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《【9A文】醫(yī)院廉潔風險防控方》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、【MeiWei_81重點借鑒文檔】醫(yī)院廉潔風險防控工作實施方案為了更好地貫徹落實省紀委、市紀委及省衛(wèi)生廳的有關(guān)精神,進一步做好我院廉潔風險防控工作,根據(jù)湖南省衛(wèi)生廳《湖南省公立公立醫(yī)院廉潔風險防控試點工作實施方案》相關(guān)要求,結(jié)合醫(yī)院實際,制定此方案。一、指導思想、工作原則和目標任務(wù)(一)指導思想堅持以鄧小平理論和“黨的十R大”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十R大,按照“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”和“在健全長效機制上下功夫”的要求,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,
2、以崗位廉潔風險防控為載體,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設(shè)為重點,以制約監(jiān)督為手段,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,著力構(gòu)建醫(yī)院權(quán)力運行風險明確、監(jiān)控有力、預(yù)警及時、處置得當?shù)牧疂嶏L險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平,積極構(gòu)建用制度管權(quán)、管事、管人的新機制,促進醫(yī)院工作健康順利發(fā)展。(二)工作原則1、堅持圍繞中心,統(tǒng)籌兼顧。把加強廉潔風險防控與醫(yī)院中心工作緊密結(jié)合,融入業(yè)務(wù)工作和管理流程之中,實現(xiàn)廉潔風險【MeiWei_81重點借鑒文檔】【MeiWei_81重點借鑒文檔】防控與各項工作
3、的統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)調(diào)、相互促進,推動醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。2、堅持結(jié)合實際、注重創(chuàng)新。緊密結(jié)合醫(yī)院改革發(fā)展實際,把握新形勢下醫(yī)療機構(gòu)反腐倡廉糾風工作的特點和規(guī)律,積極實踐、不斷創(chuàng)新,努力探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新方法、新途徑。3、堅持依法依規(guī)、遵循規(guī)律。嚴格按照國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,遵循權(quán)力運行的規(guī)律,規(guī)范權(quán)力行使的環(huán)節(jié)和流程,建立實用、有效的廉潔風險防控體系。4、堅持重點突出、務(wù)求實效。在全面查找和評估風險的基礎(chǔ)上,以腐敗和不正之風問題易發(fā)多發(fā)的主要部位為重點,突出重要權(quán)力和權(quán)力行使的
4、關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高預(yù)警防控措施的針對性和可操作性,重點明確、簡便易行、務(wù)求實效。(三)目標任務(wù)1、建立廉潔風險防控評估防范機制。全面查找權(quán)力運行環(huán)節(jié)中存在的廉潔風險,有針對性進行科學分析、識別、評估,并動態(tài)采集、分析、反饋和處理廉潔風險信息,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題進行預(yù)警,強化監(jiān)管措施,提高廉潔風險管理的針對性和有效性?!綧eiWei_81重點借鑒文檔】【MeiWei_81重點借鑒文檔】2、建立公開透明的權(quán)力運行機制。依法科學設(shè)置權(quán)力運行流程,實現(xiàn)權(quán)力的有效制約,把公開透明貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果的各個環(huán)節(jié),
5、實現(xiàn)動態(tài)公開。3、建立績效考核和責任追究機制。通過實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、投訴處理,對監(jiān)控結(jié)果進行統(tǒng)計分析,做出分析評估,科學評價權(quán)力運行狀況,并注重考核結(jié)果的運行。二、主要內(nèi)容(一)開展管理權(quán)力廉潔風險防控。根據(jù)《公立醫(yī)療機構(gòu)管理權(quán)力廉潔風險防控規(guī)則》(附件一),把決策、基建、采購、人事、財務(wù)等管理權(quán)力納入重點監(jiān)控范圍,通過設(shè)置“內(nèi)控點”實施過程動態(tài)監(jiān)控。一是決策權(quán)。要強化對“三重一大”事項民主決策制度落實情況的監(jiān)控;二是基建權(quán),要強化對“項目法人制”、“工程招投標制”、“工程監(jiān)理制”、“合同管理制”落實
6、情況的監(jiān)控,重點防范招投標和資金管理使用中的廉潔風險;三是采購權(quán)。重點加強藥品、設(shè)備、試劑、耗材等物資采購的監(jiān)管,凡按上級規(guī)定應(yīng)參加統(tǒng)一集中采購的,必須參加統(tǒng)一采購。規(guī)定醫(yī)院可以自己采購的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,由醫(yī)院統(tǒng)一組織集中采購。新藥進醫(yī)院必須經(jīng)過藥事委員會集體決定。四是人事權(quán),強化對干部任用、人員招聘、職稱評審、編制管理、轉(zhuǎn)崗和執(zhí)業(yè)資格管理的監(jiān)控,堅持集體討論、公開選拔、程序規(guī)范、結(jié)果公示;五是財務(wù)權(quán),強化對資金集中統(tǒng)一管理、執(zhí)行財務(wù)內(nèi)控制度【MeiWei_81重點借鑒文檔】【MeiWei_81重點借
7、鑒文檔】和基建項目、大額購置、專項資金等重點支出的監(jiān)控。實行因公出國、公務(wù)接待、公務(wù)用車費用公示制度。(二)開展職業(yè)權(quán)力廉潔風險防控。根據(jù)《公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)廉潔風險防控規(guī)則》(附件二),針對社會普遍關(guān)注和群眾反映強烈的突出問題,以醫(yī)德醫(yī)風、臨床診療、臨床用藥、醫(yī)用耗材和試劑使用、大型醫(yī)療設(shè)備檢查、醫(yī)療收費、統(tǒng)方管理等為重點,充分利用信息技術(shù),實行指標控制,規(guī)范診療服務(wù)行為,防止收受“紅包”、回扣、過度檢查治療、亂收費等損害群眾利益問題的發(fā)生。一是規(guī)范臨床診療。加強醫(yī)德醫(yī)風教育,改進完善醫(yī)德考評制度,
8、建立對醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和約束機制;以臨床路徑管理為抓手,加強臨床診療管理,強化對入徑標準、路徑管理和路徑變異的監(jiān)控。二是規(guī)范臨床用藥。根據(jù)醫(yī)院和科室情況核定大處方的量化指標,制定使用基本藥物、中標藥品的比率,對超額者進行預(yù)警,加強抗菌藥物使用和超限處方的監(jiān)控。落實處方點評、臨床用藥“雙十”等制度,公示藥品異動情況。三是規(guī)范醫(yī)用耗材使用。建立耗材使用目錄,實行嚴格的耗材資質(zhì)審查和產(chǎn)品驗收制度。四是規(guī)范醫(yī)用試劑使用。嚴格試劑驗收、保管和使用程