淺析工程量清單招標(biāo)控制價(jià)的編制

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1、.....淺談工程量清單招標(biāo)控制價(jià)的編制摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是工程量清單招標(biāo)模式的快速發(fā)展,清單招標(biāo)控制價(jià)在施工中扮演重要的角色,文章主要闡述了工程量清單招標(biāo)控制價(jià)的編制情況和遵循的基本原則,保證施工工程的正常有序開展。關(guān)鍵詞:工程量清單;招標(biāo)控制價(jià);招標(biāo)控制價(jià)編制隨著我國工程量清單計(jì)價(jià)模式的不斷發(fā)展,特別是有關(guān)規(guī)范的陸續(xù)出臺(tái)。GB50500-2008的頒布實(shí)施及各地為配合其實(shí)施編制的計(jì)價(jià)定額則進(jìn)一步完善了工程量清單計(jì)價(jià)體系,也進(jìn)一步確立了工程量清單計(jì)價(jià)模式在建筑市場(chǎng)的主流地位。對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的編制方法及注意事項(xiàng)進(jìn)行論述GB50500-2008第4.2.1條規(guī)定“國有資

2、金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo),并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí),招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算部門審核?！币?、工程量清單招標(biāo)控制價(jià)工程量招標(biāo)控制價(jià)也稱攔標(biāo)價(jià),是指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法,按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算,在招標(biāo)過程中向投標(biāo)人公示的工程項(xiàng)目總價(jià)格的最高限額,也是招標(biāo)人期望價(jià)格的最高標(biāo)準(zhǔn),要求投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過它,否則視為廢標(biāo)。在國有資金投資的工程進(jìn)行招標(biāo)時(shí)。根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第二十二條二款的規(guī)定:“招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密”。但實(shí)行工程量清單招標(biāo)后,由于招標(biāo)方式的改變,標(biāo)底保密這一法律規(guī)定已不能起到有

3、效遏制哄抬標(biāo)價(jià)作用。因此,為有利于客觀、合理地評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià),造成國有資產(chǎn)流失,招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià),作為招標(biāo)人能夠接受的最高交易價(jià)格。招標(biāo)控制價(jià)體現(xiàn)了招標(biāo)人的主觀意愿,明確表達(dá)了招標(biāo)人購買建筑產(chǎn)品品質(zhì)要求及其經(jīng)濟(jì)承受能力。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中,提出了招標(biāo)控制價(jià)的概念。招標(biāo)控制價(jià)是事先設(shè)置的工程報(bào)價(jià)最高限價(jià),學(xué)習(xí)參考.....招標(biāo)人只有將招標(biāo)控制價(jià)編制的高低合適才能體現(xiàn)優(yōu)秀企業(yè)的競(jìng)爭力,提高招標(biāo)效率并降低工程造價(jià),因此招標(biāo)人如何在工程量清單計(jì)價(jià)模式下準(zhǔn)確、快速地預(yù)測(cè)招標(biāo)控制價(jià)對(duì)招標(biāo)工作有重要的意義。根據(jù)灰色系統(tǒng)理論,深入考慮了招標(biāo)控制價(jià)各主要變量之間的相互

4、影響,建立了灰色預(yù)測(cè)模型對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè),并對(duì)模型的構(gòu)造、計(jì)算、誤差精度進(jìn)行了詳細(xì)說明,最后通過工程實(shí)例進(jìn)行了驗(yàn)證。二、工程量清單招標(biāo)控制價(jià)的編制(一招標(biāo)控制價(jià)的作用在編制招標(biāo)控制價(jià)前,首先應(yīng)全面熟悉設(shè)計(jì)圖紙,從總體布置圖到細(xì)部構(gòu)造圖都應(yīng)逐一認(rèn)真閱讀。由于目前工程招標(biāo)都采用的工程量清單計(jì)價(jià),設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與工程量清單中計(jì)量與支付所包含的內(nèi)容不一致,因此,招標(biāo)控制價(jià)編制人員應(yīng)在閱圖的同時(shí),仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范。熟悉設(shè)計(jì)圖紙、核對(duì)工程數(shù)量及與設(shè)計(jì)人員的良好溝通是提高招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量的基礎(chǔ)。編制人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)表格,做計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料的各種工程量基本反

5、映在圖、表上,但有些又隱含于圖紙中。對(duì)影響較大的關(guān)鍵部位或量大價(jià)高的工程量,必要時(shí)應(yīng)在充分熟悉各種設(shè)計(jì)圖集的基礎(chǔ)上,重新進(jìn)行復(fù)核計(jì)算是必不可少的。招標(biāo)人通過招標(biāo)控制價(jià),可以清除投標(biāo)人間合謀超額利益的可能性,有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為,投標(biāo)人通過招標(biāo)控制價(jià),可以避免投標(biāo)決策的盲目性,增強(qiáng)投標(biāo)活動(dòng)的選擇性和經(jīng)濟(jì)性。工程量清單招標(biāo)實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)確定價(jià)格的一個(gè)規(guī)則,招標(biāo)控制價(jià)提前向所有投標(biāo)人公布,使投標(biāo)人間的競(jìng)爭更加透明,向各投標(biāo)人提供公平競(jìng)爭的平臺(tái)。招標(biāo)控制價(jià)與經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)配合,能促使投標(biāo)人加快技術(shù)革新和提高管理水平。經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法是工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的基本準(zhǔn)則。

6、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,是在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求,并且在投標(biāo)價(jià)格高于成本價(jià)的前提下,經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)作為中標(biāo)人。招標(biāo)控制價(jià)能夠有效割裂圍標(biāo)串標(biāo)利益鏈條,提高招投標(biāo)活動(dòng)的透明度,避免招投標(biāo)活動(dòng)中的暗箱操作,改變投標(biāo)人不惜一切代價(jià)圍著標(biāo)底轉(zhuǎn)的怪圈,有效遏制摸標(biāo)底、泄露標(biāo)底等違法行為的發(fā)生,學(xué)習(xí)參考.....而依據(jù)市場(chǎng)合理低價(jià)中標(biāo),能夠在有效控制國家投資、遏制工程“三超”現(xiàn)象、防止工程腐敗等方面發(fā)揮積極作用。(二編制招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)遵循的基本原則為使招標(biāo)控制價(jià)能夠?qū)崿F(xiàn)編制的根本目的,能夠起到真實(shí)反映市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制作用,從根本上真正保護(hù)招標(biāo)人的利益,在編制的過程中應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則

7、:(1社會(huì)平均水平原則。目前招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人按照各省制定的消耗量定額,依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格并參照造價(jià)主管部門發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格來確定的。消耗量定額是由建設(shè)行政主管部門根據(jù)合理的施工組織設(shè)計(jì),按照正常施工條件下制定的,生產(chǎn)一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的社會(huì)平均消耗量,反映的是社會(huì)平均水平。在招標(biāo)控制價(jià)編制的過程中,招標(biāo)人希望通過招標(biāo)選擇到具有成熟的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的承包人,顯然企業(yè)應(yīng)該在技術(shù)和管理上具有一定的優(yōu)勢(shì),在工程成本管理和控制方面也應(yīng)具有更強(qiáng)的競(jìng)爭性,反映社會(huì)平均先進(jìn)水