城中村背景調(diào)查

《城中村背景調(diào)查》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、城中村定義從狹義上說，是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱為“都市里的村莊”。從廣義上說，是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中，滯后于時(shí)代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)。問題：k人口密度過大。城中村人口密度達(dá)到21萬人/平方公里，而福田區(qū)平均人口密度僅為1.5萬人/平方公里。2、建筑密度過大。福田區(qū)城中村建筑密度超過65%,“握手樓”隨處可見，住宅日照、通風(fēng)間距無法滿足基本的衛(wèi)生和生活要求。3、私宅建設(shè)違法違章嚴(yán)重。城中村違法違章建筑超過全區(qū)住宅面積的三分之一。4、開發(fā)強(qiáng)度嚴(yán)重超

2、標(biāo)。5、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施嚴(yán)重滯后。城中村市政基礎(chǔ)、公共配套設(shè)施用地僅占村內(nèi)用地的11.27%,6、由于人口與建筑的高度密集，治安、消防安全隱患嚴(yán)重。部分城中村私宅成為無照經(jīng)營(yíng)、地下加工廠、“黑診所”、超計(jì)劃生育的集中地。7、環(huán)境衛(wèi)生問題日益突出。城中村水污染源是導(dǎo)致流經(jīng)福田轄區(qū)河流黑臭狀況的主要原因。城中村的產(chǎn)生和持續(xù)存在的原因分析：1、城鄉(xiāng)二元體制的制度因素原城中村村民在深圳大規(guī)模城市化之后只能依賴賣地租地為經(jīng)濟(jì)來源。改革開放深圳大規(guī)模城市化之后，深圳農(nóng)村成了沒有農(nóng)業(yè)的村莊，失去耕地的村集體和村民的經(jīng)濟(jì)來源主要靠賣地、建廠房、樓房收取賣地款和租金。無

3、地可賣后，就形成了典型的“兩租經(jīng)濟(jì)”（廠租和房租）。由于土地法規(guī)和政策的局限，農(nóng)民被排斥在發(fā)展之外。由于沒有其他的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，他們唯有在自留的非農(nóng)建設(shè)用地上建廠房和樓房，被形象地比喻為“種樓”。深圳原村民對(duì)土地的依賴，也被不少人批評(píng)為“土地依戀情結(jié)”。城鄉(xiāng)不同的土地和社會(huì)保障、就業(yè)政策，使農(nóng)民形成了一個(gè)基于土地的利益共同體。2、低收入群體的住房需要大量新涌入城市的外來務(wù)工人群以及其他低收入人群對(duì)于廉租房的需求。房地產(chǎn)市場(chǎng)未放開前，傳統(tǒng)城市人口相對(duì)穩(wěn)定，政府按計(jì)劃供給城市職工住房，大家貧富相當(dāng)，不存在大多的社會(huì)分層。世界城市化快速發(fā)展的現(xiàn)象表明，大量新涌入城市的一部

4、分人由于失業(yè)、行業(yè)、崗位的不同或社會(huì)機(jī)會(huì)不均等原因，使一部分人成為城市貧民。在城市土地資源日漸稀少、房?jī)r(jià)越來越高的情況下，很大一部分人由于買不起也租不起花園式的高尚住宅，他們只得聚居在城市的落后社區(qū)或者形成新的城市落后社區(qū)，產(chǎn)生貧民窟現(xiàn)象。由于城中村的住房成本遠(yuǎn)比花園式商品房低，大量低收入群體的存在也使得城中村具備了存在的理由。3、制度供給的失衡對(duì)于大量快速涌入城市的外來人口和處于買不起房又享受不到住房政策的“夾心層”等邊緣人群，在制度供給上存在巨大的缺口。4、城中村利益群體與政府的博弈由于城中村樓房建設(shè)成本比較低，又有大量的低收入群體的住房需求市場(chǎng)，受利益的驅(qū)

5、使，不管是原村民還是外地人，都樂于建造。政府對(duì)城中村缺乏及時(shí)的規(guī)劃和調(diào)控，監(jiān)管疏漏，深圳城中村經(jīng)歷了幾次快速發(fā)展高潮。城中村的雙重影響（一）消極影響社會(huì)治安問題、環(huán)境衛(wèi)生問題、安全隱患問題、計(jì)生和人口管理問題、市政配套和城市形象問題等。城中村催生了“兩租經(jīng)濟(jì)”，依靠“兩租經(jīng)濟(jì)”收入的人們就成了租金食利階層。（二）積極影響居住成本低廉的城中村，使新移民比較容易找到安身立命之地。1.城中村低廉的居住成本為低收入群體提供了棲身之所在目前政府無法建設(shè)足夠的經(jīng)適房、廉租房解決低收入群體的住房問題的情況下，城中村為這些城市建設(shè)者們提供了最起碼的住所。2.城中村為社會(huì)的維系提

6、供了微循環(huán)的生存空間很多并不是很規(guī)范或很合法的邊緣行當(dāng)在城中村里才有生存的空間，從而解決了困難群體的生計(jì)問題。從這個(gè)意義來說，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也起到了一個(gè)疏通的渠道。當(dāng)年聚居在大芬村未辦證照的畫工畫匠們就是一例。3.部分深圳的本地文化本地歷史保存在城中村中（民俗、老建筑等）改造方式:k一次性整體拆除重建2、綜合整治及分期滾動(dòng)拆除重建：包括上梅林村（大部分采用此方式）3、整體保留環(huán)境整治改造案例：大芬村（暫未進(jìn)行深入研究）舊城改造帶來巨大利益收入，容易造成腐?。淮迕裰g的關(guān)系也可能從融洽轉(zhuǎn)為利益紛爭(zhēng)勾心斗角。參考網(wǎng)頁：福田區(qū)政府官網(wǎng)：福田區(qū)城中村改造“十一五”規(guī)劃htt

7、p://www.sz.gov.cn/ftq/ghjh/zxgh/200809/t20080903_1563.htm福田圖書館：上梅林村的簡(jiǎn)介http://www.szftlib.com.cn/newsshow.jsp7itemid二5688政府對(duì)上梅林村改造的相關(guān)規(guī)劃http://www.s乙gov.cn/ftq/qt/gzdt/201004/t20100407_1492641.htmhttp://www.szft.gov.cn/ft/zfbm/jcb/tzgg/20笛02/t20"0223_221560.html關(guān)于上梅林村的報(bào)道（介紹性的）http://sz

8、.fzg360.com/