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1、·管理觀察·談國(guó)際貿(mào)易中的惡意綠色壁壘陳力鳴(天津工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院天津300384)【摘要】近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)品不斷遭到國(guó)外綠色壁壘的攔截，綠色壁壘已成為繼反傾銷之后又一影響我國(guó)產(chǎn)品出口的障礙，并呈現(xiàn)出進(jìn)一步增強(qiáng)的趨勢(shì)。事實(shí)上，并不是所有的綠色壁壘措施都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，善意的綠色壁壘能促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，只有惡意的綠色壁壘才是要防范的。本文對(duì)惡意綠色壁壘進(jìn)行了分析和認(rèn)定并提出了相應(yīng)的對(duì)策，這對(duì)規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。[關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易惡意綠色壁壘【中圖分類號(hào)】F【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】l007-9416(2
2、008)12-0032-03近年來(lái)，國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)把綠色壁壘定而采取的直接或問(wèn)接限制甚至禁止貿(mào)易的1．2綠色壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響位為發(fā)達(dá)國(guó)家專門針對(duì)發(fā)展中國(guó)家制定的法律、法規(guī)、政策與措施。這一概念的界善意或惡意的綠色壁壘形式由于制定一種貿(mào)易歧視措施，是“某些發(fā)達(dá)國(guó)家借定基本上立足以下兩點(diǎn)：一是綠色壁壘的動(dòng)機(jī)不同，對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的影響有很大環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，限制或禁外在表現(xiàn)形式是各國(guó)采取的法規(guī)、政策與差別：止外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易障礙”。因此，多數(shù)措施；二是綠色壁壘的性質(zhì)，即以保護(hù)生態(tài)善意綠色壁壘的積極影響善意綠色壁學(xué)者對(duì)綠色壁壘持否定態(tài)
3、度，強(qiáng)調(diào)其“歧環(huán)境或人類和動(dòng)植物的健康為由而采取的壘的目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；視性”、“不公平性”。因此在實(shí)踐中，發(fā)達(dá)一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是非關(guān)稅壁壘的一有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)品向國(guó)家的綠色壁壘的確使我國(guó)不少行業(yè)、企種形式。著低能耗、高附加值的方向發(fā)展；通過(guò)運(yùn)業(yè)飽受其苦，目前匡內(nèi)提得最多的就是反如果進(jìn)口國(guó)是以保護(hù)生態(tài)、人身健康用綠色壁壘，限制有害于人類健康和安全對(duì)，對(duì)抗或者避免它。本文認(rèn)為，并不是所和可持續(xù)發(fā)展等社會(huì)進(jìn)步為動(dòng)機(jī)，制定與的產(chǎn)品貿(mào)易，從而有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提有的綠色壁壘措施都對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展不實(shí)施相應(yīng)的政策、
4、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，則被高生活質(zhì)量。促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家與環(huán)保產(chǎn)業(yè)利，相反，善意的綠色壁壘能促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易可稱之為善意綠色壁壘，是在貿(mào)易中應(yīng)提相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善。的發(fā)展，惡意綠色壁壘才是要反對(duì)和防范倡和遵守的。如果進(jìn)口國(guó)是以環(huán)境保護(hù)為惡意綠色壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響。首的。名、行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，目的在于利用其擁先，標(biāo)準(zhǔn)繁瑣、苛刻，增加貿(mào)易成本，不利1．惡意綠色壁壘的提出有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)阻止發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。其次，容易引發(fā)貿(mào)易1．1綠色壁壘的含義本國(guó)市場(chǎng)的一種貿(mào)易壁壘措施，筆者認(rèn)為爭(zhēng)端和相互報(bào)復(fù)。由于各國(guó)實(shí)施綠色壁壘綠色壁壘是指以保護(hù)
5、人類和動(dòng)植物的這就是惡意綠色壁壘，是在貿(mào)易中要加以的目的不同、對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的理解不同以及生命、健康或安全，保護(hù)生態(tài)或環(huán)境為由抵制和防范的。必然涉及到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益的得失，由綠色(3)以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)檢部門為為了保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能有效地代企業(yè)制度基礎(chǔ)，成立一個(gè)直接歸董事會(huì)管理的審計(jì)發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，企業(yè)內(nèi)部控制能否真正成為管理者的內(nèi)在委員會(huì)。審計(jì)委員會(huì)通過(guò)內(nèi)部常規(guī)稽核、必須定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行需求，是企業(yè)內(nèi)部控制制度是否流于形式離任審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查企業(yè)的各檢查與考核，看企業(yè)內(nèi)部控制制度是否得的關(guān)鍵。而要使
6、內(nèi)部控制成為企業(yè)的內(nèi)在種報(bào)表等手段，建立有效的以查為主的監(jiān)到有效執(zhí)行，執(zhí)行中有何成績(jī)，出現(xiàn)了什需求，主要取決于兩點(diǎn)：會(huì)計(jì)信息是否決督防線。么問(wèn)題，為什么某項(xiàng)內(nèi)部控制制度不能執(zhí)定著企業(yè)的決策；企業(yè)是否通過(guò)提供真實(shí)以上三個(gè)控制層次構(gòu)筑的內(nèi)部控制體行或不完全執(zhí)行，估計(jì)可能產(chǎn)生或已經(jīng)造的會(huì)計(jì)信息取信于社會(huì)。只有通過(guò)產(chǎn)權(quán)制系對(duì)企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行防、堵、查成什么后果。對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)遞進(jìn)式的監(jiān)督控制，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，的部門和人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違規(guī)違章人與企業(yè)興衰息息相關(guān)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者才會(huì)防范和化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)
7、風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有以及造成經(jīng)濟(jì)損失的部門和人員，堅(jiān)決給有動(dòng)力并竭盡全力實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制制重要的作用。予處罰。只有做到壓力與動(dòng)力相結(jié)合，才度，企業(yè)內(nèi)部控制制度才會(huì)真正發(fā)揮其應(yīng)2．3強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度實(shí)施情能最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的。有的作用。況的檢查與考核。建立有效的激勵(lì)機(jī)制2．4深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全現(xiàn)32數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用·管理觀察·壁壘引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端在所難免，甚至形成同仁，那么它是善意綠色壁壘，否則，它便注冊(cè)，或沒(méi)有充分依據(jù)說(shuō)明其殘留量均不激烈的貿(mào)易沖突。第三，污染型產(chǎn)業(yè)向發(fā)是惡意綠色壁壘。得超過(guò)最小的“違約標(biāo)準(zhǔn)”。按照歐盟2006展中
8、國(guó)家轉(zhuǎn)移。在環(huán)境問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家2．2惡意綠色壁壘的表現(xiàn)形式年1月1日起新實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，不僅農(nóng)殘檢采取了雙向標(biāo)準(zhǔn)，一方面設(shè)置綠色壁壘，防按照判定標(biāo)準(zhǔn)，惡意綠色壁壘主要
