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《淺談如何發(fā)揮預算管理在公路建設(shè)中作用》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談如何發(fā)揮預算管理在公路建設(shè)中作用摘要：各級公路作為現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡中的重要組成部分，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越重要。預算管理是公路建設(shè)中一種行之有效的內(nèi)部管理控制方法，本文圍繞公路建設(shè)中發(fā)揮預算管理的思路和措施，進行展開闡述，以期為推動公路建設(shè)的發(fā)展提供參考。關(guān)鍵詞：預算管理；公路建設(shè)公路建設(shè)是一項施工周期強，人力資源涉及廣泛、資金物力投入比較大的重要工程。如何在確保工程質(zhì)量和工期的前提下，控制建設(shè)費用，提高管理水平，增加經(jīng)濟效益和社會效益，搞好預算管理至關(guān)重要，預算管理所起到的獨特功能和作用，越來越
2、引起人們的重視和關(guān)注。要提高公路建設(shè)的效率，勢必要控制好財務預算的管理，而資金是公路建設(shè)的重點，更是建設(shè)的血液。要搞好預算管理，加強預算控制，重點是落實管理制度，提高預算的控制和約束力，尤其要把握好預算管理科學認識、科學預測、科學編制、科學審計，堅持預算前控制、預算中監(jiān)管、預算后績效考核三個環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，提高對公路建設(shè)中預算管理重要性的認識。一、預算管理的涵義及實施的必要性事業(yè)單位預算管理是事業(yè)單位對于國家財政劃撥的資金，根據(jù)其預算管理目標，通過編制預算、內(nèi)部控制、考核業(yè)績所進行的一系列管理活動，從而保證財政資金安全、
3、高效的被事業(yè)單位用于各項事業(yè)。它貫穿于事業(yè)單位預算編制和執(zhí)行的全過程，是事業(yè)單位內(nèi)部財務控制制度的重要組成部分。預算管理是財務管理的一個重要組成部分，因此，加強公路建設(shè)單位的預算管理具有非常重要的意義。優(yōu)化資源配置，提高資金的使用效率加強預算管理，確保財政資金的收入、支出符合法律規(guī)定，提高資金使用效率，節(jié)約成本費用，有助于提高財政資金使用效益最大化。作為公路建設(shè)管理的服務型事業(yè)單位,堅持把每一分錢花在刀刃上，盡量減少不必要的浪費，而加強預算管理，細化每一個資金環(huán)節(jié)，有利于節(jié)約公路建設(shè)的費用，提高公路建設(shè)資金的使用效率。2
4、?有效地控制財務收支不平衡現(xiàn)象預算管理可以根據(jù)單位的客觀情況，編制可以量化的財務收支指標預算，對財務收支指標實際值與預算值之間的差異，查明并分析產(chǎn)生差異的原因，將其用于決策。這個過程簡單、高效，是控制財務收支平衡的有效手段。3?降低資源消耗，有利于提高管理效率堅持公路建設(shè)的預算管理，不僅僅是對公路本身具有重要意義，同時對管理單位而言也是一次具有創(chuàng)造性影響的作為。它不僅加強了事業(yè)單位作為公路建設(shè)管理單位的管理水平，而且提高了各部門的協(xié)調(diào)，優(yōu)化了溝通，提高了單位內(nèi)部的凝聚力。二、如何發(fā)揮預算管理在公路建設(shè)中的作用預算管理在公
5、路建設(shè)中的重要性不言而喻。預算管理部門開展以科學定額為基礎(chǔ)，集中核算為保障的全面預算管理工作，通過各種預算管理辦法，不斷開展各種預算管理活動，豐富預算管理內(nèi)容，使制定的各項制度、措施能夠真正落到實處，確保財務狀況明顯改善，費用得以持續(xù)有效控制，經(jīng)濟效益不斷提升。1?建立科學的預算運行體制(1)建立健全控制機制，對預算的編制和執(zhí)行有效控制首先，將預算控制端口前移至預算的編制，從源頭上控制預算基金的投放使用；其次，改革預算控制的方法。對項目支出不僅要控制總額，而且還要細化控制到每一個費用明細,提高經(jīng)費管理的透明度，做到心中有
6、數(shù)，克服經(jīng)費使用中的盲目性，有效地控制各項費用相互擠占和超支現(xiàn)象，提高項目控制的精細化程度；最后，要建立預算執(zhí)行崗位責任制。在對預算層層分解執(zhí)行過程中，明確責任中心，將由預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題引發(fā)的責任落實到人。(2)推行全面費用控制，制定費用控制體系實行全面預算管理的目的就是進行費用控制，通過費用控制對公路建設(shè)管理的全過程進行監(jiān)督，達到降本增效的目的。根據(jù)費用構(gòu)成的特點，建立樹型控制結(jié)構(gòu)費用控制體系。一是運用分類分析法，對費用進行逐級控制。根據(jù)管理職能不同，對費用的控制程度進行排序，對其中影響利潤大的費用費用，如養(yǎng)護
7、費用等作為一類費用重點控制，對影響較小的費用，如辦公經(jīng)費等作為二類費用進行次要控制，對影響不大的費用進行一般控制。二是在養(yǎng)護費用的控制上，主要采取了“自管與外包”相結(jié)合的辦法。對不同的養(yǎng)護費用采取不同的方式來控制，如在日常養(yǎng)護工程上，實行招標的方式,利用專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍來確保公路的優(yōu)良等級；在綠化養(yǎng)護上，實行站區(qū)承包制，將日常綠化養(yǎng)護納入站區(qū)的工作內(nèi)容之一等等。三是辦公經(jīng)費的控制，對于車輛使用費、差旅費等辦公費采取費用包干，超額自付的方式進行控制。通過對各項費用的有效控制，達到了合理節(jié)約的目的。(1)成立會計核算中心，實
8、行集中核算為確保單位財務管理規(guī)范化、制度化，可成立會計核算中心，明確其管理、服務的雙重功能，為全面實施預算管理提供保障。集中核算加強對基層核算的管理和控制，使財務管理由監(jiān)督型向控制型轉(zhuǎn)變。同時為領(lǐng)導決策提供了基層各單位的準確及時信息，強化了管理及服務職能，為實施預算管理工作提供強有力的保障。結(jié)合各單位實際情況，對人員
