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1、關(guān)于工程施工企業(yè)加強(qiáng)造價控制工作幾點(diǎn)看法 摘要：本文論述了施工企業(yè)在投標(biāo)、合同、成本控制等等階段造價控制工作存在的問題和應(yīng)采取的措施。關(guān)鍵詞：合同管理、投標(biāo)控制、企業(yè)定額、市場競爭、成本控制中圖分類號：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深入，招投標(biāo)機(jī)制，以及新機(jī)制下工程量清單的報價模式，已經(jīng)成為目前施工項(xiàng)目發(fā)包的主要手段。對于施工企業(yè)來說，造價的控制和管理貫穿了整個工程的施工過程，在每個階段都不可放松控制。企業(yè)應(yīng)該從努力增強(qiáng)市場的競爭意識，加強(qiáng)施工過程各階段造價控制與管理方面，挖掘內(nèi)部潛力，降低施工成本，加大人才培養(yǎng)力度，謀求更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。下面談幾點(diǎn)個人的看法：一
2、、加強(qiáng)施工合同管理，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，特別要做工程變更和施工索賠的管理工作。7市場經(jīng)濟(jì)在某種意義上來說就是一個法制經(jīng)濟(jì)，契約經(jīng)濟(jì)和合同經(jīng)濟(jì)，完全依托各參與方的共同約束。部分施工企業(yè)在合同的履行過程中存在以下問題（1）、應(yīng)變更的合同沒有及時的做出變更。在履約過程中合同變更是正常的和經(jīng)常性的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。（2）、對合同的動態(tài)管理工作沒有做好。從合同簽訂完成以后，要經(jīng)常性的對照具體的施工情況跟合同中約定的條款，是否發(fā)生了變化，出現(xiàn)的變化要進(jìn)行動態(tài)的跟蹤。在有效的時間，將應(yīng)該做出的更改及時的反饋給業(yè)主。（3）、對合同的履行不嚴(yán)格，應(yīng)當(dāng)
3、行駛的權(quán)力沒有行使。對待工程變更應(yīng)該注意的措施：（1）工程變更是指施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，進(jìn)度計(jì)劃變更，施工條件變更，使用材料變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未有的新增工程。為做好工程變更的成本控制，施工企業(yè)應(yīng)注意工程變更相關(guān)資料的齊全、完整和及時。凡工程變更資料，都應(yīng)該有甲方代表、施工方代表和監(jiān)理單位的簽字或蓋章，涉及到設(shè)計(jì)上的變更還應(yīng)該有設(shè)計(jì)單位蓋章和有關(guān)設(shè)計(jì)人員的簽字才能生效。7從控制成本的角度講，不是所有的工程變更通知單都可以計(jì)算工程價款的，即使新增造價的項(xiàng)目，如果工程變更手續(xù)不全，也不能得到相應(yīng)的價款。這里的合理性是指對反映工程變更的內(nèi)容應(yīng)合情合理，真實(shí)有效，不能高估冒算，否則不
4、會得到批準(zhǔn)。另一方面，施工方工程管理人員應(yīng)熟練掌握工程造價的基本知識，對工程變更后新增工程的量、價、費(fèi)要準(zhǔn)確反映，要符合工程造價的計(jì)量計(jì)價規(guī)則和相應(yīng)政策規(guī)定，同時，在工程變更發(fā)生時應(yīng)及時辦理，符合施工合同約定的時間期限。工程變更資料的很大用途是工程價款的調(diào)整，變更資料完善了，變更價款的結(jié)算就容易多了。因此，做好工程變更價款的管理工作是項(xiàng)目成本控制的重要措施。（2）施工索賠是施工階段經(jīng)常發(fā)生的問題，而索賠問題也是雙方爭議最大，最難解決的問題，施工企業(yè)做好索賠管理，是項(xiàng)目成本控制的重要手段。要提高索賠意識，是施工企業(yè)管理人員的首要問題。作為施工管理人員，要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索
5、賠資料的收集，整理與保存工作，并且對進(jìn)度問題和其他重大問題的會議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并讓會議參加者簽字，作為正式文檔資料，同時對業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進(jìn)行編號記錄，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。7除了常見的索賠處理方式外，在對索賠問題的處理中還應(yīng)注意幾個環(huán)節(jié)。其一是注意索賠的及時性和時效性。索賠的程序都有時間按限制的規(guī)定，超過這個時限進(jìn)行索賠就無效。但這個索賠時限又反過來制約了建設(shè)方，當(dāng)超過時限建設(shè)方不答復(fù)，索賠自動生效。在大多數(shù)情況下，施工方在提交索賠報告時，甲方代表往往不會及時答復(fù)，一般會以“拖延”的方式對待索賠。因而施工方應(yīng)要求甲方代表在報告回執(zhí)上簽字，注明收到報告的時間，當(dāng)發(fā)生索賠爭議時
6、，使施工方處于相當(dāng)主動的地位。其二是施工方應(yīng)主動做到單項(xiàng)索賠即一事一索賠，發(fā)生一件，處理好一件，盡量不搞綜合索賠，因?yàn)榫C合索賠往往成功率不高。二、很多企業(yè)沒有自身的施工定額，編制的報價并不能真實(shí)的反映本身的實(shí)力（1）、基礎(chǔ)工作薄弱，企業(yè)定額不完善，使報價工作不詳細(xì)。目前由于復(fù)合標(biāo)底評標(biāo)法的“游戲規(guī)則”及施工企業(yè)內(nèi)部定額不完善的原因，使得報價時，缺乏了有效合理的定額依據(jù)，主要原因：1、不重視招標(biāo)人組織的現(xiàn)場調(diào)查，對項(xiàng)目所在區(qū)的材料、設(shè)備、人力的成本未進(jìn)行深入的研究。對地方資源的可利用情況把握不準(zhǔn)，編制報價時不做對比分析而直接套用信息價格，以至于編制出的成本價格本身與實(shí)際施工時的價格相差太大。2
7、、企業(yè)定額不完善，目前一些企業(yè)根本沒有企業(yè)定額或者企業(yè)定額也不進(jìn)行更新，不進(jìn)行動態(tài)管理，造成編報價人員根本不知道按照自己企業(yè)的實(shí)力，到底多少價格可以完成所投標(biāo)項(xiàng)目，由于企業(yè)定額編制工作，工作量大、要求高而且不能馬上顯示出效益，所以很多企業(yè)干脆就沒有自身的施工定額，憑估計(jì)價格來完成投標(biāo)文件的編制工作。7企業(yè)定額的制定，應(yīng)滿足市場競爭的要求，要使企業(yè)具有競爭力，企業(yè)定額必須高于社會平均先進(jìn)水平，對于企業(yè)實(shí)際水平低
