我國(guó)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀及發(fā)展策略

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1、我國(guó)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀及發(fā)展策略提要為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要，我國(guó)政府提出瞭實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外直接投資得到瞭長(zhǎng)足發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀和問(wèn)題的分析，提出發(fā)展策略關(guān)鍵詞：走出去；對(duì)外直接投資；策略中圖分類號(hào)：F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A一、我國(guó)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，我國(guó)在境外設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)1.3萬(wàn)傢，分佈在全球仃7個(gè)國(guó)傢和地區(qū)。2009年我國(guó)對(duì)外直接投資流量為565.3億美元，名列全球第五位，發(fā)展中國(guó)傢第一位。2010年我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直

2、接投資590億美元（流量），對(duì)外投資流量再創(chuàng)歷史新高。截至2010年底我國(guó)累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資2,588億美元（存量b圖1顯示瞭從1990年到2009年這20年，我國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展情況。（圖4）可以看到，加入世貿(mào)組織後，從2002年到2009年，中國(guó)對(duì)外直接投資得到快速發(fā)展，對(duì)外直接投資淨(jìng)額（包括金融類和非金融類）從27億美元上升到565億多美元，增長(zhǎng)20多倍，年均增長(zhǎng)速度超過(guò)65%,從世界第26位上升為第5位,發(fā)展速度相當(dāng)可觀。但是，同許多發(fā)達(dá)國(guó)傢和地區(qū)相比，我國(guó)對(duì)外直接投資的實(shí)力還是相當(dāng)弱的，

3、對(duì)外直接投資企業(yè)的數(shù)量、金額與對(duì)外直接投資的累計(jì)總額都比較小；同時(shí)，我國(guó)的對(duì)外直接投資大多數(shù)為中小型項(xiàng)目二、我對(duì)外直接投資存在的問(wèn)題(-)投資規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。我國(guó)對(duì)外直接投資的規(guī)模較小表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是投資主體規(guī)模較小，一般以中小型企業(yè)為主；另一方面是投資的資金量較小。目前，我國(guó)的境外企業(yè)除瞭海爾、華為等少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資規(guī)模過(guò)小，絕大多數(shù)的投資規(guī)模僅為幾百萬(wàn)、幾十萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低於世界平均水平，大大低於發(fā)達(dá)國(guó)傢600萬(wàn)美元的水平，也低於發(fā)展中傢450萬(wàn)美元的水平(%1)投資結(jié)構(gòu)有

4、待改善。首先，從對(duì)外投資區(qū)域結(jié)構(gòu)來(lái)看,存在著投資區(qū)位相對(duì)集中的問(wèn)題。其中，亞洲是我國(guó)對(duì)外投資最為集中的地區(qū)，其他地區(qū)的流量則相對(duì)較少，造成企業(yè)之間為瞭爭(zhēng)客戶互相壓價(jià)、封鎖消息，致使海外投資環(huán)境不斷惡化；其次，從對(duì)外投資流量的行業(yè)分佈來(lái)看，我國(guó)的對(duì)外投資主要流向瞭商品服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、采礦業(yè)等行業(yè)。這樣的行業(yè)結(jié)構(gòu)既不甚遵循比較優(yōu)勢(shì)原則，也不盡依據(jù)FDI理論的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。中國(guó)擁有低廉勞動(dòng)力、大國(guó)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和較完備的工業(yè)體系,真正體現(xiàn)我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)、建築業(yè)在FDI投資存量中的比例偏低，高新技術(shù)等學(xué)

5、習(xí)型投資所占比例更低。相反，采礦業(yè)等資源尋求型投資比重較大，且呈逐年上升態(tài)勢(shì)，表明我國(guó)對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向還停留在初級(jí)層次，缺乏技術(shù)密集和知識(shí)密集型行業(yè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出較明顯的初級(jí)化特征；再次，從投資主體看,國(guó)有企業(yè)和有限責(zé)任公司是對(duì)外投資的主要力量?？梢钥闯?，我外投資，由此會(huì)造成國(guó)有資本與私營(yíng)資本比例失調(diào)，私營(yíng)資本積極性受挫，也容易滋生國(guó)有資產(chǎn)流失的險(xiǎn)患（三）缺乏對(duì)外直接投資的總體發(fā)展戰(zhàn)略和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。我國(guó)對(duì)外直接投資尚處?kù)冻跫?jí)階段，還未制定對(duì)外直接投資總體發(fā)展戰(zhàn)略，且不具備真正的全球觀念和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)意識(shí)

6、。首先，我而是帶有某種試探性、偶然性。這些企業(yè)對(duì)外投資是為眼前利益驅(qū)動(dòng)，或是為瞭獲得海外投資所帶來(lái)的稅收減免，而不是在全球范圍內(nèi)尋求生產(chǎn)和交易的比較利益；其次，我國(guó)更多的企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資的主要目的仍是擴(kuò)大岀口市場(chǎng)，而不是依據(jù)企業(yè)全球化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施計(jì)劃而進(jìn)行投資的。這樣投資的結(jié)果往往是企業(yè)隻註重短期效益，走一步說(shuō)一步，企業(yè)海外發(fā)展的持續(xù)性和全體佈局性就較差，也將導(dǎo)致企業(yè)在全球市場(chǎng)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中缺乏後勁（四）缺乏核心技術(shù)且科研創(chuàng)新能力較弱。從總體來(lái)看，我國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平偏低，在主流市場(chǎng)或主流產(chǎn)品當(dāng)中我們並

7、沒(méi)有多少自主的核心技術(shù)，許多產(chǎn)品特別是高端產(chǎn)品的核心技術(shù)仍然依靠進(jìn)口，而且對(duì)於許多引進(jìn)技術(shù)缺乏吸收消化，大大制約瞭企業(yè)的發(fā)展。目前，我國(guó)大中型企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售額的比例平均還不到1%,僅有極少數(shù)大企業(yè)能在3%以上，這樣低的開發(fā)投入維持生存尚有困難，更談不上與其他國(guó)傢的大型跨國(guó)企業(yè)（五）缺乏跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才。國(guó)傢對(duì)外投資的主體是企業(yè)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在於人才的競(jìng)爭(zhēng)，缺乏高素質(zhì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才是我國(guó)企業(yè)提高對(duì)外直接投資水平的主要制約因素。與發(fā)達(dá)國(guó)傢相比，目前我國(guó)企業(yè)派出的境外經(jīng)營(yíng)人員很多難擔(dān)重任。據(jù)商務(wù)部研究院

8、《對(duì)外直接投資公司調(diào)查問(wèn)卷》的結(jié)果顯示，企業(yè)海外投資主要障礙是缺乏海外經(jīng)營(yíng)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理人才。海爾總裁張瑞敏也坦率承認(rèn)，即使像海爾這樣在海外已有所成就的企業(yè)，仍然缺乏懂得海外市場(chǎng)及其操作的管理人才三、我國(guó)對(duì)外直接投資發(fā)展策略針對(duì)我對(duì)外直接投資存在的幾個(gè)問(wèn)題，必須采取有效的發(fā)展策略（-）實(shí)施規(guī)模經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。沒(méi)有一定的規(guī)模，就難以實(shí)現(xiàn)較好的效益，也不可能形成較好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更難以為長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。中國(guó)企業(yè)，特別是國(guó)有大中