發(fā)展普惠金融工作調(diào)研 報(bào)告

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1、普惠金融發(fā)展調(diào)研報(bào)告1普惠金融這個(gè)概念來(lái)源于英文“inclusivefinancialsystem”。是聯(lián)合國(guó)率先在宣傳2005小額信貸年代時(shí)廣泛運(yùn)用的詞匯。2017年7月14至15日召開(kāi)的“全國(guó)金融工作會(huì)議”上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展普惠金融的重要意義，并且首次提出“建設(shè)普惠金融體系”，為我國(guó)普惠金融的下一步發(fā)展指明了方向。踐行“中國(guó)夢(mèng)”普惠金融的基本含義是能有效地、全方位地為社會(huì)所有階層和群眾提供服務(wù)，每個(gè)人都應(yīng)該有獲得金融服務(wù)的權(quán)利。鄂倫春農(nóng)村商業(yè)銀行是由阿里河農(nóng)村信用社2015年轉(zhuǎn)制成立的地方性金融機(jī)構(gòu)

2、，宗旨是服務(wù)“三農(nóng)三牧”，支持小微企業(yè)。截止2018年11月末，各項(xiàng)存款余額29.02億元，各項(xiàng)貸款余額19.73億元，其中涉農(nóng)貸款余額是18.78億元，涉農(nóng)占比95.19%，小微企業(yè)貸款余額11.89億元，占比6.87%。為服務(wù)地方小微企業(yè)和促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡了綿薄之力。讓現(xiàn)代金融改革發(fā)展的成果能夠更好地惠及“三農(nóng)”、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等弱勢(shì)群體，在實(shí)現(xiàn)全民共同富裕，復(fù)興偉大的中華民族這一“中國(guó)夢(mèng)”上躬身踐行。一、普惠金融現(xiàn)狀自上個(gè)世紀(jì)90年代年代中期以來(lái)，幾個(gè)國(guó)有銀行加大撤點(diǎn)減人等改革力度，造成目前縣域

3、和農(nóng)村極端缺乏金融機(jī)構(gòu)，為普惠金融增加了難度。鄂倫春旗境內(nèi)工商、農(nóng)業(yè)、中國(guó)、建設(shè)、郵儲(chǔ)銀行等國(guó)有銀行僅在旗所在地和旗內(nèi)比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有分行，并未覆蓋全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旗內(nèi)沒(méi)有中國(guó)銀行，一家內(nèi)蒙古銀行。鄂倫春農(nóng)村商業(yè)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，極大地延長(zhǎng)了發(fā)展普惠金融工作的半徑，2017年我行設(shè)立了托扎敏支行，填補(bǔ)托扎敏鄉(xiāng)沒(méi)有金融網(wǎng)點(diǎn)的空白，實(shí)現(xiàn)了全旗所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯農(nóng)商行網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。二、發(fā)展普惠金融的原因普惠金融聚焦于小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。近兩年來(lái)，政府工作報(bào)告提出，鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，支

4、持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展普惠金融業(yè)務(wù)，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。一系列支持商業(yè)銀行發(fā)展普惠金融的政策已經(jīng)出臺(tái)，尤其在監(jiān)管考核方法上取得了重大突破。但是，一方面，當(dāng)前絕大部分商業(yè)銀行都已掛牌普惠金融事業(yè)部，成為推進(jìn)普惠金融發(fā)展的中堅(jiān)力量；另一方面，商業(yè)銀行在普惠金融的發(fā)展過(guò)程中存在思想認(rèn)識(shí)不到位、客戶定位不到位、技術(shù)支撐不到位、風(fēng)險(xiǎn)管理不到位和政策激勵(lì)不到位等突出現(xiàn)象。在此背景下，如何發(fā)展普惠金融，成為商業(yè)銀行迫切需要解決的關(guān)鍵性難題。三、普惠金融的做法一是成立“三農(nóng)三牧”金融服務(wù)事業(yè)部，落實(shí)涉農(nóng)涉小服務(wù)機(jī)制建設(shè)

5、和信貸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，保證了經(jīng)營(yíng)層各項(xiàng)措施能夠有效落實(shí)，支行設(shè)置專門(mén)的小微企業(yè)貸款管理崗位，形成了自上而下的小微企業(yè)貸款管理?xiàng)l線。二是健全的制度保障，提升全員“支農(nóng)支小”的積極性。年初單獨(dú)制定了普惠型農(nóng)戶信貸計(jì)劃和涉農(nóng)小微企業(yè)信貸投放計(jì)劃，并將兩項(xiàng)目標(biāo)納入考核體系，與分支機(jī)構(gòu)簽訂了責(zé)任狀，明確了信貸投向，壓實(shí)了工作責(zé)任，確保目標(biāo)完成。通過(guò)制定涉農(nóng)貸款盡職免責(zé)管理辦法和小微企業(yè)授信盡職免責(zé)管理辦法，落實(shí)盡職免責(zé)要求，提高小微企業(yè)的不良容忍度，激發(fā)員工做好金融服務(wù)特別是普惠金融服務(wù)的能動(dòng)性。三是創(chuàng)新金融服務(wù)方式，確?！爸мr(nóng)

6、支小”信貸投放穩(wěn)定增長(zhǎng)。在農(nóng)戶和小微企業(yè)中推廣“富民一卡通”信貸業(yè)務(wù)，通過(guò)其“一次核定、循環(huán)使用、隨用隨貸、用時(shí)起息”的循環(huán)授信方式，減少借款人不必要的利息支出，適應(yīng)了了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，滿足了小微企業(yè)、個(gè)體工商戶“短、小、頻、急、散”的融資需求。通過(guò)開(kāi)辟小微企業(yè)金融服務(wù)“綠色通道”，提高小微企業(yè)賬務(wù)工作辦理效率，在支行設(shè)置小微企業(yè)貸款的專職崗位人員，進(jìn)一步提升了對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)能力。四是切實(shí)解決小微企業(yè)“融資難、融資貴”的問(wèn)題。創(chuàng)新貸款方式，化解“融資難”問(wèn)題。針對(duì)小微企業(yè)缺乏有效資產(chǎn)的問(wèn)題，我行對(duì)小

7、微企業(yè)聯(lián)保貸款進(jìn)行了優(yōu)化，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“軟實(shí)力”的調(diào)查，根據(jù)申請(qǐng)額度的不同，適當(dāng)提供抵押，采取聯(lián)保、聯(lián)保+抵押的貸款方式，提高小微企業(yè)貸款的可獲得性。加強(qiáng)銀擔(dān)合作，解決小微企業(yè)擔(dān)保難的問(wèn)題。降成本減費(fèi)用，化解小微企業(yè)“融資貴”問(wèn)題。我行制定了法人客戶利率定價(jià)管理辦法。企業(yè)貸款利率一企一定，利率優(yōu)惠真正為企業(yè)降成本排憂解難；通過(guò)為客戶承擔(dān)抵押評(píng)估費(fèi)、抵押登記費(fèi)，取消抵押物保險(xiǎn)費(fèi)，降低了辦理貸款成本。進(jìn)一步優(yōu)化辦貸流程，持續(xù)助力小微企業(yè)發(fā)展。在客戶貸款到期前，我行提前介入調(diào)查，縮短客戶貸款申貸、審批流程，妥善辦理無(wú)

8、還本續(xù)貸、展期，進(jìn)一步縮短客戶融資鏈條，避免企業(yè)支付過(guò)橋資金，堅(jiān)持“不壓貸”“不抽貸”“不斷貸”，持續(xù)支持其發(fā)展。五是召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，加強(qiáng)銀企良性互動(dòng)。座談了解目前民營(yíng)企業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難、以及未來(lái)的融資需求，制定金融支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)各項(xiàng)措施。四、下一步計(jì)劃（一）借助科技平臺(tái)，普惠金融現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)將人們的生活帶入了信息化社會(huì)，我們?nèi)绻荒芴?/p>