實(shí)施標(biāo)后評(píng)估完善招投標(biāo)制

《實(shí)施標(biāo)后評(píng)估完善招投標(biāo)制》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、實(shí)施標(biāo)后評(píng)估完善招投標(biāo)制　　為進(jìn)一步建立公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范招投標(biāo)行為，上海市建筑工程招投標(biāo)管理辦公室于2005年推出了對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)行標(biāo)后評(píng)估的新舉措。這項(xiàng)工作的開(kāi)展具有積極意義，它有力地推動(dòng)了招投標(biāo)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。筆者有幸數(shù)次參加了標(biāo)后評(píng)估工作，受益匪淺，體會(huì)很深，現(xiàn)與同仁共同探討。　　一、標(biāo)后評(píng)估機(jī)制有利于增強(qiáng)專(zhuān)家評(píng)委的責(zé)任心　　作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，既需要豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也需要客觀(guān)公正、廉潔自律、遵紀(jì)盡職的職業(yè)道德。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是公平競(jìng)爭(zhēng)原則，專(zhuān)家評(píng)委應(yīng)是評(píng)標(biāo)活動(dòng)中權(quán)威與公正的代言人。然而在標(biāo)后評(píng)估之中，我們發(fā)現(xiàn)有些專(zhuān)家評(píng)委在評(píng)標(biāo)過(guò)程中

2、存在不規(guī)范的行為，他們并不珍惜自己作為專(zhuān)家的榮譽(yù)，評(píng)審工作粗枝大葉，態(tài)度隨意，不負(fù)責(zé)任，評(píng)標(biāo)意見(jiàn)不能體現(xiàn)科學(xué)性、公正性，缺乏應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，甚至還有的評(píng)分搞兩極分化，給自己熟悉的投標(biāo)單位打高分，而給其他投標(biāo)單位打低分。投標(biāo)文件作為簽訂合同的要約，是具有法律效力的，因而專(zhuān)家評(píng)委手中的筆是權(quán)力之筆，是力重千鈞之筆。作為專(zhuān)家評(píng)委本當(dāng)舉輕若重，慎之又慎，又怎么可以大筆一揮，不經(jīng)意間就決定投標(biāo)單位的生死呢?以往，由于缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制，專(zhuān)家評(píng)委也沒(méi)有意識(shí)到自己的某些行為已經(jīng)觸犯法律，這種現(xiàn)象的發(fā)生，也就不足為奇。4　　現(xiàn)在實(shí)施標(biāo)后評(píng)估制度，實(shí)際上就建立了一種監(jiān)督機(jī)制，無(wú)形中給專(zhuān)

3、家評(píng)委增加了壓力，使他們感到了自己的責(zé)任。業(yè)主和政府通過(guò)抽簽的辦法，請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)委嚴(yán)格把好優(yōu)勝劣汰的評(píng)標(biāo)關(guān)。投標(biāo)單位精心編制了投標(biāo)書(shū)，寄希望于專(zhuān)家評(píng)委的公正公平。所以，評(píng)標(biāo)工作的嚴(yán)肅性無(wú)可置疑。作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，在遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的前提下，更應(yīng)該認(rèn)真履行自己的權(quán)力和義務(wù)，本著對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待每一次評(píng)審工作。“吾日三省吾身?！币?，自己所做的一切，都是要負(fù)法律責(zé)任的?！　⊥ㄟ^(guò)標(biāo)后評(píng)估，對(duì)一些責(zé)任心不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)不夠或顯失公正的專(zhuān)家評(píng)委，應(yīng)通過(guò)談話(huà)、勸退、警告、暫停評(píng)標(biāo)資格、清退出專(zhuān)家?guī)斓忍幚矸绞?，凈化?zhuān)家隊(duì)伍。這種政府監(jiān)督和

4、專(zhuān)家自律的管理模式，將更加有利于提高專(zhuān)家評(píng)委的責(zé)任心，確保招投標(biāo)工作更加公平、公正?！　《?、標(biāo)后評(píng)估機(jī)制有利于提高招投標(biāo)代理的服務(wù)質(zhì)量　　實(shí)施標(biāo)后評(píng)估，對(duì)招投標(biāo)代理工作是一種有效的監(jiān)督。通過(guò)標(biāo)后評(píng)估，可檢驗(yàn)該項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制是否合法，招標(biāo)的程序是否規(guī)范，評(píng)標(biāo)的辦法是否合理，評(píng)標(biāo)的過(guò)程是否透明，評(píng)標(biāo)中是否存在異議，以及提供的工程量清單是否準(zhǔn)確等。招投標(biāo)代理工作，實(shí)際上是一項(xiàng)社會(huì)中介服務(wù)，其工作性質(zhì)關(guān)系到各方的利益，是矛盾沖突的匯聚點(diǎn)。在招投標(biāo)代理中，能否協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，不僅影響到它的服務(wù)質(zhì)量，而且還直接關(guān)系到招投標(biāo)活動(dòng)的成敗。所以招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須充分認(rèn)識(shí)到自己肩

5、負(fù)的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持原則，不徇私情，公正辦事。　　作為招投標(biāo)代理人員，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真掌握國(guó)家法律法規(guī)，不斷收集市場(chǎng)信息，掌握行業(yè)內(nèi)新動(dòng)向，努力提高自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地編制好招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和投標(biāo)文件的嚴(yán)肅性。比如，程序性工作要特別強(qiáng)調(diào)合法和高效，技術(shù)性工作要特別強(qiáng)調(diào)高水平和高質(zhì)量，而兩者的關(guān)鍵是服務(wù)要到位，即要為投標(biāo)人搭建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，以滿(mǎn)足業(yè)主擇優(yōu)選用的需求。4　　實(shí)施標(biāo)后評(píng)估，將促使招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，掌握公平競(jìng)爭(zhēng)的原則、充分公開(kāi)的原則、權(quán)力和義務(wù)平衡的原則，用科學(xué)的概念，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，并?/p>

6、高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，確保招投標(biāo)代理工作的質(zhì)量?！　∪?biāo)后評(píng)估機(jī)制有利于提高管理的科學(xué)性　　招投標(biāo)代理工作，是政府招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)管理和規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的紐帶。招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)“標(biāo)后評(píng)估”，可以發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程，尤其是評(píng)標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)和積累一些經(jīng)驗(yàn)，諸如成本價(jià)的界定問(wèn)題，評(píng)標(biāo)時(shí)間過(guò)短和評(píng)標(biāo)程序過(guò)簡(jiǎn)的問(wèn)題，投標(biāo)單位資格預(yù)審和業(yè)主推薦投標(biāo)人的問(wèn)題，招標(biāo)文件和投標(biāo)書(shū)編制的問(wèn)題，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家業(yè)務(wù)不精通造成事實(shí)上的不公平問(wèn)題，以及一直認(rèn)為帶有串標(biāo)嫌疑的組團(tuán)式投標(biāo)的問(wèn)題等，從中及時(shí)收集和掌握反饋信息，并通過(guò)深入研究對(duì)策再推而廣之，以制定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法，

7、達(dá)到提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量的目的，不斷完善招投標(biāo)制，推動(dòng)招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展?！　∫M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，建立必要的評(píng)標(biāo)追究制，使評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的責(zé)任和權(quán)力相匹配，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督和管理，完善工程招投標(biāo)責(zé)任追究制度，避免招投標(biāo)中的違規(guī)行為以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、業(yè)主和專(zhuān)家的違紀(jì)行為，使招投標(biāo)工作更加規(guī)范。政府管理部門(mén)在加快推進(jìn)整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)化步伐的同時(shí)，應(yīng)該盡快采取措施，加大管理力度，創(chuàng)造一個(gè)對(duì)招投標(biāo)雙方都相對(duì)公平合理的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要健全完善管理機(jī)制，抓好制度建設(shè)，促進(jìn)管理創(chuàng)新。4　　為了使標(biāo)后評(píng)估機(jī)制真正發(fā)揮作用，要從制度上解決誰(shuí)來(lái)評(píng)、評(píng)什么、怎么評(píng)的問(wèn)題