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1、(寫于2007年6月.中旬)技術(shù)引進與技術(shù)創(chuàng)新的再思考(張曉霞宋奎波)摘要:近年來是國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整時期,也是我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型時期,如何處理技術(shù)引進與口主創(chuàng)新的關(guān)系,將會影響我國國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展以及國際競爭力提高。技術(shù)引進與技術(shù)創(chuàng)新都是獲得先進技術(shù)的手段,創(chuàng)新與引進,既可以相互代替,也可以互相補充。國際經(jīng)驗和我國自身經(jīng)驗都表明,忽視技術(shù)引進,搞閉門造車式的獨創(chuàng),在時間和成本上都是不合算的;而忽視技術(shù)創(chuàng)新,過度依賴引進,又會使科技發(fā)展陷入引進一落后一再引進的怪圈。如何采取正確的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略,對實現(xiàn)跨越式發(fā)展和小康目標(biāo)意義重
2、大。關(guān)鍵詞:技術(shù)引進;技術(shù)創(chuàng)新;對策措施;改革開放以來,我國經(jīng)濟保持快速增長的良好勢頭。伴隨著我國經(jīng)濟實力不斷增強的同時,人們逐漸地認識到當(dāng)今綜合國力的競爭,其關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競爭。國家的競爭優(yōu)勢取決于其科技進步的速度與自主創(chuàng)新的能力。在經(jīng)濟全球化背景下的國際競爭不斷加劇,科學(xué)技術(shù)已成為影響我國產(chǎn)業(yè)競爭力的最大問題。近幾年是國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整和轉(zhuǎn)移時期,也是我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型時期,我們應(yīng)把握機遇,加快我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的跨越式發(fā)展;通過知識積累一技術(shù)創(chuàng)新?經(jīng)濟增長相互聯(lián)系并形成良性循壞,完成從技術(shù)
3、引進順利地向口主發(fā)展轉(zhuǎn)變。先進技術(shù)是實現(xiàn)現(xiàn)代化必不可缺的投入品,它的來源不外乎技術(shù)引進,或者技術(shù)創(chuàng)新。走新型工業(yè)化道路,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的可持續(xù)健康發(fā)展,必須處理好技術(shù)引進和口主創(chuàng)新的關(guān)系,這也是一個歷史上反復(fù)爭論的話題。毋庸置疑,技術(shù)引進與技術(shù)創(chuàng)新都是獲得先進技術(shù)的手段,創(chuàng)新與引進,既可以相互代替,也可以互相補充。國際經(jīng)驗和我國自身經(jīng)驗都表明:忽視技術(shù)引進,搞閉門造車式的獨創(chuàng),在時間和成本上都是不合算的;而忽視技術(shù)創(chuàng)新,過度依賴引進,又會使科技發(fā)展陷入引進一落后一再引進的怪圈。如何采取正確的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略,處理好技術(shù)引進和自主創(chuàng)新的
4、關(guān)系,對實現(xiàn)跨越式發(fā)展和小康目標(biāo)的意義重大。就我國的具體國情而言,目前我們面臨的問題并不是應(yīng)該注重引進還是應(yīng)該注重創(chuàng)新,當(dāng)務(wù)之急是必須認真面對技術(shù)引進與技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題,通過科學(xué)的選擇,有針對性地引進技術(shù),隨之對消化、吸收后的技術(shù)進行創(chuàng)新。一、我國技術(shù)引進與技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題(-)技術(shù)引進中的問題我國技術(shù)引進中存在著一系列的問題,企業(yè)一直是技術(shù)引進行為的主體。我國在市場經(jīng)濟體制確立之后,政府退出了技術(shù)引進的微觀領(lǐng)域,企業(yè)便理所當(dāng)然地成為技術(shù)引進的主體,企業(yè)從口身的發(fā)展需要出發(fā),進行決策并承擔(dān)風(fēng)險。但不容忽視的是,微觀引進主體
5、一一企業(yè)受到信息、能力和短期利益冃標(biāo)的限制,使技術(shù)引進的效果大受影響,再加上技術(shù)的輸出方往往不會考慮引進國的利益,因此在技術(shù)引進中產(chǎn)生了一系列的問題。1.技術(shù)的大量重復(fù)引進。長期以來重復(fù)引進一直是困擾中國技術(shù)引進的難題,低水平的重復(fù)引進不僅嚴重浪費有限的資源,而且不能最大限度地發(fā)揮引進技術(shù)的效能?,F(xiàn)實中很多企業(yè)由于缺乏引進方面的經(jīng)驗,沒有足夠的能力進行引進的可行性研究,致使經(jīng)常出現(xiàn)以下形式的重復(fù)引進:一是同種技術(shù)的多次引進,也稱為縱向重復(fù)引進。這主要發(fā)生在市場需求量急劇擴大或產(chǎn)品利潤高的行業(yè),如鋼鐵、汽車、電子電器等行業(yè),技術(shù)引進
6、企業(yè)要么難以實現(xiàn)新技術(shù)產(chǎn)品的國產(chǎn)化,技術(shù)應(yīng)用中途夭折,要么跟不上原有技術(shù)的新發(fā)展,很快又被新技術(shù)浪潮所淘汰,只好選擇再度引進,雖然每次引進都有技術(shù)層次和水平上的提高,但沒有進一步更新,造成引進一落后一再引進的惡性循環(huán)。二是同一水平層次的技術(shù)被國內(nèi)不同地方的不同企業(yè)重復(fù)引進,也稱為橫向重復(fù)引進。很多實用而且利潤高的行業(yè)就經(jīng)常出現(xiàn)這種問題,進而帶來了大量的浪費。2.在引進技術(shù)中重“引進”而輕“消化”,過度依賴引進,不能有效提高自主開發(fā)和創(chuàng)新能力。近年來,我國固定資產(chǎn)投資中60%的設(shè)備需要從國外進口,充分說明了我國國內(nèi)技術(shù)源嚴重不足。一
7、個重要原因是長期以來我們對引進技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新不夠,技術(shù)改造、技術(shù)引進與消化吸收、自主創(chuàng)新相脫節(jié),即所謂的重“引進”輕“消化”。在國外的技術(shù)引進中,通常是引進1美元的技術(shù),要花2-5美元的投資來搞消化吸收。一個明顯的對比就是中日兩國的鋼鐵工業(yè)。二戰(zhàn)之后,日本僅投入16億美元搞引進,就實現(xiàn)了年產(chǎn)1.2億噸鋼和鋼鐵工業(yè)的全面現(xiàn)代化,從技術(shù)進口國成為技術(shù)出口國。而我國雖然投入90億美元,卻只搞出約0.9億噸鋼和只有20%-25%現(xiàn)代化的鋼鐵工業(yè)。實踐證明,對技術(shù)的消化吸收是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié),缺少了它就等于截斷了技術(shù)良性循環(huán)的軌道,
8、引進技術(shù)的作用自然不能充分發(fā)揮。這也止是我國總在引進技術(shù)而技術(shù)水平總難以大幅度提高的重要原因。(二)技術(shù)創(chuàng)新中的問題技術(shù)引進本身不是目的,引進是為了更好地帶動國內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新,是為了超越式發(fā)展。在技術(shù)引進過程屮,引進技術(shù)的選擇、消化吸收、擴散和創(chuàng)新等