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1、Complex綜合房地產調控政策失靈的原因分析李奇三亞學院法學院摘要：近年來房價飆升，房地產市場供求結構不合理，房地產市場投機愈行為方式的差異，也就是說中央政府強調壓縮過熱的房地產來穩(wěn)定房價，地演愈烈等房地產市場問題的突出。針對房地產市場的現狀，國家先后出臺了系列方政府則只是希望房地產快速發(fā)展，根本不愿意目睹本地房價下跌。公共政策，從宏觀上對房地產市場進行調控。而地方政府則為了自身的利益有2.房地產公共政策監(jiān)督考核機制的缺失。由于政府對公共資源的控選擇的傳達中央的公共政策，使公共政策不能發(fā)揮應有的作用。導致中央關于制權表
2、現的過于集中，導致在行政活動中過多設置行政審批和行政許可環(huán)房子產市場調控的政策結果與目標相差甚遠、收效甚微。本文分析近幾年房地節(jié)，所以從某種程度上來說，政府行政壟斷體制還未消除。對于公共政策的產市場非正常發(fā)展和目前房地產調控政策執(zhí)行過程中失靈的原因，進一步探討執(zhí)行，地方政府過多使用行政手段，一般以發(fā)布行政命令以及政府決定的公共政策執(zhí)行的效果與目標之間的差距，并為房地產調控政策的有效執(zhí)行提出方式展開，沒有綜合運用經濟手段和法律手段，致使監(jiān)管行為具有主觀隨意相關建議。確保房地產市場有序、健康發(fā)展。性、盲目性。關鍵詞：房地產市
3、場公共政策宏觀調控三、解決房地產市場公共政策失靈的對策我國經歷了長期的城鎮(zhèn)化過程，在城鎮(zhèn)化過程中，房地產產業(yè)起到了促1.政府應正確理解和執(zhí)行上級政令。地方政府是落實中央宏觀調控進作用。但是由于該產業(yè)發(fā)展的相關制度和機制不健全，沒有與之發(fā)展相適政策的主力軍，地方政府政策執(zhí)行的好壞與房地產政策調控的目標與效果應的頂層設計，宏觀引導沒有針對性，在資本逐利的價值規(guī)律驅使下，出現是緊密相連的。因此，在制定調控政策時，需要充分考慮各級政府的目標形了資本對抗政策，資本利益損害公眾利益，甚至威脅到執(zhí)政基礎的現象。成上下聯動的體系，政府在
4、制定地方調控政策時，應認真研究上級政府部門一、房地產市場調控政策的現狀的調控政策，保證調控行為目標符合整體戰(zhàn)略。摒除唯GDP目標的政績發(fā)展第一，房地產供需矛盾不斷加劇，一段時期內房價漲幅過快。在主城方式，樹立正確的價值觀、政績觀。合理行使地方政府的職權，防止以及制區(qū)，出現高檔住房與低價位住房比例不協調的奇怪現象。房地產商一味的定缺乏戰(zhàn)略考慮的政策，避免扭曲和異化宏觀政策。追求高額利潤，以達到自己的目的。他們專注于開發(fā)高檔、大戶型的商品2.完善落實房地產公共政策監(jiān)督考核機制。剝離政府與地產開發(fā)商房，運用一切手段炒作“概念”
5、房，這大大的超出了本地消費者的購買能利益共同體關系。政府避免因損害自身利益而損害社會公共利益，避免利用力，于是出現了高檔商品房供過于求，價格虛高，中低價位商品住房供不應政府的權力與開發(fā)商利益共享而抬高土地的價格，從而使居民的生活受到求的現象。影響。力求使地方政府的決策最大限度符合公共利益，建立能約束和監(jiān)督決第二，政府缺乏對房地產市場的監(jiān)控力度，而消費者的需求沒有對房策者的有效機制。同時使各項社會監(jiān)督制度得到落實和完善，依靠法律約束地產的投資起到拉動作用，以至于房地產開發(fā)投資無限量增大。加上招商引政府的行為；加大懲罰的力度
6、并追究其刑事責任，用來提升執(zhí)行者的責任意資有一定的難度，還有個別領導與房地產商存在關聯交易，政府對招商引資識和效率意識。來的企業(yè)政策寬松，先上船后補票的現象已經成為普遍做法。因此，我們必須對現有的房地產調控政策進行認真評估和反思。著重第三，房地產行業(yè)呈現出強者愈強的馬太效應格局。中小型房地產企為中央和地方的利益著想，以便使中央和地方在政策的執(zhí)行中達到權利和業(yè)在資源、人才儲備方面相對落后于龍頭房地產企業(yè)，同時加上企業(yè)規(guī)模有義務的統一、效率和規(guī)范的統一。另外，應該不斷完善房地產開發(fā)企業(yè)的管限，在品牌建設、布局戰(zhàn)略等方面也受到
7、制約，從而導致市場份額逐年減少。理，進一步確定不同種類的住房比例，正確的干預土地的規(guī)劃，使土地資源這將削弱多元市場供給的形成概率，造成不充分的市場競爭。的利用合理化。最后，通過完善房地產的公共政策監(jiān)督考核機制，完善立二、房地產公共政策失靈的原因法，建立行之有效的政策監(jiān)控機制，落實和完善各項社會監(jiān)督制度。1.地方政府與中央調控政策的博弈。因為經濟的總目標存在一定的差異性。從中央到地方政府所追求的目標是不同的，例如中央政府除了追求參考文獻經濟上的增長，還要考慮物價和國際收支問題。在物價過快上漲時，政府一[1]王學杰.我國公共
8、政策執(zhí)行力的結構分析[J].中國行政管理,2008(7)定會縮緊經濟政策來穩(wěn)定物價，同時保持貨幣的穩(wěn)定，而地方政府在推動經[2]托馬斯.戴伊.理解公共政策[M].北京:華夏出版社,2004濟增長時，只考慮前一個問題。這種差異性終究會產生中央政府和地方政府[3]曹振良.中國房地產發(fā)展與管理研究[M].北京:北京大學出版
