關(guān)于低丘緩坡土地開發(fā)利用試點(diǎn)的探究.pdf

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1、2014年7月建材與裝飾地質(zhì)·勘察·測(cè)繪關(guān)于低丘緩坡土地開發(fā)利用試點(diǎn)的探究周慧（廣西梧州市543000）摘要：改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，大自然在一定程度上受到了破壞，走一條可持續(xù)發(fā)展道路成為了時(shí)代發(fā)展的主題。近幾年，城鎮(zhèn)化的速度在不斷加快，保障用地和保護(hù)耕地的矛盾越演越烈。為了平衡城鎮(zhèn)化和耕地保護(hù)之間的關(guān)系，預(yù)防城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)耕地的無序擴(kuò)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，針對(duì)具體的低丘緩坡土地的開發(fā)利用，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩碜匀粭l件合理制定開發(fā)利用的方案。從低丘緩坡土地的實(shí)際情況出發(fā)，做好合理的規(guī)劃和建設(shè)工作，是妥善處理好自然與土地開發(fā)利

2、用價(jià)值的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞：低丘緩坡土地；開發(fā)利用；試點(diǎn)；探究中圖分類號(hào)：F301.24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1673-0038（2014）27-0143-021前言開放橋頭堡帶來的優(yōu)異政策；桂西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有利推動(dòng)。與此目前，隨著城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的同步推進(jìn)，土地資同時(shí)，該市存在一定的劣勢(shì)：建設(shè)用地結(jié)構(gòu)不合理，粗放型利用；源的開展利用面臨著更為突出的矛盾，耕地保護(hù)、農(nóng)田保護(hù)和建后備資源短缺；生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。人口的不斷增長以設(shè)用地的形勢(shì)較為嚴(yán)峻，后備土地資源不斷減少，土地整治的任及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致用地需求上漲，供需矛盾加劇

3、；城鎮(zhèn)化務(wù)十分艱巨。面臨這樣的現(xiàn)狀，根據(jù)對(duì)中國人多地少、耕地資源和工業(yè)化的深入發(fā)展，致使農(nóng)用地、特別是耕地保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)稀缺、低丘緩坡土地面積較大的國情分析，對(duì)低丘緩坡土地進(jìn)行峻；區(qū)域發(fā)展不平衡，土地利用還需要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌；土地利用的制綜合開發(fā)利用是必然的選擇。本文通過對(duì)低丘緩坡土地開發(fā)利度還不夠完善，管理上需要?jiǎng)?chuàng)新。用試點(diǎn)梧州市的情況進(jìn)行分析探究，以期能夠科學(xué)全面地指導(dǎo)3低丘緩坡土地的具體開發(fā)利用低丘緩坡土地資源開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的。充分發(fā)揮梧州市低丘緩坡土地開發(fā)利用的資源優(yōu)勢(shì)，利用西2低丘緩坡土地開發(fā)利用試點(diǎn)的整體情況部大開發(fā)的

4、戰(zhàn)略實(shí)施以及抓住珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶即將上升為國例如梧州市市域地勢(shì)南北高，中部低，屬桂盆周山地丘陵類家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇機(jī)遇。把握好經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的良型區(qū)，是典型的“八山一水一分田”，主要地貌類型有中山、低山、好時(shí)機(jī)，遵照有關(guān)政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方向，充分發(fā)揮梧石山、丘陵、臺(tái)地和平地等6種類型，其中以低山和丘陵為主，全州市地理自然和交通的有利條件，科學(xué)合理的開發(fā)利用低丘緩市山地丘陵（中山、低山、石山、丘陵）占總面積的77.85%，臺(tái)地和坡土地資源，減少城鄉(xiāng)建設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量，切實(shí)保護(hù)耕地特平地僅占22.15%。其中全市坡度在6~25毅

5、的可開發(fā)利用低丘緩坡別是基本農(nóng)田。低丘緩坡土地的具體開發(fā)利用，如圖1。土地（扣除禁止建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的部分）面積總量為400572.16hm2，占市域土地總面積的31.86%。按坡度分，6耀15毅的低丘緩坡土地面積為115565.27hm2，占28.85%，15耀25毅的低丘緩坡土地面積為217384.32hm2，占54.27%，大于25毅的低丘緩坡土地面積為圖1低丘緩坡土地的具體開發(fā)利用2（1）限制建設(shè)用地對(duì)基本農(nóng)田和優(yōu)質(zhì)耕地的占用數(shù)量，避免67622.57hm，占16.88%。按土地用途分，耕地面積為32620.29hm2，占8.14%，園

6、地面積為13366.79hm2，占3.34%；林地對(duì)土地污染浪費(fèi)，減少建設(shè)占用耕地的威脅。提高土地集中、節(jié)面積為297986.88hm2，占74.39%，草地面積為10639.83hm2，占約程度，緩解土地供需不平衡的矛盾。堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建立2.66%，內(nèi)陸灘涂面積為790.22hm2，占0.20%，裸地面積為生態(tài)工業(yè)園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)335.87hm2，占0.08%。是廣近年來，隨著梧州市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，效益和生態(tài)效益的和諧發(fā)展。（2）限制耕地?cái)?shù)量持續(xù)減少，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)模的不斷擴(kuò)張

7、，人地矛盾日益激化，低丘緩坡開發(fā)利用已形成基本動(dòng)力[1]。原則?？刂迫丝谠鲩L，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展部署，達(dá)到協(xié)調(diào)人地關(guān)系，優(yōu)化資源配置，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。充分利用土低丘緩坡土地資源，促該市梧州地處兩廣交界處，是廣西東大門，位于泛北部灣經(jīng)進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和生產(chǎn)布局優(yōu)化目的。濟(jì)圈和泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈交匯節(jié)點(diǎn)上。作為低丘緩坡土地開發(fā)利（3）利用低丘緩坡土地資源優(yōu)勢(shì)，面臨人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用試點(diǎn)，具有一定的優(yōu)勢(shì)：山地資源豐富；地理區(qū)位優(yōu)越；生態(tài)環(huán)導(dǎo)致用地需求的不斷增長、供需矛盾日益加劇的威脅。按照新一境良好；國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)和國家宏觀調(diào)控政策帶來的機(jī)輪土地利用總

8、體規(guī)劃的明確指導(dǎo)下，加速發(fā)展占地少、污染小的遇；西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施帶來的發(fā)展；該省作為中國面向西南·143·地質(zhì)·勘察·測(cè)繪建材與裝飾2014年7月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高梧州市的科