中山衛(wèi)生事業(yè)十二五規(guī)劃

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1、中山市衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃前言第一章“十一五”時(shí)期回顧第二章“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題第三章“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)第四章“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)第五章“十二五”醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置第六章“十二五”醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)主要項(xiàng)目第七章保障措施附件－31－前言“十二五”時(shí)期（2011-2015年），是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、全面推進(jìn)“三個(gè)適宜”新型城市建設(shè)的五年，也是全面深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)

2、展的攻堅(jiān)時(shí)期。為全面落實(shí)《中山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步建立和完善符合我市未來(lái)發(fā)展實(shí)際的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。第一章“十一五”時(shí)期回顧“十一五”時(shí)期，是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較快、成績(jī)突出的五年。全市醫(yī)療衛(wèi)生資源總量快速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保障制度初步建立，公共衛(wèi)生體系得到完善，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷提高，婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作持續(xù)加強(qiáng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)得到較好發(fā)揮，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康教育工作成效明顯

3、，信息化建設(shè)不斷推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化，職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，人群健康水平顯著提高，為“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。一、健康指標(biāo)明顯優(yōu)化，人群健康水平顯著提高2010年，我市居民人均預(yù)期－31－壽命78.2歲，比2005年提高2歲。孕產(chǎn)婦死亡率9.77/10萬(wàn)，嬰兒死亡率2.57‰，比2005年分別下降3.46/10萬(wàn)和1.69‰。人群主要健康指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況較2005年明顯優(yōu)化，且均優(yōu)于全省平均水平。二、衛(wèi)生資源有序增長(zhǎng)，醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提高2010年末，全市醫(yī)院43家，住院床位10114張，衛(wèi)生技術(shù)人員15233人，執(zhí)業(yè)

4、（助理）醫(yī)師5439人，注冊(cè)護(hù)士6279人；比“十五”期末分別增長(zhǎng)48.3％、82.9％、77.3％、58.2％、107.9％。醫(yī)療水平進(jìn)一步提高，心血管、器官移植、院前急救、腫瘤、骨傷、肛腸、康復(fù)、婦產(chǎn)科、兒科、生殖遺傳等專(zhuān)科技術(shù)水平已進(jìn)入省內(nèi)先進(jìn)行列。在省內(nèi)率先形成延及各鎮(zhèn)（區(qū)）的急救網(wǎng)絡(luò)，全市年均急診量15萬(wàn)人次，搶救成功率98.6%。無(wú)償獻(xiàn)血滿(mǎn)足臨床用血需要率為100%，本市連續(xù)五次被評(píng)為“國(guó)家無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)新建、改建和擴(kuò)建社區(qū)

5、衛(wèi)生服務(wù)站153所。遍布275個(gè)行政村的256間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和84間農(nóng)村衛(wèi)生站構(gòu)成了全市的基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)；已達(dá)到“十一五”規(guī)劃提出的“城鄉(xiāng)居民20分鐘行程內(nèi)能夠得到基本醫(yī)療保健服務(wù)”的目標(biāo)。2010年全市各醫(yī)療單位年診療人次為3079.7萬(wàn)人次，出院人次為44.7萬(wàn)人次，較“十五”期末分別增長(zhǎng)112.6％和69.3％。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鎮(zhèn)（區(qū)）醫(yī)院診療人次占全市總診療人次的70％，比重逐年提高。－31－三、公共衛(wèi)生服務(wù)日益完善，重大疾病防控成效顯著基本形成覆蓋鎮(zhèn)、村的公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。甲型H1N1流感、手足口

6、病、登革熱等傳染病得到有效遏制。落實(shí)“四免一關(guān)懷”，順利實(shí)施“艾滋病防控特色示范鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目”和全球基金第六輪、第八輪艾滋病防治項(xiàng)目。落實(shí)“國(guó)家結(jié)核病控制項(xiàng)目”，逐漸將流動(dòng)人口納入管理，現(xiàn)代結(jié)核病控制策略在全市覆蓋率達(dá)100%。在全省率先實(shí)行第一類(lèi)疫苗免費(fèi)接種，提前達(dá)到國(guó)家、省提出的各類(lèi)疫苗接種目標(biāo)。2010年麻疹發(fā)病率為1.4/10萬(wàn)，創(chuàng)歷史最低水平；百日咳、白喉、脊髓灰質(zhì)炎在“十一五”期間未發(fā)生新病例。推行社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)和實(shí)施國(guó)家686項(xiàng)目重性精神疾病管理治療工作，社區(qū)精神病防治服務(wù)覆蓋率達(dá)100％。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展免費(fèi)出生缺陷產(chǎn)前

7、篩查服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展圍產(chǎn)期、女職工五期保健和免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查；2010年全市孕產(chǎn)婦保健管理率96.93％、住院分娩率99.90％，各項(xiàng)婦幼保健工作指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家、省市目標(biāo)要求。衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)，塵肺、急慢性職業(yè)中毒等職業(yè)病防治以及食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作均取得了成效。各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%；從業(yè)人員檢出“五病”人員調(diào)離率100%?！叭矍璋贰?、“地溝油”、“硫磺一次性筷子”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作順利展開(kāi)，期間未發(fā)生重大食物中毒事件。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成績(jī)顯著，截至2010年末，全市有－3

8、1－國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)11個(gè)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)7個(gè)、省衛(wèi)生村263個(gè)；衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)100％。大力開(kāi)展健康教育促進(jìn)活動(dòng)，深化“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范點(diǎn)活動(dòng)，人群自我保健水平不斷提高。四、全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的