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1、淺析延遲退休的利弊【摘要】我國現(xiàn)在養(yǎng)老金的運(yùn)行模式是一種統(tǒng)賬結(jié)合的模式，自2012年開始，我國養(yǎng)老金空帳達(dá)到24859億元。而2013年，延遲退休年齡成為繼空帳之后的又一能夠引發(fā)熱議的問題。一些觀點(diǎn)認(rèn)為適當(dāng)?shù)难舆t退休年齡可以緩解人口老齡化，但是嚴(yán)峻的就業(yè)形勢等卻是不爭的事實(shí)。本文則通過對這些觀點(diǎn)的匯總，探討延遲退休的利弊影響?！娟P(guān)鍵詞】延遲退休；空帳；利弊文章編號：ISSN1006-656X(2013)12-0033-01引言20世紀(jì)80年代，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，中國著手對城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，經(jīng)過10多年的探索，于1
2、997年正式確立了以社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合為特征的混合型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。2013年，海南博鰲亞洲論壇上全國社保基金理事會(huì)黨組書記戴相龍的發(fā)言，建議我國從2016年實(shí)行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲”。一度將人們的視線引向了有缺口的養(yǎng)老金和有爭議的延遲退休。對此，人們所持觀點(diǎn)不一致，從國家、社會(huì)等角度都有充分的理由說明該政策的利弊。本文通過查閱大量學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，累計(jì)訪問100人，經(jīng)過總結(jié)與分析，從社會(huì)、個(gè)人等方面得出延遲退休這一政策的利弊，并提出自己的看法與建議。一、樣本與資料情況
3、(―)調(diào)查方法、內(nèi)容、對象調(diào)查方法：本次調(diào)查主要運(yùn)用的方法是訪談法。根據(jù)社會(huì)群體的職業(yè)性質(zhì)、年齡、學(xué)識，按照分層抽樣的方法，采取分別訪談的方法進(jìn)行，所選取的訪談對象均為隨機(jī)性選取，現(xiàn)場提問、現(xiàn)場回答，并對所收集到的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。調(diào)查內(nèi)容：本次訪談?wù){(diào)查的主要內(nèi)容包括：是否關(guān)系延遲退休這一政策、對此口己的看法以及原因、以及這一政策實(shí)施后可能會(huì)給自己帶來的影響等問題。調(diào)查對象：本次調(diào)查對象均為阜新市人民，其中大學(xué)生占20%,事業(yè)編、行政編工作人員占20%,普通勞動(dòng)者占20%,離退休人員20%,已退休人員20%o本次調(diào)查共訪談100人
4、，得到有效回答100份，有效率為100%o（二）阜新市人民對延遲退休政策的關(guān)注程度基本情況根據(jù)本次的調(diào)查結(jié)果顯示，可以初步了解阜新市人民對于延遲退休這一政策的關(guān)注度。在100個(gè)被訪談?wù){(diào)查的對象中有，63%的被訪談對象是非常關(guān)注，14%的被訪談屬于一般關(guān)注，23%的被訪談對象屬于不關(guān)注。（三）阜新市人民對延遲退休政策觀點(diǎn)的基本情況根據(jù)本次訪問調(diào)查的結(jié)果顯示，阜新市人民對于延遲退休政策的基本觀點(diǎn)情況為：支持該政策的37%,其中大學(xué)生占8%,事業(yè)編和行政編工作人員占4%,普通勞動(dòng)者占13%,離退休人員占#%,已退休人員占9%；反對該政策
5、的64%,其比重分別問12%、16%、7%、17%、11%。二、延遲退休政策有利影響（一）國家層面（1）延遲退休年齡可以填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。據(jù)社會(huì)保障國際論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2011年收支缺口達(dá)到767億元。而延遲退休年齡一方面可以延緩支付養(yǎng)老金的年限，為社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營提供時(shí)間上的支持。另一方面延遲退休可以延長繳費(fèi)年限，從而在征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)這個(gè)環(huán)節(jié)緩解養(yǎng)老金嚴(yán)重虧空的現(xiàn)狀。根據(jù)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算“我國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億
6、元（2）延遲退休可以完善我國退休政策。我國關(guān)于退休年齡的政策是上世紀(jì)70年代制定的，迄今已經(jīng)約40年，人口預(yù)期壽命提高了7歲多。因此，延遲退休可以完善我國的已經(jīng)保持多年的退休政策，在一定程度上有利丁?養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的完善，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)性作用。我國退休年齡逐漸延長，也是適應(yīng)人均預(yù)期壽命延長、受教育年限延長的必然選擇。（3）延遲退休可以對抗人口老齡化。根據(jù)第二次人口普查，我國是全球唯一的老年人口過億的國家，2010年我國60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到1?78億，占全球老年人口的23.6%o借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，對抗人口老齡化進(jìn)程極速加快的較為
7、有效的辦法之一就是延遲退休。和國外相比，我國的退休年齡已經(jīng)早于其他國家，因而可以說，延遲退休是對抗人口老齡化的重要途徑之一。（二）個(gè)人層而延長退休年齡，將會(huì)延長個(gè)人的工作年限。也就意味著，原來的退休年齡將會(huì)有所改變。延遲退休年齡會(huì)避免工作人員過早退休閑在家里，其益處一方面表現(xiàn)為可以為自己的老年生活提供一份經(jīng)濟(jì)收益，增強(qiáng)自己老年生活的質(zhì)量；另一方面，通過勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收益會(huì)使他們有一種成就感和被需耍感，從而能夠減輕具的不安穩(wěn)心態(tài)，對于強(qiáng)化和諧社會(huì)有著重耍的作用。（三）企業(yè)層而延遲退休是對個(gè)人工作周期的短暫性延長，可以避免社會(huì)人力資源的
8、浪費(fèi)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）延遲退休可以緩解高級專業(yè)人的“短缺”問題，對于這一類社會(huì)群體而言，一旦人員流失，會(huì)對金業(yè)的工作效率與質(zhì)量造成一定的影響，而重新聘用會(huì)造成資金、人力資源等浪費(fèi)；（2）“元老”級的工作人員延遲退休可以憑借著豐富的工作
