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《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法.pdf》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法第一條為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計價行為，維護建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權益，促進建筑市場的健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內的建筑工程施工發(fā)包與承包計價（以下簡稱工程發(fā)承包計價）管理，適用本辦法。本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎設施工程。本辦法所稱工程發(fā)承包計價包括編制工程量清單、最高投標限價、招標標底、投標報價，進行工程結算，以及簽訂和調整合同價款等活動。第三條建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調控下，由市場競爭形成。工
2、程發(fā)承包計價應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。第四條國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國工程發(fā)承包計價工作的管理。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內工程發(fā)承包計價工作的管理。其具體工作可以委托工程造價管理機構負責。第五條國家推廣工程造價咨詢制度，對建筑工程項目實行全過程造價管理。第六條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建筑工程（以下簡稱國有資金投資的建筑工程），應當采用工程量清單計價；非國有資金投資的建筑工程，鼓勵采用工程量清單計價。國有資金投資的建筑工程招標的，應當設有最
3、高投標限價；非國有資金投資的建筑工程招標的，可以設有最高投標限價或者招標標底。最高投標限價及其成果文件，應當由招標人報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。第七條工程量清單應當依據(jù)國家制定的工程量清單計價規(guī)范、工程量計算規(guī)范等編制。工程量清單應當作為招標文件的組成部分。第八條最高投標限價應當依據(jù)工程量清單、工程計價有關規(guī)定和市場價格信息等編制。招標人設有最高投標限價的，應當在招標時公布最高投標限價的總價，以及各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。第九條招標標底應
4、當依據(jù)工程計價有關規(guī)定和市場價格信息等編制。第十條投標報價不得低于工程成本，不得高于最高投標限價。投標報價應當依據(jù)工程量清單、工程計價有關規(guī)定、企業(yè)定額和市場價格信息等編制。第十一條投標報價低于工程成本或者高于最高投標限價總價的，評標委員會應當否決投標人的投標。對是否低于工程成本報價的異議，評標委員會可以參照國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)布的有關規(guī)定進行評審。第十二條招標人與中標人應當根據(jù)中標價訂立合同。不實行招標投標的工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。合同價款的
5、有關事項由發(fā)承包雙方約定，一般包括合同價款約定方式，預付工程款、工程進度款、工程竣工價款的支付和結算方式，以及合同價款的調整情形等。第十三條發(fā)承包雙方在確定合同價款時，應當考慮市場環(huán)境和生產要素價格變化對合同價款的影響。實行工程量清單計價的建筑工程，鼓勵發(fā)承包雙方采用單價方式確定合同價款。建設規(guī)模較小、技術難度較低、工期較短的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用總價方式確定合同價款。緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用成本加酬金方式確定合同價款。第十四條發(fā)承包雙方應當在合同中約定，發(fā)生
6、下列情形時合同價款的調整方法：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關政策變化影響合同價款的；（二）工程造價管理機構發(fā)布價格調整信息的；（三）經(jīng)批準變更設計的；（四）發(fā)包方更改經(jīng)審定批準的施工組織設計造成費用增加的；（五）雙方約定的其他因素。第十五條發(fā)承包雙方應當根據(jù)國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門的規(guī)定，結合工程款、建設工期等情況在合同中約定預付工程款的具體事宜。預付工程款按照合同價款或者年度工程計劃額度的一定比例確定和支付，并在工程進度款中予以抵扣。第十六條承包方應
7、當按照合同約定向發(fā)包方提交已完成工程量報告。發(fā)包方收到工程量報告后，應當按照合同約定及時核對并確認。第十七條發(fā)承包雙方應當按照合同約定，定期或者按照工程進度分段進行工程款結算和支付。第十八條工程完工后，應當按照下列規(guī)定進行竣工結算：（一）承包方應當在工程完工后的約定期限內提交竣工結算文件。（二）國有資金投資建筑工程的發(fā)包方，應當委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)對竣工結算文件進行審核，并在收到竣工結算文件后的約定期限內向承包方提出由工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結算文件審核意見；逾期未答復的，按照合同約定處理
8、，合同沒有約定的，竣工結算文件視為已被認可。非國有資金投資的建筑工程發(fā)包方，應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復，逾期未答復的，按照合同約定處理，合同沒有約定的，竣工結算文件視為已被認可；發(fā)包方對竣工結算文件有異議的，應當在答復期內向承包方提出，并可以在提出異議之日起的約定期限內與承包方協(xié)商；發(fā)包方在協(xié)商期內未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達成協(xié)議的，應當委托工程造價咨詢企業(yè)進行竣工結算審核，并在協(xié)商期滿后的約定期
