我國“營改增”稅制改革-雙學(xué)位論文

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1、我國“營改增”稅制改革我國“營改增”稅制改革華東交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)年論文評閱書姓名學(xué)號專業(yè)學(xué)年論文題目指導(dǎo)教師評語:成績指導(dǎo)教師簽字:年月日我國“營改增”稅制改革摘要2011年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案。從2012年1月1日起,在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。至此,貨物勞務(wù)稅收制度的改革拉開序幕。自2012年8月1日起至年底,國務(wù)院將擴(kuò)大營改增試點(diǎn)至10省市,北京或9月啟動。截止2013年8月1日,“營改增”范圍推廣到全國試行。關(guān)鍵詞:營業(yè)稅;增值稅;營改增II我國“營改增”稅制改革ABSTRACT

2、In2011,withthepermissionofThestateofcouncil,theTaxbureaupublishedtheschemeofchangingthebusinesstaxintotheadded-valuetax.FromJanuary1stof2012,begantheplanintheserviceindustryandthetransportationindustryinShanghai.Sincethen,therevolutionofchangingthebusinesstaxintotheadded-valuetaxbegan.Si

3、nceAugust1stof2012,theplanhasbeenexpandedinto10cities,andBeijingwillstartedatSeptember.ItwillbeexpandedtothewholenationonAugust1stof2013.Keywords:BusinessTax;Add-valueTax;BTreformstoVATII我國“營改增”稅制改革目錄1、引言12、“營改增”背景12.1、營業(yè)稅12.2、增值稅12.3、“營改增”的必要性13、“營改增”原因14、“營改增”主要內(nèi)容24.1.概括24.2、改革試點(diǎn)主要稅制安排

4、34.3、改革試點(diǎn)期間過渡性政策安排35、“營改增”的具體實(shí)施過程36、“營改增”的影響56.1、對地方政府的財(cái)政收入的影響56.2、對小規(guī)模納稅人的影響56.3、對一般納稅人的影響67、“營改增”意義6參考文獻(xiàn):8II我國“營改增”稅制改革1引言全面“營改增”的實(shí)施,標(biāo)志著我國稅制改革的開始,是我國稅制改革的一項(xiàng)重大突破以及歷史性的飛躍,也使得我國的稅收制度不斷得到完善。2“營改增”背景2.1營業(yè)稅營業(yè)稅是對我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù),轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)的單位和個(gè)人所取得的營業(yè)額進(jìn)行征收的一種商品和勞務(wù)稅。營業(yè)稅是以納稅人收入全額作為計(jì)稅依據(jù),乘以適用的稅率計(jì)算應(yīng)納稅

5、額。一般來說,營業(yè)稅的稅率較低,稅負(fù)不容易向下游轉(zhuǎn)移,但每經(jīng)過一道流通環(huán)節(jié)就要那一次稅,重復(fù)征稅的問題比較嚴(yán)重。營業(yè)稅主要以第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中除批發(fā)零售行業(yè)外的其他行業(yè)的流轉(zhuǎn)額進(jìn)行征稅。營業(yè)稅的稅率分為5%和3%以及娛樂業(yè)5%—20%三檔稅率。營業(yè)稅是我國稅收種類中重要的稅種,在我國的稅收體制中發(fā)揮著重要的作用。2.2增值稅增值稅是對從事貨物銷售或提供加工、修理修配勞務(wù)、從事進(jìn)口業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人取得的增值額為征稅對象的進(jìn)行征收的稅。增值額是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所新創(chuàng)造的那一部分價(jià)值,它相當(dāng)于商品價(jià)值扣除生產(chǎn)經(jīng)營過程中消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值之后的余額,即勞動者新創(chuàng)造

6、的部分。也就是說,增值稅是以第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的批發(fā)零售業(yè)的增加值為稅基。增值稅自1954年在法國開征以來,通過銷項(xiàng)稅與進(jìn)項(xiàng)稅抵扣機(jī)制,讓納稅人只需要為產(chǎn)品增值部分納稅,成功解決了營業(yè)稅中重復(fù)征稅的問題,迅速被世界其他國家所采用。2.3“營改增”的必要性近十年來,我國稅收增長迅猛,以每年平均18%的速度遞增,遠(yuǎn)高于GDP和居民收入的增長速度。2011年,政府的稅收收入為8.97萬億元,同比增長22.6%,而我國同期GDP的增長速度為9.2%,稅收的增長速度超過GDP的兩倍。面對稅收的高速增長,企業(yè)苦不堪言,要求政府減稅的呼聲從未停止過。事實(shí)上,中央政府從200

7、4年開始就在實(shí)施減稅政策,試圖在推進(jìn)稅制改革過程中,用減稅、退稅或抵免的方式減輕稅收負(fù)擔(dān)。今年又開始在更大范圍內(nèi)推廣營業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)。這種“結(jié)構(gòu)性減稅”雖有一定成效,但效果并沒有民眾期盼的那么好,政府稅收增長仍然一年猛過一年,企業(yè)和民眾的沉重稅負(fù)并沒有根本性的改變。全面實(shí)行“營改增”勢在必行。3“營改增”原因6我國“營改增”稅制改革從以上營業(yè)稅以及增值稅的概念中我們可以知道,營業(yè)稅存在著重復(fù)征稅這一重大問題。其次,只要經(jīng)營行為存在,不管盈利與否,都得繳納營業(yè)稅。而所得稅,只對盈利企業(yè)征稅,從這個(gè)角度講,營業(yè)稅顯然不及所得稅公平。而增值

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