2019關(guān)于金融對支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

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1、關(guān)于金融對支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告　　為了促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加信貸有效投入，本文以縣金融對支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例,談一點(diǎn)膚淺的看法?！　∫?、縣域經(jīng)濟(jì)6月25日發(fā)展與金融現(xiàn)狀　　縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況　　近年來，隨著改革力度的加大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，我縣縣域經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)總量不斷增長、市場日趨活躍、城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步加大，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值保持快速增長勢頭。，完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值億元,同比增長16%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長%；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長%；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長%。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%。完

2、成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長18%；完成全社會固定資產(chǎn)投資億元,同比增長%；全社會消費(fèi)品零售總額億元,同比增長%。完成財(cái)政總收入億元，同比增長%；地方財(cái)政收入億元，同比增長%。城鎮(zhèn)居民可支配收入8046元，同比增長%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1926元?！　∫患径韧瓿煽h內(nèi)生產(chǎn)總值38241萬元,同比增長%；1—4月完成工業(yè)增加值1962萬元，同比下降%；完成全社會固定資產(chǎn)投資43620萬元,同比增長%；全社會消費(fèi)品零售總額18868萬元,同比增長%。完成地方財(cái)政收入3119萬元，同比增長%。　　縣域金融機(jī)構(gòu)設(shè)置情況　　我縣共有銀行機(jī)構(gòu)51個(gè),其中農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)33個(gè),郵政儲蓄機(jī)構(gòu)10個(gè),商業(yè)銀行機(jī)

3、構(gòu)7個(gè),政策性銀行1家。　　融資現(xiàn)狀　　由于沒有融資擔(dān)保體系，我縣的企業(yè)發(fā)展資金主要靠企業(yè)自籌為主、部門協(xié)調(diào)為輔、財(cái)政資金直接補(bǔ)貼的方式，這些資金對于企業(yè)的流動資金缺口來講，只能是杯水車薪?！　〗鹑趯h域經(jīng)濟(jì)的支持情況　　截止5月底，我縣轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額187106萬元，比年初增加26731萬元，增長%；比去年同期11939多增14792萬元。其中：農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款余額60693萬元，占貸款總額的%，比年初增加5214萬元，增長%；農(nóng)業(yè)貸款余額38009萬元，占信用社貸款總額的%，比年初增加3394萬元，增長%，比去年同期3031萬元多增363萬元?！　〔豢煞裾J(rèn)，在經(jīng)濟(jì)成

4、分、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化情況下，金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持是全方位、多渠道的。在我縣縣域融資市場不很發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)條件下，銀行信貸作為縣域經(jīng)濟(jì)融資的主渠道，貸款投放仍是衡量金融支持力度的一個(gè)重要指標(biāo)。近年來，農(nóng)村信用社貸款余額連年增長，其對縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大。然而，與農(nóng)村信用社相反的是，國有商業(yè)銀行無論是貸款余額還是營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)都呈遞減趨勢，并且其貸款額的減少超過了農(nóng)村信用社貸款的增加，使得金融機(jī)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)的信貸總體上呈下滑趨勢?！　《?、金融在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題　　金融體系職能弱化，不能適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我縣的金融體系主要包括農(nóng)業(yè)政策性銀行、國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社以及郵政儲

5、蓄、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等，商業(yè)性證券、擔(dān)保、信托投資和租賃等金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)相對來說不夠完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。并且，現(xiàn)行的縣域金融機(jī)構(gòu)職能也正在逐步退化，在制度方面存在缺陷，主要表現(xiàn)在信貸資源配置變異，貸款投放機(jī)構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)、信貸品種、投放方式等極不平衡?！　臋C(jī)構(gòu)看：首先，作為縣域唯一的政策性銀行——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍狹窄、功能單一。農(nóng)發(fā)行原本就只發(fā)放糧、棉、油收購專向貸款，對提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的其他方面資金支持力度微乎其微。再加上，隨著其政策性金融服務(wù)由封閉管理向市場化運(yùn)作轉(zhuǎn)變及糧食購銷進(jìn)入市場的改革，購銷企業(yè)失去了糧食收購流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)金補(bǔ)貼資金，這就加大了農(nóng)發(fā)行存

6、量貸款風(fēng)險(xiǎn)防范和增量貸款投放的難度。其次，國有商業(yè)銀行在縣域的金融服務(wù)功能在逐步萎縮，信貸功能逐步退化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來我縣三家國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)大幅精減，特別是農(nóng)業(yè)銀行90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所已全部撤消，建行、工行分別僅在縣城保留了一個(gè)營業(yè)點(diǎn)，郵政儲蓄機(jī)構(gòu)除能吸收存款外，又不具有發(fā)放貸款等其他金融職能，業(yè)務(wù)上處于“跛足”狀態(tài)。而作為支持“三農(nóng)”主力軍的農(nóng)村信用社，由于其起步較晚，又正處于市場轉(zhuǎn)型階段，存在“多病身子扛重活”現(xiàn)象，信貸支農(nóng)壓力巨大。　　從結(jié)構(gòu)看：各金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)雷同，致使許多領(lǐng)域存在信貸真空現(xiàn)象。近年來，我縣工商企業(yè)貸款增長緩慢，農(nóng)業(yè)貸款增長較快。各金融機(jī)構(gòu)的貸款投放大都集中于

7、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、電力、養(yǎng)植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、教育、衛(wèi)生等少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域，且信貸資金壘大戶趨勢明顯。而對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用的中小企業(yè)，包括近年來引進(jìn)的一批具有良好發(fā)展前景、對實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義的項(xiàng)目，信貸支持率也不是很好?！　男刨J品種看：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是要解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、中小企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題。要解決這些問題，就需要有大量的長期資金支持。但金融機(jī)構(gòu)在對縣域經(jīng)濟(jì)的信貸結(jié)構(gòu)中，逐漸減少