國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

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1、DUFE國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化學(xué)號：2015100580專業(yè)：馬克思主義中國姓名：楊策摘要黨的十八屆三中全會（于2013年11月9日至12日在北京召開）提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！睂⑼七M(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，對于中國的政治發(fā)展，乃至整個(gè)中國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)來說，具有重大而深遠(yuǎn)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安

2、排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。國家治理體系和治理能力是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體，有了好的國家治理體系才能真正提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。作為治理體系核心內(nèi)容的制度，其作用具有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性，但是沒有有效的治理能力，再好的制度和制度體系也難以發(fā)揮作用。所以，加快推薦國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨和人民必須為止共同奮斗的事業(yè)。關(guān)鍵詞：治理能力治理體系現(xiàn)代化概述就我國來說，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是以中國特色社會主義制

3、度更加成熟更加定型為目標(biāo)取向的，是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，因此，其標(biāo)準(zhǔn)必須既體現(xiàn)現(xiàn)代社會對國家治理的一般要求，又與我國社會主義現(xiàn)代化的特殊要求相適應(yīng)，其構(gòu)成要素必須充分反映我國社會主義國家的性質(zhì)和我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。作為國家現(xiàn)代化總進(jìn)程的重要組成，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)在全面建成小康社會時(shí)基本實(shí)現(xiàn)，在新中國成立一百年時(shí)全面達(dá)到。一、治理一詞的歷史由來西方治理理論中的“治理”。一些學(xué)者認(rèn)為，有關(guān)作為治理理論中的“治理”的探索，始于1983年世界銀行的世界發(fā)展報(bào)告西方治理理論中的“治理”，該報(bào)告提出并討論了如何應(yīng)對行政管理變化與公共部門的責(zé)任;而“治理”一詞的

4、使用，則最早見于1989年世界銀行的世界發(fā)展報(bào)告，當(dāng)時(shí)使用的是“治理危機(jī)”(governancecrisis)。此后，治理被廣泛運(yùn)用于政府管理研究領(lǐng)域，并且演化出了不同的定義。但是治理并不是西方國家所獨(dú)有的，我國五千年的文化之中，也蘊(yùn)含了許多關(guān)于治理國家的思想?！盾髯印ぞ馈?“明分職，序事業(yè)，材技官能，莫不治理，則公道達(dá)而私門塞矣，公義明而私事息矣?！薄稘h書·趙廣漢傳》:“壹切治理，威名遠(yuǎn)聞?！薄犊鬃蛹艺Z·賢君》:“吾欲使官府治理，為之奈何?”清王士禛《池北偶談·談異六·風(fēng)異》:“帝王克勤天戒，凡有垂象，皆關(guān)治理。雖然這里的治理指的是封建社會的帝王治理國家，但是這種思想，也可以提煉

5、出對當(dāng)今中國社會有益的積極因素。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)基本問題，就是確定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。中國特色社會主義與發(fā)達(dá)國家的政治制度有根本不同，所以已經(jīng)實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的國家，他們的標(biāo)準(zhǔn)可能并不適用于當(dāng)今中國。結(jié)合我國目前基本國情，中國的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該概括為：(1)社會主義國家法治和人民民主制度更加完善，社會主義民主政治實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化，人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略得到充分落實(shí)，法治政府和服務(wù)型政府建成;(2)堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，形成統(tǒng)

6、一開放、競爭有序的市場體系和健全的宏觀調(diào)控體系，市場主體有活力，科學(xué)發(fā)展不斷邁出新步伐，創(chuàng)新成為市場主體的自覺取向，生產(chǎn)力獲得持續(xù)解放;(3)建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，人民享有平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會公平正義;(4)堅(jiān)持和完善與基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的收入分配制度，形成合理有序收入分配格局，保障和改善民生實(shí)現(xiàn)制度化，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，共同富裕實(shí)現(xiàn)程度不斷提高;(5)文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制完善，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系健全，社會主義核心價(jià)值觀深入人心;(6)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管

7、理體制，政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制，社會既充滿活力又和諧有序;(7)生態(tài)文明制度有效建立，人與自然和諧發(fā)展;(8)黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提升，黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平全面提高，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分鞏固和發(fā)揮。如果國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，我國就能實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，