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《中國(guó)互利共贏的金融開放新戰(zhàn)略》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、中國(guó)互利共贏的金融開放新戰(zhàn)略［摘要］改革開放以來(lái)，經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的金融開放，中國(guó)陸續(xù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常賬戶下人民幣自由兌換和銀行業(yè)全面開放，整個(gè)金融業(yè)的開放隻是時(shí)間問(wèn)題。在開放過(guò)程中，中國(guó)金融實(shí)現(xiàn)瞭從主動(dòng)利用的開放到履行協(xié)議的開放，從單純的“引進(jìn)來(lái)學(xué)『引進(jìn)來(lái)與'走出去”並舉，始終強(qiáng)調(diào)金融開放與金融安全並重。同時(shí)，金融體制改革的滯後及對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放的不協(xié)調(diào)將成為下一步開放亟待解決的問(wèn)題。為此，實(shí)現(xiàn)互利共贏的金融開放，要貫徹“以我為主”的原則，深化“穩(wěn)健有序、安全可控”的思想，強(qiáng)化“競(jìng)爭(zhēng)合作”的手段，才能實(shí)現(xiàn)“互利共
2、贏”的目標(biāo)［關(guān)鍵詞］金融開放；以我為主；互利共贏［中圖分類號(hào)］F125［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672?7320(2009)05?0656-0520世紀(jì)70年代以來(lái)，蓬勃發(fā)展的金融全球化和不斷推進(jìn)的金融自由化浪潮席卷全球，金融開放成為在此趨勢(shì)下的一種政策選擇，各國(guó)紛紛通過(guò)實(shí)施金融開放參與到金融全球化和自由化的進(jìn)程中。然而，金融開放是一把雙刃劍，“它既是經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的需要，又會(huì)給有關(guān)國(guó)傢帶來(lái)金融安全問(wèn)題”（第91-95頁(yè)）。在不斷追求金融開放潛在利益的同時(shí)，各金融開放國(guó)也飽受其給本改革開放以來(lái)，伴隨著中
3、國(guó)金融漸進(jìn)式對(duì)外開放，資本賬戶自由化進(jìn)程不斷加快，跨境資本流動(dòng)規(guī)模不斷提高，外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加。截止2006年，中國(guó)跨境資本流動(dòng)總額占GDP的比率已達(dá)127%;資本和金融賬戶下的資本流動(dòng)增速達(dá)到39%（第18頁(yè)）。2008年底，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備規(guī)模位居世界第一，達(dá)到19500億美元左右。中國(guó)已經(jīng)融入金融全球化與自由化的發(fā)展大潮。中國(guó)金融開放的成就舉世矚目、令人贊嘆。本文回顧瞭中國(guó)金融開放進(jìn)程，分析瞭金融開放中存在的問(wèn)題，並針對(duì)金融開放的國(guó)際背景變遷提出新階段中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)互利共贏的金融開放戰(zhàn)略一、改革開放以來(lái)中
4、國(guó)金融開放進(jìn)程自1979年日本輸出入銀行在中國(guó)設(shè)立首傢代表處、中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放邁出第一步以來(lái)，金融開放伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)大刀闊斧地改革而謹(jǐn)慎進(jìn)行。金融開放進(jìn)程從總體上看，在開放的地域上，中國(guó)是在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大開放的地域；在開放的領(lǐng)域上，是按照銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)的次序逐步進(jìn)行。對(duì)於新的開放領(lǐng)域，則一直遵循先出臺(tái)法規(guī)、再審批機(jī)構(gòu)的原則。金融開放的步伐也經(jīng)歷著由緩慢到加速的過(guò)程1金融初步開放階段（1978年-1996年），實(shí)現(xiàn)瞭經(jīng)常賬戶下人民幣自由兌換。金融初步開放階段，也是中國(guó)外匯市場(chǎng)管理體
5、制不斷改革與不斷完善的階段。對(duì)外開放初期，改革外匯管理體制；成立國(guó)傢外匯管理總局，管理全國(guó)外匯事宜；改革外匯分配制度，實(shí)行外匯留成辦法；改革人民幣匯價(jià)制度，改善國(guó)際收支；隨後，建立外匯調(diào)劑中心和外匯調(diào)劑市場(chǎng)。至1992底，全國(guó)外匯調(diào)劑中心發(fā)展到約100個(gè)，外匯調(diào)劑市場(chǎng)業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到250億美元倒1992年底全國(guó)已有80%的外匯資源由外匯市場(chǎng)配置（第33頁(yè)）o1994年，成功實(shí)現(xiàn)瞭在市場(chǎng)匯價(jià)基礎(chǔ)上的匯率並軌。1996年頒佈瞭新的《外匯管理?xiàng)l例》。1996年12月1日,中國(guó)正式宣佈接受國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定第八條
6、第2、3、4款義務(wù)，實(shí)現(xiàn)瞭人民幣經(jīng)常賬戶下自由兌換與此同時(shí)，金融初步開放也伴隨著允許外國(guó)金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)，繼而在部分沿海城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表處。這一階段,外匯儲(chǔ)備不斷增加，1916年末達(dá)到1050億美元，中國(guó)成為世界上第二大外匯儲(chǔ)備2金融擴(kuò)大開放階段（1996年?2006年），實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)全面開放。金融擴(kuò)大開放階段，也是中國(guó)金融開放由業(yè)務(wù)技術(shù)層面的開放轉(zhuǎn)變到制度層面開放的過(guò)程。東南亞金融危機(jī)使中國(guó)學(xué)者開始關(guān)註金融對(duì)外開放所產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)；中國(guó)加入世界貿(mào)易組織則加快瞭金融開放步伐。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所形成的
7、巨大市場(chǎng)吸引瞭大量外資金融機(jī)構(gòu)。伯97年底，在華外資金融機(jī)構(gòu)代表處544傢，營(yíng)業(yè)性金融機(jī)構(gòu)仃3個(gè)；2006年9月，僅在華外資銀行就有283傢。外資銀行資產(chǎn)總額由1997年底的380億美元激增至2006年的1051億美元。在行業(yè)上，按照銀行、保險(xiǎn)和證券的順序有序開放；在外資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和范圍上，按照先外匯業(yè)務(wù)，後許可部分外資金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的順序進(jìn)行。這一時(shí)期中國(guó)在國(guó)際金融事務(wù)中的地位顯著提高。中國(guó)已成為亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、國(guó)際清算銀行、亞太中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議等國(guó)際和地區(qū)金融組織的重要
8、成員，在國(guó)際貨幣基金組織中的份額從第8位提高到第6位，由2001年的2.98%增加到2006年的3.72%3金融加速開放階段（2006年至今）,以資本賬戶下人民幣自由兌換與金融深入開放為目標(biāo)，中國(guó)金融業(yè)的改革將全面提速並以前所未有的開放速度融入世界。加入WTO過(guò)渡期結(jié)束後，中國(guó)實(shí)現(xiàn)瞭銀行業(yè)的全面開放，保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)也有一定比例的開放。從中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話開始，適度放開金融機(jī)構(gòu)持股比例、人民幣升值及其國(guó)際化等金融深入開放問(wèn)題
