推進(jìn)黨代會代表任期制的思考.doc

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1、推進(jìn)黨代會代表任期制的思考摘要:實行黨代會代表任期制,是完善黨代會制度的重要途徑,是發(fā)揮閉會期間代表作用的有效形式,既有利于加強黨的先進(jìn)性建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,也有利于發(fā)展黨內(nèi)民主,切實保障黨員的民主權(quán)利,完善和落實監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)黨組織決策的科學(xué)化、民主化、制度化,更利于密切黨群干群關(guān)系,增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,為企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和隊伍穩(wěn)定提供堅強的思想和組織保證。關(guān)鍵詞:黨代會任期制實效黨代會代表任期制,也稱為黨代會代表常任制,即:黨代會的代表和它所選舉產(chǎn)生的委員會的資格和權(quán)利同時存在,換屆同時進(jìn)行,在黨代會閉會期問,黨員代表能夠繼續(xù)

2、發(fā)揮參與決策、監(jiān)督、參謀和橋梁的作用。筆者結(jié)合白身工作實踐,就推進(jìn)黨代會代表任期制,談幾點思考。一、要明確意義,為推進(jìn)黨代會代表任期制增強工作動力推進(jìn)黨代會代表任期制,實質(zhì)上就是在黨代會閉會期間,要繼續(xù)保障黨員代表的資格和權(quán)利,繼續(xù)發(fā)揮作用。麥迪遜在《聯(lián)邦黨人文集》屮說,在一定條件下,代表發(fā)出的呼聲,可以比人民親白提岀的意見更能符合公共利益。黨員代表既可以將黨員、職工對企業(yè)安全生產(chǎn)管理穩(wěn)定等方血的愿望和要求,反映到黨的決策過稈屮,也可以通過黨代會代表任期制具體制度的實行,體現(xiàn)到行政丁作的措施屮去,促進(jìn)決策針對性和有效性的提高。從這個意義上講,推進(jìn)黨代會代表任期制,

3、不僅能有效地發(fā)展黨內(nèi)民主,促進(jìn)黨建工作,也能很好地發(fā)揮黨員代表在推動企業(yè)經(jīng)營管理穩(wěn)定屮的作用,是對企業(yè)笛項工作的全面加強,進(jìn)而增強推進(jìn)黨代會代表任期制工作動力。二、要建立制度,為推進(jìn)黨代會代表任期制提供機(jī)制保證制度建設(shè)是根木。要依據(jù)黨章和上級文件精神,結(jié)合單位實際,制定較為完整的制度和實施辦法。在制定制度的同時,還要對各項制度的具體實施作出詳盡和明確的規(guī)定,要有較強的操作性。如年度會議制度,這是黨代會閉會期間黨員代表集屮活動、發(fā)揮作用的重要形式,也是保證黨代會成為黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的實現(xiàn)形式,規(guī)定每年必須召開一次,如遇特殊情況,也可隨時召開,議稈主要有:聽取和審議黨

4、委、紀(jì)委年度T作報告;審查黨費收繳、使用和管理情況;通報和說明代表提案的落實、處理情況;討論黨建和思想政治工作、改革發(fā)展等方甌重要問題;補選黨委、紀(jì)委委員等。在實施辦法屮要明確黨員代表的產(chǎn)生方式、權(quán)力職責(zé)和任期資格等,對黨員代表口常管理也要作出嚴(yán)格的規(guī)定,代表不履行職責(zé)或喪失代表條件的,可終止其代表資格。三、要宣傳發(fā)動,為推進(jìn)黨代會代表任期制營造工作氛圍在黨委的層面上,首先要紐?織學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,可通過召開黨委會會議、中心組學(xué)習(xí)等形式,纟R織黨委委員和相關(guān)人員學(xué)習(xí)《黨章》、屮央關(guān)于加強黨內(nèi)民主建設(shè)重要文獻(xiàn)和上級有關(guān)規(guī)定,也可以組織黨支部書記和黨員代表結(jié)合木企業(yè)

5、實際,對實施辦法進(jìn)行研討,加深對實行黨代會代表任期目的意義、運作機(jī)制的理解和認(rèn)識,還可以通過開辟黨宣傳網(wǎng)頁,刊載相關(guān)文章和文件,便于大家的學(xué)習(xí),把握正確導(dǎo)向。在黨支部層血上,可通過“三會一課”等形式,向黨員和黨員代表宣傳實行黨代會代表任期制的重要意義,重點解讀黨代會代表任期制實施辦法和備項具體制度。通過學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動要達(dá)到三個忖的,一是要提高各級黨組織對實行黨代會代表任期制重要性的認(rèn)識;二是要讓黨員代表充分明確職責(zé)和權(quán)利;三是要讓普通黨員在了解實行黨代會代表任期制的重要意義,支持黨員代表開展T作。四、要多管齊下,為推進(jìn)黨代會代表任期制構(gòu)筑措施保障在實行黨代會代表任期

6、制過程屮,還要注重構(gòu)建立體的推進(jìn)體系。一是健全黨委委員、支部委員兩級聯(lián)系包保網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)毎一名黨委委員所在代表組(團(tuán))的范圍,重新明確了黨委委員聯(lián)系包保黨支部(總支)的分工,實行“一崗雙責(zé)”;各黨支部(總支)結(jié)合黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,對黨員代表責(zé)任區(qū)的劃分作進(jìn)一步的細(xì)化和明確,責(zé)任到人到位,努力實現(xiàn)全覆蓋。二是為黨員代表進(jìn)言獻(xiàn)策提供平臺??梢岳镁钟蚓W(wǎng)建立“黨員代表信箱”,黨員代表通過信箱,在黨支部(總支)的指導(dǎo)下,可隨時將一線黨員群眾關(guān)心的熱點、難點問題,向上級黨委進(jìn)行反映和提出。三是建立黨員代表信息庫,要將黨員代表11常動態(tài)、接受培訓(xùn)、參與活動等情況納入系統(tǒng)管理。

7、黨委可依據(jù)系統(tǒng)提供動態(tài),組織黨員代表參與段屮期、年底的檢杳和考評工作,既體現(xiàn)了參與的公平性,又保證了黨員代表的知情權(quán)。五、要抓住關(guān)鍵,確保推進(jìn)黨代會代表任期制取得實效一是要堅持年度會議制度,做到規(guī)范程序,確保效果。會前要開展調(diào)研,在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,提出符合企業(yè)實際,推動中心工作的黨建指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),會上要纟R織黨員代表充分進(jìn)行討論和修改,形成決議。二是要保障黨員代表權(quán)利的實現(xiàn)。凡屬經(jīng)營管理、改革發(fā)展的重要決定和關(guān)系職工切身利益的重要舉措及黨建T作的重要文件,出臺前都要通過各種形式,廣泛征求黨員代表的意見和建議。三是要提升黨員代表的履職素質(zhì)。要通過增強“四種意

8、識”,提升

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