上海商業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃.doc

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1、上海商業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃“十二五”期間是上海貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和國際化大都市的重要吋期，也是上海商業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為了引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)上海商業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際，編制《上海商業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。一、“十一五"上海商業(yè)發(fā)展的回顧“十一五”期間，上海商業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、城市繁榮、民生保障，取得了以下主要成果。（一）商業(yè)規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展，對上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度日益提高。上海商業(yè)健康穩(wěn)定增長，社會消費(fèi)品零售

2、總額、商品銷售總額、批發(fā)和零售業(yè)增加值的年均增長率都超過兩位數(shù)。2010年,全市商品銷售總額完成約3.74萬億兀，社會消費(fèi)品零售總額完成約6036.8億元，商業(yè)增加值完成約2700億元，分別比2005年增加1.9倍、1倍和1.96倍。商業(yè)稅收居第三產(chǎn)業(yè)第一，分別占全市和第三產(chǎn)業(yè)稅收總額的18%和36%左右。全市商業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)定在220萬以上，商業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中提供就業(yè)崗位最多的行業(yè)。上海商業(yè)全面對接世博、服務(wù)世博，發(fā)揮了不可替代的作用。世博園區(qū)內(nèi)商業(yè)服務(wù)有序有力，滿足了國內(nèi)外參觀者的消費(fèi)需求，世博特許產(chǎn)品經(jīng)營突破了我國大型會展活動特許商品銷售的最高紀(jì)錄，世博窗口行業(yè)服務(wù)水平

3、明顯提高。（二）商業(yè)能級大幅提升，成為展示城市特色與獲利的重要窗口。上海商業(yè)堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式，商業(yè)發(fā)展能級大幅提升。連鎖商業(yè)持續(xù)發(fā)展,新的業(yè)種業(yè)態(tài)、新的設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)、新的概念模式不斷涌現(xiàn)，發(fā)展速度、規(guī)模和水平保持全國領(lǐng)先地位。電子商務(wù)快速發(fā)展，電子商務(wù)交易平臺不斷完善、交易量不斷擴(kuò)大、支付方式不斷豐富。網(wǎng)絡(luò)購物交易額和網(wǎng)絡(luò)購物使用率等都位居全國前列?，F(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，成為全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市，商品交易市場規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速，2010年，全市規(guī)模以上商品交易市場的交易額5610億元，比2005年增長120%o（三）業(yè)資源不斷集聚

4、，為商業(yè)新一輪發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。上海商業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，廣泛集聚國際國內(nèi)各類商業(yè)資源，鋼鐵、汽車、化工、有色金屬、醫(yī)療設(shè)備等大宗商品電子交易市場活躍，成為部分大宗商品和重要資源交易的控制中心和價(jià)格中心。各大食用農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、部分連鎖商業(yè)企業(yè)與全國1000多個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立了新的產(chǎn)銷合作關(guān)系，糧食、豬肉、蔬菜、糧油、糖等實(shí)現(xiàn)與全國重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)銷對接，形成了總部在上海、基地和網(wǎng)絡(luò)在全國的新態(tài)勢。通過集聚國內(nèi)外商貿(mào)企業(yè)總部和企業(yè)運(yùn)營管理中心、品牌運(yùn)作中心、資金結(jié)算中心、物流中心、分撥中心、銷售中心、采購中心等，提高了商貿(mào)資源的配置能力，增強(qiáng)了集聚和輻射能

5、力。加快引進(jìn)國內(nèi)外各類企業(yè)、商品和服務(wù)品牌，上海已成為國際品牌進(jìn)入中國市場的首選地和橋頭堡，并成為眾多國際高端品牌的中國地區(qū)總部、亞太地區(qū)總部。（四）商業(yè)布局不斷優(yōu)化，基本形成了多層次、多中心、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展格局。上海商業(yè)服務(wù)于城市繁榮繁華和群眾安居怎業(yè)，抓住城市加強(qiáng)建設(shè)的機(jī)遇，形成了一批重要的商業(yè)商務(wù)區(qū)，體現(xiàn)了高端商業(yè)與高端商務(wù)融合的綜合效應(yīng)。上海郊區(qū)加快新型業(yè)態(tài)和大型商業(yè)設(shè)施導(dǎo)入，成為商業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。鼓勵社區(qū)商業(yè)發(fā)展的政策措施,推動了社區(qū)商業(yè)規(guī)范發(fā)展和新建大型居住社區(qū)商業(yè)配套，形成一批國家級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)和市級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。特色商業(yè)街加快建設(shè)和調(diào)整，全市命名了50條

6、具有不同功能特點(diǎn)的特色商業(yè)街。結(jié)合城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了一批軌道交通樞紐型商業(yè)以及空港、火車站、高速鐵路站等口岸商業(yè)。上海商業(yè)設(shè)施建設(shè)加快更新，許多方面已達(dá)到國際大都市先進(jìn)水平。（五）政府行業(yè)管理強(qiáng)化，逐步完善了商業(yè)管理政策法規(guī)體系。上海商業(yè)堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。商務(wù)主管部門制訂并發(fā)布了《上海商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《推進(jìn)上海中心城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《推進(jìn)上海郊區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步搞好社區(qū)商業(yè)建設(shè)的意見》等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和導(dǎo)向意見。先后出臺了搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)、保護(hù)和促進(jìn)中華老字號發(fā)展、再生資源回收利用等一系列具有針對性的扶

7、持政策。組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和食品流通安全信息追溯系統(tǒng)建設(shè)，形成了上海市豬肉流通安全信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，積極探索蔬菜流通安全信息追溯系統(tǒng)和食品冷鏈建設(shè)。建立了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序聯(lián)席會議，完善了工作機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)對接，拓展出口商品內(nèi)銷市場，探索建立內(nèi)外貿(mào)企業(yè)對接信息平臺、訂貨平臺和銷售平臺。加強(qiáng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和消費(fèi)市場信息的統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)布工作，編制和發(fā)布《上海服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》等年度報(bào)告和各類消費(fèi)市場信息。“十一五”期間，上海商業(yè)取得明顯進(jìn)步，但還存在著不足和差距。一是與知名國際大都市比較，在業(yè)態(tài)更新速度、地標(biāo)性