淺論依法行政與黨的群眾路線

《淺論依法行政與黨的群眾路線》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、淺論依法行政與黨的群眾路線【摘要】黨的群眾路線為依法行政指明了方向，在行政法律法規(guī)制訂實(shí)施的過(guò)程中如何將依法行政的基本原則運(yùn)用了群眾路線的實(shí)際成為了在新的歷史時(shí)期研究的新課題，本文將從依法行政與黨的群眾路線的角度入手探討二者的關(guān)系?！娟P(guān)鍵詞】屮國(guó)共產(chǎn)黨依法行政黨的群眾路線就憲法而言，我國(guó)的行政機(jī)關(guān)是由人民選舉產(chǎn)生，受人民的監(jiān)督，向人民負(fù)責(zé)。且行政機(jī)關(guān)的行為必須在法律規(guī)定的范圍Z內(nèi)，才能行使行政權(quán)。即中國(guó)共產(chǎn)黨是從群眾中產(chǎn)生的，發(fā)展壯大都離不開人民群眾的鼎力支持，廣大人民群眾是黨得以生存和延續(xù)的基礎(chǔ)，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，在現(xiàn)階段最好的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的最好方式就是構(gòu)建一個(gè)真

2、正的法治社會(huì)，而構(gòu)建法治社會(huì)的行為依托必然走依法行政之路。一、黨的群眾路線的發(fā)展是進(jìn)行依法行政的群眾來(lái)源中國(guó)共產(chǎn)黨代表的是廣大勞動(dòng)人民的根本利益，她的誕生是依靠廣大勞動(dòng)人民対社會(huì)主義思想的信仰，她的強(qiáng)大過(guò)程是廣大勞動(dòng)人民的無(wú)條件支持。屮國(guó)共產(chǎn)黨就是人民群眾的代表，因此人民群眾就是屮國(guó)共產(chǎn)黨的血液，中國(guó)共產(chǎn)黨和我國(guó)人民群眾是一體的。群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是毛澤東思想活的靈魂的基本方面Z-,是黨的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，是歷史唯物主義的生動(dòng)體現(xiàn)。群眾路線是黨的根本路線,這是由我們黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨所決定的。全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨

3、的一個(gè)顯著標(biāo)志。我們黨是在與人民群眾密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)斗中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來(lái)的。黨離不開人民，人民也離不開黨。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機(jī)與活力的重要源泉。八十年的實(shí)踐啟示我們，黨必須始終緊緊依靠人民群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進(jìn)的不竭力量。二、依法行政對(duì)落實(shí)黨的群眾路線的重要意義依法行政的基木原則來(lái)源于黨的群眾路線，法是上層建筑的范疇，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)直接表明我們一切行動(dòng)的指引在于廣大的人民群眾根本利益，建設(shè)法治政府，依法行政是行之根本，行政法的基本

4、原則是行政的基礎(chǔ)，立法的前提。(-)依法行政是落實(shí)黨的群眾路線保障。所有行政法律關(guān)系當(dāng)事人都必須嚴(yán)格遵守并執(zhí)行行政法律的規(guī)定，一切行政活動(dòng)都必須以法律為依據(jù)，任何行政法律關(guān)系主體不得亨有法外特權(quán)，越權(quán)行為是無(wú)效行為，違反行政法律規(guī)范的行為應(yīng)導(dǎo)致相應(yīng)的法律后果，一切行政違法主體必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。(-)合理行政原則是親民愛(ài)民的基本表現(xiàn)。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性,屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用丁裁決性行政活動(dòng)。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。作出行政決定和進(jìn)行行政裁量，只能考慮符合立法授權(quán)目的因素，不得考慮不相關(guān)內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)

5、行政目的，但應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。（三）程序正當(dāng)原則是維護(hù)人民心目中公正的基本條件。程序正當(dāng)在行政活動(dòng)屮的表現(xiàn)為：1?情報(bào)公開，指的是行政機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)大眾公開其活動(dòng)的依據(jù)、過(guò)程以及結(jié)果。2?作出行政行為應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知相對(duì)人權(quán)利；作出影響相對(duì)人權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相對(duì)人的意見(jiàn)；特別是作出對(duì)相對(duì)人不利的行為時(shí)，須聽(tīng)取他們的陳述和申辯。3?行政公務(wù)人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。（四）高效便民原則是真正實(shí)現(xiàn)群眾路線的體現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)能夠依法高效率、高效益地行使職權(quán)，最大程度地方便人民群眾。效率是在辦事速度方面的要求；效益則針對(duì)行政管理結(jié)果，要求以較少的行政

6、資源投入實(shí)現(xiàn)行政管理目的，并口取得好的效果。高效,是衡量行政機(jī)關(guān)工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是決定行政機(jī)關(guān)能否真正落實(shí)服務(wù)于民宗旨的重要環(huán)節(jié)。只有高效行政，才能真正做到便民、利民、為民。高效便民是行政管理體制改革的重耍目標(biāo)，當(dāng)然也是依法行政應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則。耍使群眾路線的落實(shí)真正達(dá)到實(shí)際效果，就要以依法行政作為笫一出發(fā)點(diǎn)，只有從根本上落實(shí)了，才能滿足人民群眾的利益，從根本上得到支持和熱愛(ài)，才能夠利用人民群眾的偉大力量，真正實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)因此，依法行政是落實(shí)黨的群眾路線的第一步。三、依法行政與群眾路線的相輔相承依法行政是黨的群眾路線的第一步，立法是依法行政的基礎(chǔ)，也是建立黨和群眾平等地位的保證。

7、強(qiáng)化監(jiān)督和提高行政透明度能夠讓人民群眾充分行使自身權(quán)力，使得依法行政能夠有效的得到監(jiān)督和推進(jìn)。（一）完善立法。我國(guó)出臺(tái)了的現(xiàn)行的行政法規(guī)700余件，地方性行政法規(guī)上萬(wàn)件，但是在實(shí)施過(guò)程中依然是舉步維艱，難以取得預(yù)期的成效,這與我國(guó)的行政法律法規(guī)漏洞相對(duì)比較多有著比較大的關(guān)系，一年一度的人人立法工作，對(duì)丁保證法律的實(shí)效性明顯力不從心，因此完善立法制度和行政法律法規(guī)是依法治國(guó)的源頭。（二）加強(qiáng)行政監(jiān)督和行政透明度。所謂行政監(jiān)督，既是狹義