統(tǒng)籌謀劃布局&ampnbsp 科學(xué)規(guī)劃建設(shè)

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1、統(tǒng)籌謀劃布局&ampnbsp科學(xué)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌謀劃布局&ampnbsp科學(xué)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌謀劃布局&ampnbsp科學(xué)規(guī)劃建設(shè)各位領(lǐng)導(dǎo)：宣漢地處四川盆地東北邊緣，大巴山南麓，屬嘉陵江水系二級(jí)支流州河上游，是巴國(guó)故都、紅軍之鄉(xiāng)、氣都之心，轄54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口130萬(wàn)，幅員4271平方公里，總體地貌“七山一水兩分田”；是新一輪國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、全國(guó)革命老區(qū)縣、秦巴連片特困地區(qū)、全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和少數(shù)民族地區(qū)待遇縣。近年來(lái)，宣漢縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大

2、力支持下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“五個(gè)新宣漢”的奮斗目標(biāo)，深化以人為本、人水和諧的飲水安全理念，突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生三大主題，把解決群眾飲水困難、保障群眾飲水安全作為黨和政府關(guān)注民生，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措，全力打造“建得好、管得好、用得好、效益好”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村飲水安全供水網(wǎng)絡(luò)，較好地完成了“十二五”攻堅(jiān)之年農(nóng)村飲水安全工作。一、立足縣情做文章、理性研判飲水安全新思路。一是看清實(shí)情知底子。我縣東接

3、開縣，南鄰開江縣、達(dá)縣，西靠平昌縣，北依萬(wàn)源市、城口縣，共497個(gè)村3567個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，農(nóng)業(yè)人口109.75萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的85.4%，截止2013年，全縣剩余飲水不安全人數(shù)38.9萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?0.26%，由此可見，宣漢縣飲水不安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，為此，自“十二五”以來(lái)，宣漢縣委、縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作，加大了對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度，加快解決農(nóng)村群眾飲水不安全問(wèn)題。二是看明實(shí)況知方子。由于我縣地廣人博，集中供水覆蓋率較低，有些區(qū)域雖然管網(wǎng)已覆蓋，但由于資金、人員、管

4、理等方面原因，有些群眾未接通供水管網(wǎng)；有的地區(qū)單村供水工程仍然占很大比例，個(gè)別村莊還沒(méi)有實(shí)行集中供水，有的村莊村民甚至還在挑水喝或在家中打井取水喝，針對(duì)這些情況，宣縣在加緊、加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的同時(shí)，努力創(chuàng)造條件，為加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的目標(biāo)加碼提速。三是看透實(shí)際知法子。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)點(diǎn)多面廣，任務(wù)繁重，而水環(huán)境、水資源污染問(wèn)題依然較為突出，水質(zhì)合格率仍然嚴(yán)重偏低，水源保護(hù)和水污染防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻，為此，宣漢以加大了水環(huán)境治理和水資源的保護(hù)力度為切入點(diǎn)，從根源上切實(shí)為群眾飲水安全保駕護(hù)航。四、看重實(shí)效知

5、路子。結(jié)合我縣的實(shí)際情況，“十二五”期間，我縣飲水安全工程建設(shè)正以日新月異、雨后春筍般多點(diǎn)開花，在保證供水管網(wǎng)覆蓋率、水質(zhì)安全衛(wèi)生的前提下，特別注重規(guī)劃、建設(shè)、管理的層層遞進(jìn)。二、立足當(dāng)前抓規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)新格局。一是看重起點(diǎn)抓開局。四年來(lái)，我縣按照“建民生水利、惠百萬(wàn)民眾”的目標(biāo)，結(jié)合全縣飲水不安全的實(shí)際情況，按照輕重緩急、空出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，先后編制了《宣漢縣“十二五”第一批農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案》、《宣漢縣“十二五

6、”第三批飲水安全工程實(shí)施方案》，規(guī)劃新建飲水安全工程420處，解決35.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，項(xiàng)目總投資20185萬(wàn)元。二是倚重細(xì)點(diǎn)抓布局。“十二五”以來(lái)，全縣新建（改、擴(kuò)建）飲水安全工程522處（其中集中工程278處、分散工程244處，項(xiàng)目總投資12989萬(wàn)元，解決了24.1萬(wàn)人農(nóng)村人口和1.5444萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水不安全問(wèn)題。三是注重焦點(diǎn)抓全局。2014年截止目前，全縣已累計(jì)完成投資1832萬(wàn)元（其中中央、省補(bǔ)助資金1437萬(wàn)元，地方及群眾自籌395萬(wàn)元），共建成農(nóng)村飲水安

7、全工程176處（其中集中供水57處，分散供水工程119處），安裝引供水管網(wǎng)155.8千米，解決了76個(gè)村3.6萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。四是著重遠(yuǎn)點(diǎn)抓結(jié)局。積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目投入，力爭(zhēng)下半年再動(dòng)工建設(shè)飲水安全工程50處，再解決1.7萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水不安全問(wèn)題。立足高點(diǎn)重建設(shè)、努力呈顯精品亮點(diǎn)新面貌。一是堅(jiān)持把好施工隊(duì)伍關(guān)。在項(xiàng)目招投標(biāo)上，堅(jiān)持選擇信譽(yù)好、技術(shù)好、資質(zhì)好的建設(shè)單位，堅(jiān)持把好施工隊(duì)伍擇優(yōu)關(guān)，鋪好飲水安全工程建設(shè)的第一塊基石。二是堅(jiān)持把好建設(shè)質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制，完善施工質(zhì)量

8、管理和工程量計(jì)量簽證制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理，把好工程建設(shè)質(zhì)量安全關(guān)。三是把好項(xiàng)目業(yè)主監(jiān)督關(guān)。堅(jiān)持宣漢縣星源水利建設(shè)管理站的法人企業(yè)制度，指派專人長(zhǎng)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量、工程建設(shè)材料、工程建設(shè)安全管理等環(huán)節(jié)層層監(jiān)督，打好業(yè)主監(jiān)督職能牌。四是把好資金運(yùn)行安全關(guān)。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)施工人員、水利股、質(zhì)監(jiān)站審核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，局長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)的&