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《社會資本與永續(xù)社區(qū)發(fā)展概念探討與研究議題》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、社會資本與永續(xù)社區(qū)發(fā)展:概念探討與研究議題4蔡必焜2王俊豪3摘要社會資本槪念近年來深受學界的普遍討論。槪括地說,社會資本指涉的是人們可以運用來解決共同問題的社會信任、規(guī)範和網(wǎng)絡之存量。對鄉(xiāng)村和都市社區(qū)而言,社會資本表示藉由參與正式和非正式的制度和機制,社區(qū)成員得以產(chǎn)生互動並連結(jié)在一起,解決共同問題,達成永續(xù)性的目的。因此,永續(xù)社區(qū)發(fā)展是目的,而如何達成永續(xù)發(fā)展的策略規(guī)劃,則與社會資本的活化和運用有密切關係。本文的論述架構,首先說明社會資本的意義、層次、形式和功能;其次探討地理的、非地理的社會資本。永續(xù)社區(qū)發(fā)展
2、之槪念;最後再提出可能的硏究議題,以供後續(xù)時正硏究設計之參考。關鍵詞:外部性、永續(xù)性、永續(xù)社區(qū)發(fā)展、社會資本1本文為國科會補助研究計畫之部分成果(NSC91-2412-H-002-018-SSS),謹此致謝。2國立臺灣大學農(nóng)業(yè)推廣學系博士班研究生。3國立臺灣大學農(nóng)業(yè)推廣學系助理教授。壹、前言社會資本槪念近年來深受學界的普遍討論。包括社會學、人類學、經(jīng)濟學、教育學及其他學門,均從各自專業(yè)領域觀點來探討社會資本的鄕關議題。相關的硏究主題多半集中在家庭、青少年問題、學校教育、公共衛(wèi)生與健康、社區(qū)生活、就業(yè)與職業(yè)成就
3、、組織學習與企業(yè)競爭優(yōu)勢、民主與治理、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護以及集體行動等(Portes&Sensenbrenner1993;Woolcock1998:Baker2000)°在社區(qū)議題方面,近年來則著重社會資本在鄕村和都山社區(qū)的形成和作用以及異同的比較(Poilney&Berry1997;Flora1998;Hofferth&Iceland1998)°槪括地說,社會資本指涉的是人們可以運用來解決共同問題的社會信任、規(guī)範和網(wǎng)絡之存量。對鄕村和都市社區(qū)而言,社會資本表示藉由參與正式和非正式的制度和機制,社區(qū)成員得以產(chǎn)
4、生互動並連結(jié)在一起,解決共同問題,達成共同目的和利益。日前政府推行的所謂「新故鄕運動」、「社區(qū)總體營造」等社區(qū)發(fā)展計畫,其基本精神爲永續(xù)性,其策略規(guī)劃上,則與社會資本的活化和運用有密切關係。本文在論述社會資本與永續(xù)社區(qū)發(fā)展關係U寺,擬依下列架構來加以探討:1?社會資本的意義、層次、形式與功能2?社區(qū)和社會資本3.永續(xù)社區(qū)發(fā)展4.可能的硏究議題貳、社會資本的意義、層次、形式與功能從資本的角度來看,永續(xù)發(fā)展的觀念可被定義爲一種發(fā)展過程,在這個過程中未來世代每個人所獲得的資本應等於或大於當代世代。傳統(tǒng)上這個資本的槪
5、念包含自然、物質(zhì)和人力資本。前述資本對一國的社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻,已普遍受到證實和認同。經(jīng)濟發(fā)展的過程可說是不同資本運用和組合的變化過程,特別的是人力資本在二十世紀獲得快速而大量的積累。然而,自然、物質(zhì)和人力資本只能解釋部分經(jīng)濟發(fā)展的因素,但卻甚少探討經(jīng)濟行動者間如何互動和組織起來創(chuàng)造成長和發(fā)展的過程,也就是忽略了社會資本的重要性。換言之有些國家具有相似的自然、物質(zhì)和人力資本,但在經(jīng)濟表現(xiàn)和發(fā)展程度上卻大相逕庭;在同一個國家中,具冇相似條件的地區(qū)、城市或鄕村也常有不同的發(fā)展程度。這些現(xiàn)象皆顯示社會資本的特徵及其對
6、社會經(jīng)濟的貢獻(Putnam1993;Woolcock1998)°一、社會資本的意義社會學的硏究領域中,社會資本最常被認定爲是一套規(guī)範、網(wǎng)絡和組織的組合,透過這些組合,人們得以取得權力和資源,進行決策和形成政策。經(jīng)濟學者主要則關注社會資本對經(jīng)濟成長的貢獻,在個體經(jīng)濟層面探討社會資本對市場功能的增進作用。在總體層面則檢驗制度、法律和政府角色對經(jīng)濟表現(xiàn)的影響。社會學者和經(jīng)濟學者對社會資本持有不同的分析取向。社會學者傾向從人們?nèi)绾温?lián)繫、互動及形成社會關係網(wǎng)絡的觀點看社會資本,因爲經(jīng)濟學者則多半以數(shù)學方程式表示「個人
7、效用如何受到他人影響」來解釋社會資本。經(jīng)濟學的核心觀點認爲在理性自利的行爲原則下,個人和他人的效用可達到最大化,基本上利潤動機和效用最大化是自我導向的(Ioriented)行爲準則。因此,經(jīng)濟學者通常對我們導向的(Weoriented)或利他主義(altmism)的行爲較少賦予關注。利他主義意謂個人效用影嚮他人效用,這種外部性(externality)的效果卻是社會資本的重要特性之一。布爾迪厄較早對社會資本解釋爲「社會資本是實際或潛在資源的集合體,資源與某種持久性網(wǎng)絡的占有密不可分'這一網(wǎng)絡是大家共冋熟悉的、
8、得到公認的,而且是-種制度化的網(wǎng)絡,或換句話說,這一網(wǎng)絡是同某個體的會員間相聯(lián)繫的,它從集體性擁有的資本的角度爲每個會員提供支持'提供爲他們贏得聲望的『憑證』'而對於聲望則可以有各種各樣的理解?!?劉少杰2002:222)從布爾迪厄的定義,可看出社會資本具冇如下的特點:首先,社會資本是一種從中可以吸取某種資源的、持續(xù)性的社會網(wǎng)絡關係;其次,社會資本是一種體制化的社會關係,而不是那些靠親屬關係和組織關