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1、淺論教育公平的新定位新目標推進教育公平一直是我省重要的教育發(fā)展戰(zhàn)略么一，并達到了較高的水平。然而在新的歷史時期，也出現(xiàn)了一些新情況新問題，尤其是黨的十七大首次把教育公平寫入黨的代表大會報告中，對推進教育公平提出了新的要求。我們應該進一步捉高對教育公平的認識，更好地指導實踐。教育公平的新定位黨的十七大報告指岀：教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。公平正義是人類追求美好社會的一個永恒主題，是社會發(fā)展進步的一種價值取向。馬克思主義的公平正義觀是我們在社會主義制度條件下實現(xiàn)社會正義的思想理論基礎。實現(xiàn)社會公平正義是屮國共產黨人的一貫主張和奮斗目標
2、，也是社會主義和諧社會的基本特征和重要目標。社會主義應當是比以往任何社會形態(tài)都更加公平止義的社會，因此，實現(xiàn)社會公平止義是我國社會主義制度的木質要求,是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務。教育公平是社會公平正義的重要基礎和保證，推進教育公平是新時期要重點加強的工作，它對建設和諧社會具有全局性意義。我國經歷了幾十年改革開放的不懈努力，取得了舉卅矚目的發(fā)展成就，從主產力到主產關系，從經濟基礎到上層建筑都發(fā)生了意義深遠的重大變化。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基木國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛圧沒有變。在
3、這個大前提下，我國進入新世紀新的發(fā)展階段。這個發(fā)展階段呈現(xiàn)一系列新的特征，歸納起來就是說我國已進入發(fā)展的關鍵時期、改革的攻堅時期和社會矛盾的頻發(fā)時期。在這樣新的形勢下，公平正義包括教育公平就成為我們在推動科學發(fā)展觀、促進社會和諧過程屮進行制度安排和制度創(chuàng)新的重要依據，成為解決社會矛盾和協(xié)調社會各階層關系的基本準則，也成為増強社會凝聚力、向心力和感召力的重要手段。教育公平是社會公平的基礎，這也是由教育木身的重要性和教育木質的屬性所決定的。教育一方面具有更好地開發(fā)人力資源、促進經濟增長、加速科技進步的重耍作用；另一方面，在現(xiàn)代社會也是人們生存和發(fā)展的基礎；同
4、時，在我國新的發(fā)展階段，在當前客觀存在的經濟差距加大，社會地位不平等加劇，社會矛盾頻發(fā)Z時，教育能給人們提供公平競爭和向社會不同階層流動的機會，能幫助弱勢群眾改變現(xiàn)狀，能減少社會的不公平性，能減緩社會才盾。正如一些學者所指出：現(xiàn)代社會的教育，既是經濟發(fā)展的“加速器”、科技進步的“孵化器”，同時，由于它在社會流動、社會分層中所具有的“篩選器”作用，乂被視為社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“平衡器”。⑴十七大報告強調了教育公平，也肯定了教育的公益性質。教育的公益性質就決定了教育提供的產品或服務是公共物品，公共物品有著不同于私人物品的特征，即非競爭性、非分割性和非排他性
5、。因此也就決定了教育必須具有普惠性和公平性。要真止做到十七大提出的學有所教，就必須堅持教育的公益性質，就必須促進教育公平，就必須明確各級政府提供教育公共服務的職責。當然，教育的公益性質對于各級各類學校是冇差異的。義務教育是幾乎完全的公益性質的教育，政府要負責全部買單責任。而非義務教育所具有的公益性質有多有少，政府應捉供必要的支持，不可能全包下來。但這只是捉供財政資金上的區(qū)別，是實現(xiàn)教育公平的底線。在具體時期和具體區(qū)域推進教育公平的策略上，也許會有輕重緩急之分，這表明實現(xiàn)教育公平是一項長期的歷史任務，是一個不斷發(fā)展的歷史過程，既不可能一蹴而就，也不可能一勞
6、永逸。但是對于各級政府和所有各級各類學校以及全體教育工作者來說，促進教育公平是永恒重要的價值和目標，在思想上、態(tài)度上是不分層次，是沒有上線的。任何一種教育公平理念都具有相對合理性、歷史性和動態(tài)性，實現(xiàn)教育公平也是允許冇差異的。但是，當把它們放在特定的社會背景和條件屮，某種教育公平理念就具有了一定的確定性和優(yōu)劣性，這是統(tǒng)一認識的基礎之一，也是制定政策的原則Z-0我們認為，黨的十七大報告中第一次明確提出的“教育是民族振興的基右，教育公平是社會公平的重要基礎”的觀點，就是指岀了促進教育公平,在建設小康社會、構建社會主義和諧社會進程中，是一項具有全局性、戰(zhàn)略性的
7、任務，是我國教育改革和發(fā)展堅定不移追求的口標。促進教育公平也是我們國家基本教育政策，是社會主義初級階段促進社會公平的重要戰(zhàn)略選擇。十七大報告肯定了教育的公平性質，十分明確并強調了教育公平的重耍性、必要性、全局性、戰(zhàn)略性和長期性。這是在新的歷史吋期，對教育公平新的定位，也是對教育性質和發(fā)展方式的新的定位，具有重大的標志性意義。教育公平的新目標江蘇要在2010年率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。其屮教育公平是教育現(xiàn)代化的應有之義。它不僅是社會公平的重要基礎，是建設小康社會、和諧社會的重要任務，也是教育現(xiàn)代化的基本價值和基本冃標。沒有教育公平的教育現(xiàn)代化是一種沒有靈魂的教育
8、現(xiàn)代化。教育公平不僅僅是一種價值，一種理想，也是教育現(xiàn)代化一個現(xiàn)實和獨立的發(fā)展目
