警察職業(yè)教育關(guān)鍵能力培養(yǎng)比較研究.doc

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1、警察職業(yè)教育關(guān)鍵能力培養(yǎng)比較研究警察職業(yè)教育關(guān)鍵能力培養(yǎng)比較研究【摘?！俊瓣P(guān)鍵能力”己成為我國當(dāng)代職業(yè)教育發(fā)展的重耍指導(dǎo)思想?！瓣P(guān)鍵能力”的培養(yǎng)與發(fā)展正是大多數(shù)職業(yè)教育形式的核心。警察職業(yè)教育因其特殊性，對“關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)教育更加依賴。本文通過對我國警察職業(yè)教育的發(fā)展歷史的比較研究，通過與國外教育的比較研究，試圖揭示我國警察職業(yè)教育關(guān)鍵能力的培養(yǎng)教育屮存在的不足，以及改革發(fā)展的趨勢?！娟P(guān)鍵詞】警察職業(yè)教育關(guān)鍵能力比較研究一、“關(guān)鍵能力”的涵義“關(guān)鍵能力”(KeyCompetence)最早由德國勞動(dòng)力市場與職業(yè)研究所所長梅騰斯提出。這個(gè)概念很快就

2、引起了歐盟各國以及世界其他國家和地區(qū)研究學(xué)者的興趣，之后便在職業(yè)教育領(lǐng)域廣泛地應(yīng)用。近幾年，我國職業(yè)教育改革和發(fā)展不斷深入，國際交流與合作也不斷擴(kuò)大。現(xiàn)代職業(yè)教育“關(guān)鍵能力”的涵義引起了我國職業(yè)教育學(xué)界的認(rèn)識與重視，并開始對其進(jìn)行研究與思考。(%1)職業(yè)教育“關(guān)鍵能力”的涵義梅騰斯提出的“關(guān)鍵能力”的思想，就是要改變職業(yè)教育的“教育內(nèi)容和方法，以確保全面性和可遷移性”。其后，歷經(jīng)了30多年的演變與發(fā)展，現(xiàn)在世界各國至今沒有一個(gè)公認(rèn)的關(guān)鍵能力概念，可以說是"一個(gè)屮心，各自表述"。有的學(xué)者認(rèn)為，"關(guān)鍵能力"關(guān)鍵是“遷移和認(rèn)知問題”。又有的學(xué)者把“關(guān)鍵

3、能力”概念定義為：明確主題的能力、獨(dú)立性與參與能力、團(tuán)體或社交能力、系統(tǒng)或方法能力、反省能力這五個(gè)方面。我國尹金金等學(xué)者將其定義為：針對當(dāng)今快速變化的市場，個(gè)體不僅能勝任當(dāng)前需求快速變化的工作，而且能夠適應(yīng)職業(yè)崗位需求變化所具有的跨職業(yè)多種能力的整合。比較來看,徳國、英國、澳大利亞、美國、日本及我國學(xué)者對關(guān)鍵能力內(nèi)涵的理解基本上把握了以下幾個(gè)本質(zhì)涵義：1.由于職業(yè)教育與社會市場對人才的需求不相適應(yīng)，職業(yè)教育自我反思，提出了主動(dòng)適應(yīng)社會需求的“關(guān)鍵能力”培養(yǎng)模式。2.職業(yè)教育的核心是培養(yǎng)從業(yè)者包括專業(yè)知識技能以內(nèi)及其以外的，能適應(yīng)職業(yè)流動(dòng)和職業(yè)變遷

4、的綜合素質(zhì)。3.從知識傳授到能力培養(yǎng)再到適應(yīng)職業(yè)流動(dòng)和職業(yè)變遷，“關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)模式是依靠不同職業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域具有共性的知識和能力。當(dāng)崗位變更，職業(yè)變化等情況發(fā)生吋，職業(yè)教育培養(yǎng)的“關(guān)鍵能力”依然能起到重要作用。（二）警察職業(yè)教育關(guān)鍵能力培養(yǎng)2007年教育部、財(cái)政部主管的全國100所“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”中，將公安教育納入了國家職業(yè)教育的范疇。但迄今為止，學(xué)術(shù)上關(guān)于警察院校的培養(yǎng)教育是重學(xué)歷還是重職業(yè)一直爭論不休。事實(shí)情況是，在絕大多數(shù)警察院校的現(xiàn)行培養(yǎng)教育中，專業(yè)化、職業(yè)化的教育培養(yǎng)在其所有教育資源投入中占絕對優(yōu)勢。就社會需要而言，

5、警察這一職業(yè)，的確需要掌握實(shí)用技能和專門知識。其中相當(dāng)部分的崗位，其從業(yè)人員實(shí)用技能與專門知識的掌握需經(jīng)過專門的教育和訓(xùn)練。這些專門知識擇其要者，包括偵查、現(xiàn)場勘查，訊問、詢問、搜查、警械武器運(yùn)用等。普通地方院校…般不予講授，一般也不具備這些專業(yè)授課的條件，至于警察法律、法規(guī)，一般普通院校也不會過多接觸。因此，警察職業(yè)教育類高校引導(dǎo)學(xué)生掌握這?特定的職業(yè)所需的實(shí)用技能、專門知識，就是其職業(yè)教育關(guān)鍵能力的設(shè)計(jì)初衷。然而，這些教育內(nèi)容與我們職業(yè)教育中的關(guān)鍵能力培養(yǎng)頗有出入。專業(yè)知識分門別類，有很強(qiáng)的針對性，在警察職業(yè)部門中，有的專業(yè)知識只涉及…個(gè)警種

6、，甚至一個(gè)警種中的一類崗位。如果從業(yè)人員僅僅只依賴于目前警察專門知識的“關(guān)鍵能力”，那么不要談職業(yè)的流動(dòng)和職業(yè)的升遷，連工作崗位的變動(dòng)都無法適應(yīng)。因此，各警察職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對關(guān)鍵能力的內(nèi)容做了適應(yīng)于社會需要的調(diào)整。警察職業(yè)教育的關(guān)鍵能力包含三個(gè)層次：一是以工作任務(wù)為導(dǎo)向，基于工作過程，培養(yǎng)崗位核心能力；二是以“能力本位”為核心，基于實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用能力；三是以“忠誠、紀(jì)律、服務(wù)”為根基，基于職業(yè)資格，注重徳育養(yǎng)成。二、警察職業(yè)教育關(guān)鍵能力培養(yǎng)的發(fā)展歷史比較研究從我國警察職業(yè)教育的發(fā)展歷史縱向比較關(guān)鍵能力培養(yǎng)的發(fā)展，可以總結(jié)以下兒個(gè)階段：（

7、一）以學(xué)歷為核心的教育階段警察院校最初開始的是學(xué)歷教育，包括公安學(xué)歷教育和非公安學(xué)歷教育。這期間并不十分注重專業(yè)教學(xué),基本上教學(xué)內(nèi)容和警察職業(yè)相關(guān)度非常松散。教學(xué)方法也是從理論到理論的灌輸式傳統(tǒng)教學(xué)。（二）以技術(shù)能力為核心的教育階段隨著警察職業(yè)化的發(fā)展，我國警察職業(yè)教育過渡到專門知識、職業(yè)能力的培養(yǎng)。其關(guān)鍵能力也就圍繞著T作實(shí)戰(zhàn)，完成初始職業(yè)化教育任務(wù)。在現(xiàn)有職業(yè)教育理論的基礎(chǔ)上，以警察初始職業(yè)化為邏輯起點(diǎn)，結(jié)合成功的教育實(shí)踐進(jìn)行研究。（三）以服務(wù)能力為核心的教育階段隨著國家行政改革的深入，各級行政機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)變要求警察在職業(yè)形象上不僅僅只是專業(yè)

8、人才，更是服務(wù)型的“公仆”O(jiān)一方面，警察職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，是培養(yǎng)公安機(jī)關(guān)實(shí)踐工作的應(yīng)用型人才。這類人才的培養(yǎng)基本上由警察院校來實(shí)施。與