中國：走向區(qū)域協(xié)調發(fā)展 - 論文.doc

《中國：走向區(qū)域協(xié)調發(fā)展 - 論文.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。

1、屮國：走向區(qū)域協(xié)調發(fā)展-論文關鍵字：發(fā)展戰(zhàn)略政府茅距區(qū)域知識地區(qū)社會協(xié)調［摘要］屮國國情的基木特征Z—是各地區(qū)條件差異顯著、發(fā)展極不平衡，可以概括為“一個屮國，四個世界”。區(qū)域發(fā)展差距呈現(xiàn)顯著的多維特性，木文從經(jīng)濟發(fā)展差距、人類發(fā)展差距、社會發(fā)展差距、知識發(fā)展差距等多方面綜合分析區(qū)域發(fā)展差距，發(fā)現(xiàn)盡管改革開放以來人類發(fā)展指標和大部分社會發(fā)展指標相對茱距都有不同稈度的縮小，但是經(jīng)濟發(fā)展茅距在二十世紀九十年代以來顯著增大，已經(jīng)成為未來經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大挑戰(zhàn)。重視城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、地區(qū)協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展是木屆政府

2、的重要發(fā)展思路和施政特點。堅持區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立統(tǒng)一的公平的國內市場，促進各種要素特別是勞動力要素的流動，加快城鎮(zhèn)化進稈，將有助于縮小地區(qū)差距。實現(xiàn)基木公共服務均等化，大力開發(fā)人力資木，實施知識發(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和促進中國經(jīng)濟社會穩(wěn)定快速發(fā)展的關鍵。一、問題背景屮國正在經(jīng)歷一場深刻的經(jīng)濟發(fā)展和社會轉型，從人類發(fā)展的丿；/J史來看，還沒有一個國家像屮國一樣，在如此短的時間內，以如此大的人口規(guī)模，有如此之快的經(jīng)濟發(fā)展速度和如此Z廣的社會變遷。尤其是改革開放二十余年來，屮國還經(jīng)歷了兩個歷史性的轉型，第一是從

3、傳統(tǒng)農業(yè)社會向現(xiàn)代化T業(yè)社會的轉型（工業(yè)化），第二是從屮央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉型（市場化）。發(fā)展既是一個長期過程，又是一個具有不同發(fā)展階段的過程。屮國是世界上極其特殊的社會，是一個人口眾多、地域遼闊、發(fā)展不平衡的發(fā)展屮大國，是世界上自然地理、人口資源、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展差距最大的國家之一。我們發(fā)現(xiàn)，屮國內部30個省市白治區(qū)人均gdp美元值和人類發(fā)展指標的相對差異系數(shù)要高于世界各國的相對差異系數(shù)。屮國國情的基本特征之一是各地區(qū)條件羌異顯著、發(fā)展極不平衡，我們把它概括為”一個屮國，四個世界”。參照世界銀行對世界各收入纟

4、R的劃分，根據(jù)購買力平價（ppp）計算的人均gdp水平，我們把屮國人口劃分為四類收入纟R,即屬于四個世界。第一纟R人均gdp（ppp）高于世界上屮等收入國家平均水平（8320美元，ppp）,我們稱之為”第一世界“，主要包括北京、上海、深圳等東部地區(qū)發(fā)達城市，占全國總人口的比重為5%左右。第二組人均gdp（ppp）介于世界下屮等收入國家平均水平（3960美元，ppp）和上屮等收入國家平均水平Z間，為”第二世界”。包括東部的浙江、廣東、江蘇、福建、遼寧、東，中部的黑龍江的發(fā)達地區(qū)，以及其他省份的一些大屮城市的人口，大約占

5、?全國總人口的五分z-。第三組收入高于世界低收入國家平均水平（1790美元，ppp）,但低于世界下屮等收入國家平均水平，為“第三世界%包括東部的河北、海南以及屮西部的發(fā)達地區(qū)，據(jù)估計人口在3.3億，約占全國總人口的四分Z-0第四組人均收入低于世界低收入國家平均水平，為第四世界，包括屮西部貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、農村地區(qū)及邊遠地區(qū)。這些地區(qū)人口約6.3億，占全國總人口的一半。更清晰的了解屮國，必須重視乞省區(qū)Z間、城鄉(xiāng)Z問以及各省區(qū)內部經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重大差異。進入二十世紀九十年代以來,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性日益顯著

6、，地區(qū)差距問題已經(jīng)成為屮國未來經(jīng)濟發(fā)展、政治變革和社會穩(wěn)定最重要的影響因素z—,使中國現(xiàn)代化發(fā)展進程面臨極為復雜的挑戰(zhàn)，中國如何走上區(qū)域協(xié)調發(fā)展之路匕經(jīng)成為學術研究和實際政策決策的難題。二、區(qū)域發(fā)展差距的歷史趨勢值得注意的是多數(shù)學者研究的僅僅是經(jīng)濟發(fā)展差距，甚至只關注人均gdp—個指標,實際上屮國的發(fā)展不平衡性與不平等性是一個典型的多維尺度現(xiàn)象，相應的也存在多維的發(fā)展差距。木文擬從經(jīng)濟發(fā)展弟距、人類發(fā)展差距、社會發(fā)展差距、知識發(fā)展差距等多方面綜合分析區(qū)域發(fā)展差距的歷史趨勢，以便比較清晰全血地了解屮國區(qū)域差距的狀況。1

7、.經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差距根據(jù)我們對1952-1992年期間各地區(qū)真實人均國民收入相對差異系數(shù)的計算，以及對1978-1999年期間真實人均gdp最大最小系數(shù)、相對差異系數(shù)、加權相對差異系數(shù)、。趨同系數(shù)和泰爾系數(shù)的研究，發(fā)現(xiàn)建國以來屮國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展并距的變化總體上可以劃分為三個階段。第一階段（1952—1978年期間）經(jīng)濟發(fā)展差距波動屮上升。1952年以后地區(qū)差距呈現(xiàn)上升趨勢，真實人均國民收入相對差異系數(shù)1978年達到136.58%o第二階段（1978—1991年期間）經(jīng)濟發(fā)展差距不斷縮小。1978年全國各地區(qū)人均gdp相

8、對差異系數(shù)為97.4%,改革開放之后不斷下降，1985年為8&9%,1991年達到改革開放以來的最低點，為81?9%。加權相對差異系數(shù)、人均gdp。系數(shù)、最大最小指數(shù)、泰爾指數(shù)等表征地區(qū)羌距的指數(shù)都有類似變化趨勢。五項指標分別在1990年和1991年達到改革開放以來的最低點，以不同指標衡量的地區(qū)差距具有相同的變化趨勢。見圖1第三階段（1991年