàng)造和傳播技術(shù),且最有條件為減少溫室氣體排放提供需要的資金。減少溫室氣體排放是全球的共同需要,跨國公司面臨的已

4、經(jīng)不是就減少溫室氣體排放是否應(yīng)采取行動的爭論,而應(yīng)是采取多少行動以及采取何種行動的問題。跨國公司在重構(gòu)全球戰(zhàn)略定位時應(yīng)以減少溫室氣體排放為宗旨,采用低碳工序在全球價值鏈進(jìn)行産品制造,並向消費(fèi)者提供低碳產(chǎn)品和服務(wù)以實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)升級,最終實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展二、低碳外國投資的影響因素分析當(dāng)前,基於緩解全球氣候變化的新型投資政策正日益對跨國投資活動產(chǎn)生直接影響。雖然跨國公司可以通過改進(jìn)業(yè)務(wù)流程供應(yīng)更清潔的産品和服務(wù),尤其是對發(fā)展中國傢來說,跨國公司的低碳投資有助於其生產(chǎn)能力及出口競爭力的擴(kuò)張和升級,幫助其過渡到低碳經(jīng)濟(jì)。但是,此種投資也面臨著經(jīng)濟(jì)和社會雙重

5、風(fēng)險(xiǎn),對跨國公司進(jìn)行低碳投資活動形成瞭一定的影響(一)低碳外國投資的驅(qū)動因素驅(qū)動因素是指跨國公司對外國低碳項(xiàng)目進(jìn)行投資時所考慮到的諸如母國政策、公共輿論和股東實(shí)力等具有推動低碳外國投資作用的因素。其中許多驅(qū)動因素影響到所有領(lǐng)域的外國直接投資,但有些因素隻與氣候變化有關(guān)。例如:利用可再生能源實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化的對外投資促進(jìn)措施;促進(jìn)建立相關(guān)技術(shù)能力並進(jìn)行國際推廣的政策;促使政府更多地披露氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的政策等(二)低碳外國投資的地域因素地域決定因素是在跨國公司進(jìn)行低碳外國投資過程中起拉動作用的因素,其主要從地理空間層面影響跨國公司具體投資地域的選擇。除瞭外國投資

6、的一般決定因素(例如市場規(guī)模和發(fā)展、原材料的獲取、不同的競爭優(yōu)勢或熟練勞動力的使用)外,有些因素隻與氣候變化有關(guān),例如:有針對性的政策框架和商業(yè)便利;建立或界定市場(電力、運(yùn)輸、建築和工業(yè)部門)以刺激對新的低碳産品和服務(wù)的需求;特定國傢的低碳技術(shù)等三、我國應(yīng)對低碳跨國投資的策略(一)基於驅(qū)動因素視角的吸引外資策略母國政策是影響跨國公司開展低碳外國投資的最有力驅(qū)動因素,隨著中國綜合國力的不斷增強(qiáng),我國政府若從中國實(shí)際出發(fā),為跨國公司低碳外國投資提供一定的政策保證無疑將產(chǎn)生劃時代的影響。發(fā)展中國傢在應(yīng)對氣候變化和轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)時最大的難點(diǎn),是資金短缺與技術(shù)開發(fā)

7、推廣,而吸引外資是解決這一難題的最佳選擇。低碳海外投資不但有助於改進(jìn)生產(chǎn)工序,並促進(jìn)新技術(shù)、新行業(yè)的出現(xiàn),也可能導(dǎo)致國內(nèi)公司被擠出市場、產(chǎn)生技術(shù)依賴、基本貨物和服務(wù)成本提高以及有關(guān)的社會後果中國政府在制定是否應(yīng)當(dāng)以及在多大程度上促進(jìn)低碳外國投資戰(zhàn)略時,應(yīng)從經(jīng)濟(jì)增長和人類健康可持續(xù)發(fā)展的角度來權(quán)衡低碳外國投資的利弊,力求實(shí)現(xiàn)低碳外國投資效益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化。一方面,可以制訂有利的政策支持,諸如制訂有利的東道國政策框架、將“可再生能源及相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)、節(jié)省燃料或使用替代燃料的運(yùn)輸方式以及新建築材料”納入傳統(tǒng)政策框架范圍、推行“綠色發(fā)展銀行”以及提供低碳投資

8、擔(dān)保和信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等;另一方面,通過建立具體制度以確保低碳外國投資的順利實(shí)施。主

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