武定縣農(nóng)村養(yǎng)老問明探究

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1、武定縣農(nóng)村養(yǎng)老問題探究隨著中國社會(huì)老齡化程度的加劇，“空巢老人”越來越多。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，目前我國老齡人口約有1?69億，其中40%是空巢老人,個(gè)別老城區(qū)“空巢老人”家庭已達(dá)到70%,預(yù)計(jì)2013年將達(dá)到80%以上。同時(shí)，相對(duì)于城市里的空巢家庭,農(nóng)村空巢家庭的老人可利用的養(yǎng)老資源更少，養(yǎng)老保障問題更為嚴(yán)重，也更容易被忽視。近幾年“空巢老人”問題已不僅僅是個(gè)人問題，而是全社會(huì)亟待解決的社會(huì)問題。能否解決好城鄉(xiāng)空巢老人的生活問題，是關(guān)系能否促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要問題；是關(guān)系能否加強(qiáng)“改善民

2、生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)"的重要問題；是關(guān)系能否實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)、和諧社會(huì)重要問題。%1.武定縣人口老齡化的基本現(xiàn)狀武定縣位于云南省中北部，距省會(huì)昆明78公里，距州府楚雄164公里。東倚祿勸，南接祿豐、富民，西鄰元謀，北與四川省會(huì)理縣隔金沙江相望，總面積3322平方公里。最高海拔2956米，最低海拔862米。2011年末全縣現(xiàn)有十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，130個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?70509人，居住著漢族、彝族、苗族、傑篠族、傣族、回族等21個(gè)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?1%以上。我縣2011年底有60歲以上的老年人

3、31355人，其中80-99周歲以上的有3758人，占全縣老年人總?cè)丝诘?2.0%o其中100周歲以上的有3人。二、武定縣農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀及問題（一）武定縣農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保障現(xiàn)狀及存在的問題1、農(nóng)村養(yǎng)老模式單一。傳統(tǒng)家庭型養(yǎng)老功能在逐步喪失，新的養(yǎng)老模式?jīng)]有形成，農(nóng)村養(yǎng)老危機(jī)正在逐步加劇。我國農(nóng)村養(yǎng)老模式十分單一，還只能以家庭養(yǎng)老為主。由于家庭小型化和農(nóng)村年輕人外出務(wù)工等原因形成了相當(dāng)數(shù)量的空巢老人，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題只能由家庭內(nèi)部解決。越老在家庭和社會(huì)中就越弱勢。絕大多數(shù)空巢老人的子女常年在外，多年不

4、回家一次，留下老人，有的甚至留下孩子，不管不問。正如村民所言：老人將來若死在家里，恐怕無人及時(shí)知道。同時(shí)，農(nóng)村依然存在子女不贍養(yǎng)老人現(xiàn)象,這樣的現(xiàn)象幾乎每個(gè)村都有幾例。雖然虐待老人、嫌棄老人的程度不同，比例也不高，但是對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響較大，影響了和諧家庭和諧社區(qū)及新農(nóng)村建設(shè)。2、農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)無來源。農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱或沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，造成他們應(yīng)對(duì)生活困難的能力弱。在農(nóng)村，有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)能力的空巢老人僅占1/3。絕大多數(shù)老人必須靠子女供養(yǎng)或者必須從事勞動(dòng)生產(chǎn)。依靠子女贍養(yǎng)分三種情況，一是子女孝順且有贍養(yǎng)能力

5、的，只要老人生活能自理，老人的基本生活需求都能滿足；二是子女孝順但沒有贍養(yǎng)能力的，經(jīng)核實(shí)基本納入了農(nóng)村低保，能保障老人吃飯問題。三是子女不孝順，則生活狀況還不如農(nóng)村五保老人。譬如長期生病、殘疾的老年人生活就更困難了，像這樣的老人大約占空巢老人的10%,作為邊緣群體，他們也是農(nóng)村空巢老人最困難的群體。3、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系薄弱。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系不夠健全,空巢老人健康狀況令人擔(dān)憂。武定縣人口老齡化進(jìn)程同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，社會(huì)保障能力、國民收入水平有著較大的偏離和超前性，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和年齡結(jié)構(gòu)形成了一個(gè)“時(shí)間差

6、”o新農(nóng)合雖然能解決老年人大病報(bào)銷問題，但也存在報(bào)銷難和報(bào)銷比例低等問題。同時(shí)，年老多病是一個(gè)普遍現(xiàn)象。老年人患有各種不同程度的疾病，且多為高血壓、呼吸道及腰腿疼痛等慢性疾病。多數(shù)老人反映農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例低，醫(yī)療負(fù)擔(dān)重，看病不方便。雖有農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助、慈善救助等救助渠道，但是仍然有不少老人無法承擔(dān)自費(fèi)部分的醫(yī)療費(fèi)用；怕生病是很多老人共同的心聲。許多老人“小病拖，大病扛”，不想連累在外子女，直至重病纏身，不能頤養(yǎng)天年。4、傳統(tǒng)美德要在法律的有效執(zhí)行下才能體。傳統(tǒng)美德教育被逐步忽視和弱化，空巢

7、老人幸福感普遍較低。農(nóng)村的傳統(tǒng)價(jià)值觀念受到嚴(yán)重沖擊。一方面，孝道逐漸喪失，年輕農(nóng)民的家庭責(zé)任觀念日益淡化，敬老、養(yǎng)老意識(shí)淡薄。另一方面，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，代溝愈來愈突出，老人與子女們?cè)谏罘绞?、價(jià)值觀念等方面都存在差異?？粘怖先嗣刻烀鎸?duì)的都是不變的空間、不變的面孔和單調(diào)的生活，因而很容易生活在對(duì)子女的想念和思念之中，從而產(chǎn)生孤獨(dú)感和寂寞感。尤其是在自己生病或遇到干不了的重活而找不到人幫忙時(shí)，會(huì)覺得更加孤獨(dú)無助。農(nóng)村老年人不像城市的老年人一樣有豐富的娛樂活動(dòng)，單調(diào)的消遣方式難以彌補(bǔ)內(nèi)心的孤寂，尤其是一些

8、喪偶或獨(dú)居的老人，很容易會(huì)陷入空巢心理障礙，會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)、抑郁、恐病、思親等“空巢癥”。同時(shí)，侵害老年人權(quán)益的事件也時(shí)有發(fā)生。許多分居出去的年輕人拒不贍養(yǎng)老人，致使農(nóng)村空巢老人的生活陷入困境，感情上也受到了傷害，特別需要指出的是：在農(nóng)村，不贍養(yǎng)老人的行為，由于當(dāng)事人常年不在家，根本不怕鄉(xiāng)鄰和輿論的譴責(zé)，把老人丟在家里不管不問，老人一般不會(huì)去告自己的子女，也沒有機(jī)構(gòu)或組織能出面干預(yù)。另外，隨著空巢老年人身體機(jī)能減退，有的記憶力下降，行動(dòng)不便，甚至身患疾病（殘