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1、施工企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理探究 摘要：自21世紀(jì)以來(lái)，全面預(yù)算管理在我國(guó)的企業(yè)中有了一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展，是大多數(shù)企業(yè)的管理方法之一。全面運(yùn)算管理是根據(jù)預(yù)算、評(píng)價(jià)和管理等方面的內(nèi)容設(shè)置一個(gè)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)全面的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)的管理和建設(shè)有著很大的幫助。本文主要對(duì)關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算；存在問(wèn)題；建議中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A全面預(yù)算管理是企業(yè)將預(yù)算計(jì)劃和控制集為一體的管理過(guò)程。全員預(yù)算管理需要的是企業(yè)全體人員的參加，這也就意味著預(yù)算管理不再只是財(cái)務(wù)人員和管理人員負(fù)責(zé)的項(xiàng)目；預(yù)算管理的整個(gè)過(guò)程講究的是過(guò)程控制和結(jié)果控制的相互制衡。全方位預(yù)算管理需要
2、將企業(yè)內(nèi)所有的管理活動(dòng)(銷售、研發(fā)、人力資源等)都納入到預(yù)算管理中，這也就是說(shuō)全方位預(yù)算管理是一個(gè)整體性的項(xiàng)目。還有一點(diǎn)需要我們了解的是，建立有效預(yù)算管理的前提是公司內(nèi)的所有員工都有機(jī)會(huì)為預(yù)算管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這點(diǎn)是非常重要的。一、在企業(yè)中實(shí)施全面預(yù)算管理的意義7在企業(yè)中實(shí)施全面預(yù)算管理有四大重要意義。第一個(gè)意義，有利于企業(yè)整理規(guī)劃自己的資源，全面預(yù)算已經(jīng)將公司內(nèi)部的各項(xiàng)工作集合到一個(gè)計(jì)劃之中，然后通過(guò)全面預(yù)算，再將公司內(nèi)的戰(zhàn)略計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃劃分到各個(gè)部門，這也就使每一個(gè)部門對(duì)企業(yè)的計(jì)劃有一個(gè)全面的了解，并將自己部門的目標(biāo)與企業(yè)的整體目標(biāo)相統(tǒng)一。第二個(gè)意義，通過(guò)編
3、制預(yù)算，企業(yè)可以預(yù)見(jiàn)自己可能會(huì)發(fā)生的困難，從而提前想出解決問(wèn)題的對(duì)策，這樣，既可以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，還可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，增加企業(yè)的利潤(rùn)。第三個(gè)意義，就是全面預(yù)算管理便于企業(yè)的績(jī)效考核。通過(guò)全面預(yù)算管理的實(shí)施，企業(yè)內(nèi)部會(huì)有一個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，員工會(huì)根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)整自身的工作計(jì)劃及目標(biāo)。這樣，既有利于員工自身的發(fā)展，也利于企業(yè)的完善與進(jìn)步。第四個(gè)意義，就是全面預(yù)算管理可以促進(jìn)各個(gè)部門之間的交流與協(xié)調(diào)。全面預(yù)算管理可以保證各個(gè)部門保持行動(dòng)的統(tǒng)一，在企業(yè)和各個(gè)部門的努力下，共同達(dá)到企業(yè)的整體目標(biāo)。而且全面預(yù)算管理的實(shí)施使每個(gè)部門及時(shí)溝通，通過(guò)了解其他部門的目標(biāo)和計(jì)劃，
4、來(lái)調(diào)整自身的計(jì)劃，從而圓滿完成公司的總體計(jì)劃。二、全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題1、對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工多數(shù)將全面預(yù)算管理狹義地理解為財(cái)務(wù)預(yù)算管理，因此認(rèn)為預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)部門的事情，預(yù)算的編制、執(zhí)行當(dāng)然也由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。其次，預(yù)算管理只是個(gè)形式管理，只要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同的費(fèi)用支出，還是可以在列支的，而且如果預(yù)算與實(shí)際相背離，即時(shí)修改預(yù)算就可以了。72、預(yù)算編制基礎(chǔ)不科學(xué)，與實(shí)際相脫節(jié)在企業(yè)預(yù)算編制的過(guò)程中，往往忽略了企業(yè)需要順應(yīng)市場(chǎng)的諸多因素，重視短期利潤(rùn)，而忽略了長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算編制起點(diǎn)不符合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略計(jì)劃，盲目采用舊式的“增量
5、預(yù)算”方法，以歷史數(shù)據(jù)為依托，固定套用增減模式，教條地套算出預(yù)算所需。3、全面預(yù)算管理失之全面企業(yè)通常只注重預(yù)算編制及執(zhí)行效果，忽視預(yù)算的執(zhí)行、控制和調(diào)整過(guò)程。許多預(yù)算由決策層制定，沒(méi)有員工參與，大部分的高層實(shí)施預(yù)算，動(dòng)因來(lái)源于市場(chǎng)壓力，缺乏一種在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身人力價(jià)值的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)而導(dǎo)致各部門工作人員對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行情況無(wú)法具體了解，使得預(yù)算管理不能適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情。4、預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力7在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，唯領(lǐng)導(dǎo)令是從，無(wú)忌預(yù)算的約束效用，按已所需，以領(lǐng)導(dǎo)心意為指向，隨意支配資源，任意采購(gòu)，無(wú)法將企業(yè)現(xiàn)有的資源優(yōu)化配置；缺乏成本意識(shí)，或簡(jiǎn)單
6、按標(biāo)準(zhǔn)支出，無(wú)視資金使用效率，弱化預(yù)算外資金的使用效益，弱化預(yù)算約束的剛性?，F(xiàn)實(shí)中本末倒置，部門主管只熱衷于費(fèi)用盡量不要超過(guò)預(yù)算指標(biāo)，而忽略了自己的主要目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；另外，在實(shí)際操作中，預(yù)算約束力弱，任何時(shí)間，任何情況下，只要實(shí)際與預(yù)算偏差較大，工作人員就會(huì)修改預(yù)算數(shù)據(jù)，使預(yù)算流于形式，支出隨意性大。5、預(yù)算管理缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制一方面，年終進(jìn)行預(yù)算分析時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)決策層只注重預(yù)算的執(zhí)行情況，而忽視了預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中主觀因素對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響。獎(jiǎng)懲機(jī)制不明確、不合理，導(dǎo)致業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)失去客觀公正性，挫傷了員工的積極性。而另一方面，對(duì)預(yù)算工作積極參與、認(rèn)真執(zhí)行的部
7、門和個(gè)人沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)違背預(yù)算管理制度，挪用資金的違規(guī)部門和個(gè)人沒(méi)有有效的懲罰手段，弱化了預(yù)算管理的控制作用。三、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的幾點(diǎn)建議1、完善全面預(yù)算管理體系企業(yè)全面預(yù)算管理組織體系一般應(yīng)包括“董事會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)、公司歸口管理部門、部門與班組”四級(jí)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。預(yù)算管理委員會(huì)是公司預(yù)算管理的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司全面預(yù)算管理的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決預(yù)算管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。建立和完善管理授權(quán)制度，就是要以制度的形式，詳細(xì)規(guī)定公司董事會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)、公司總經(jīng)理及各部門的管理權(quán)限，確立公司授權(quán)結(jié)構(gòu)和管理授權(quán)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“預(yù)算管理、內(nèi)部控制、會(huì)
8、計(jì)核算”三位一體的管理模式，確保責(zé)、權(quán)
