淺談基層公安交警如何創(chuàng)新社會(huì)管理方式推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展

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1、淺談基層公安交警如何創(chuàng)新社會(huì)管理方式推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展當(dāng)前,XX縣正處在一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期,縣政府不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,道路交通條件日益改善,各類車輛明顯增多,極大方便了群眾生產(chǎn)生活,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但同時(shí)也帶來一系列社會(huì)問題,尤其是交通事故日益增多,給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅。如何正確施策,科學(xué)防范,盡最大努力把交通安全事故減少到最低限度,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,已成為刻不容緩的社會(huì)問題。根據(jù)全縣的交通安全現(xiàn)狀,現(xiàn)對(duì)我縣交通安全社會(huì)化管理工作中存在的問題及對(duì)策做以下探討:一、目前交通安全社會(huì)化管理存

2、在的主要問題(一)認(rèn)識(shí)沒有到位。管理力量與管理任務(wù)之間的矛盾十分突出,大量的與交通安全有關(guān)的工作如道路交通安全設(shè)施建設(shè)、危險(xiǎn)路段整改、駕駛員培訓(xùn)管理、牌證發(fā)放等工作不屬交警部門主要職能,但相當(dāng)一部分人仍認(rèn)為交通安全工作是交警部門一家的事情,有的政府部門僅把自己定位在“參與者”的角色上。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把道路交通安全管理工作簡(jiǎn)單地理解為道路安全執(zhí)法,認(rèn)為自己沒有道路執(zhí)法權(quán),怎么參與交通安全管理?由于認(rèn)識(shí)上的不到位,造成交通安全社會(huì)化管理的許多工作沒有落到實(shí)處。(二)機(jī)制尚未健全。雖然社會(huì)各界對(duì)交通安全工作越來越關(guān)注,

3、使事故預(yù)防工作有了一個(gè)良好的外部條件,但事故預(yù)防和綜合治理格局尚未真正完全形成,整個(gè)機(jī)制尚不成熟。道路安全社會(huì)化管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)不夠健全,紙質(zhì)文件上的多,實(shí)際抓工作落實(shí)的少。工作場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障等一些具體問題沒有得到解決。一些職能部門對(duì)新機(jī)制框架下的工作職責(zé)也還未真正明確,部門之間聯(lián)動(dòng)、協(xié)作機(jī)制不夠完善。如一些大型工程建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃建設(shè)過程中對(duì)交通、停車等問題沒有征求交警部門意見,造成一些建筑剛投入使用就出現(xiàn)停車難和交通擁堵問題。(三)責(zé)任落實(shí)不夠。政府各個(gè)部門協(xié)作的參與性不高,到頭來還是靠交警部門努力去協(xié)調(diào),或交警

4、部門自己抓自己。大多數(shù)部門對(duì)控制交通事故工作,找不到切入點(diǎn),不知從何下手。廣大農(nóng)村地區(qū)道路安全通行條件差,農(nóng)民交通安全意識(shí)淡薄,安全知識(shí)缺乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)如何改善農(nóng)村道路安全通行條件,完善道路交通安全設(shè)施,對(duì)農(nóng)民開展安全教育等沒有好的措施和辦法。(四)宣傳工作單一。公安交警部門不斷加大交通安全宣傳教育力度,努力創(chuàng)新宣傳形式,并取得了良好的成效。但由于基本上是交警一家開展宣傳,并受到人員和經(jīng)費(fèi)的制約,勢(shì)單力薄,其他部門對(duì)開展宣傳教育重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏參與的積極性。交警部門開展“五進(jìn)”活動(dòng),單位、企業(yè)、學(xué)校大多數(shù)只

5、是被動(dòng)配合,有的甚至配合都不夠積極。交警部門希望通過報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳,開設(shè)專欄定期發(fā)布事故警示,宣傳交通安全知識(shí),但新聞單位由于體制等一些原因,對(duì)宣傳交通安全以商業(yè)廣告一樣收取費(fèi)用。這些情況一定程度上制約了交通安全宣傳教育工作的開展,也無法形成宣傳教育齊抓共管的局面。二、加強(qiáng)交通安全社會(huì)化管理的對(duì)策措施一是各級(jí)黨委、政府要切實(shí)重視道路交通安全管理工作,及時(shí)解決道路交通安全管理工作存在的問題,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)門參與、群眾配合”的道路交通安全管理新機(jī)制。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的交通管理職能,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路交通管理。

6、按照《道路交通安全法》規(guī)定的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要解決好“既鋪路又管路”的責(zé)任問題,對(duì)財(cái)力較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要逐步創(chuàng)造條件,增設(shè)交通警示標(biāo)志,尤其是對(duì)陡坡和彎道等重點(diǎn)路段先行設(shè)置,在雨雪等惡劣天氣安排人員指揮疏導(dǎo)車輛通行。各部門交通管理職責(zé),逐步形成“政府總攬、交警主管、部二是政府牽頭,加強(qiáng)道路交通管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通管理工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,單靠交警一家實(shí)施是非常困難的,這就需要政府的重視和支持,把道路交通管理工作

7、列入政府的工作日程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的交通安全管理工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年都要安排專門會(huì)議,聽取轄區(qū)公安交通管理部門的交通管理工作情況匯報(bào),研究交通管理工作的發(fā)展方向和戰(zhàn)略,制訂工作方案,明確工作職責(zé),量化工作任務(wù),真正形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),步步求實(shí)效的工作格局。三是正確定位交通安全管理工作,推動(dòng)建立交通事故預(yù)防工作新機(jī)制。交通安全管理工作應(yīng)定位于“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各方面齊抓共管"的新格局中。公安交警部門要主動(dòng)做好各項(xiàng)本職工作,積極協(xié)助黨委、政府建立和完善

8、重特大交通事故和重要情況通報(bào)制度,定期對(duì)交通安全形勢(shì)做出定性、定量的綜合分析,提出具體意見和建議。要用發(fā)展的眼光,前瞻性、科學(xué)性地分析研究轄區(qū)交通安全存在的隱患和苗頭,加強(qiáng)工作指導(dǎo),爭(zhēng)取政府的重視和支持,并由此延伸解決長(zhǎng)期以來影響交通安全的道路設(shè)計(jì)不規(guī)范、交通設(shè)施不全、事故黑點(diǎn)綜合整治不力、交警部門執(zhí)法環(huán)境不佳、交通安全宣傳教育形不成聲勢(shì)、交通法規(guī)立法滯后等一系列問題,真正使預(yù)防交通事

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