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《科學(xué)研究判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、科學(xué)研究判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力 記者：正確分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，是科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)工作方針政策的基礎(chǔ)和前提，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。請(qǐng)問劉主任，當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)工作面臨著怎樣的形勢(shì)？劉萬(wàn)玲：綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)容和條件有很大變化。世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，外部需求不會(huì)有大的改善；國(guó)內(nèi)總體上保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了新情況、新問題和新矛盾，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下
2、行壓力。從我省來(lái)看，由于外部環(huán)境和自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等問題，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行很不理想。9從世界經(jīng)濟(jì)基本形勢(shì)看，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，金融危機(jī)以來(lái)的深度調(diào)整遠(yuǎn)未到位，世界經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將會(huì)持續(xù)。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇。黃金價(jià)格創(chuàng)30年來(lái)最大降幅，4月15日更是創(chuàng)下上世紀(jì)80年代以來(lái)黃金最大單日跌幅，國(guó)際原油、銅等大宗商品期貨價(jià)格也紛紛大幅下挫。美國(guó)股指告別歷史高點(diǎn)，市場(chǎng)恐慌情緒上升，促使美國(guó)國(guó)債等避險(xiǎn)資產(chǎn)收益率下降。日本央行推出新一輪購(gòu)債措施以來(lái)，日元迅速貶值，引發(fā)了國(guó)債期貨市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)
3、。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)再度走弱。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債的調(diào)整尚未到位，受企業(yè)利潤(rùn)下降困擾，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)、能力不足，重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)步履艱難。三是政策困境不斷顯露。貨幣政策操作空間受限，副作用不斷顯現(xiàn)，政策制定進(jìn)入兩難境地。四是深度調(diào)整遠(yuǎn)未到位。美英等國(guó)過度依賴金融業(yè)的局面沒有明顯改變，歐美和日本政府的高債務(wù)仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。依靠外需和國(guó)際貿(mào)易拉動(dòng)的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐較為緩慢，轉(zhuǎn)型未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。9從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入是我國(guó)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，綠色產(chǎn)業(yè)在全球的興起為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
4、升級(jí)提供了新契機(jī)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有利條件依然較多。一是擴(kuò)大內(nèi)需的政策空間仍然較大。二是民間投資將較快增長(zhǎng)。扶持小微企業(yè)的系列減稅政策2013年繼續(xù)有效，營(yíng)改增試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域擴(kuò)大有利于激勵(lì)服務(wù)業(yè)投資和民間投資擴(kuò)張，國(guó)家42個(gè)部門的“新非公36條”實(shí)施細(xì)則，有望在一定程度上打破原有的“玻璃門和彈簧門”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)提供良好市場(chǎng)環(huán)境，民間投資增長(zhǎng)較快，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。三是收入增長(zhǎng)有利于消費(fèi)需求擴(kuò)大。收入分配改革逐步深入，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯加快，為擴(kuò)大消費(fèi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的
5、結(jié)構(gòu)性矛盾和短期經(jīng)濟(jì)問題相互交織，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些突出問題。一是財(cái)政赤字壓力加大。今年以來(lái)，在企業(yè)效益下滑、結(jié)構(gòu)性減稅、進(jìn)口減速等因素影響下，財(cái)政收入增速大幅放緩。1～5月份，全國(guó)公共財(cái)政收入同比增長(zhǎng)6.6%，增幅同比回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。由于教育、科技、文化、社保和醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域支出剛性較大，同期公共財(cái)政支出增速高出收入6.6個(gè)百分點(diǎn)，赤字壓力加大，積極財(cái)政政策空間明顯收窄。二是制造業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。產(chǎn)能過剩行業(yè)已從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)，擴(kuò)展到風(fēng)電、光伏、碳纖維等戰(zhàn)略性新興
6、產(chǎn)業(yè)。目前，過剩行業(yè)的投資仍在增長(zhǎng)，而且大部分為原有水平的重復(fù)投資，有可能導(dǎo)致過剩程度進(jìn)一步加劇。三是地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。地方融資平臺(tái)主要靠銀行貸款。地方政府融資平臺(tái)負(fù)債規(guī)模較大，隨著償債高峰期的到來(lái)，違約風(fēng)險(xiǎn)增加，融資能力下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用減弱。四是房?jī)r(jià)持續(xù)上漲。既要穩(wěn)增長(zhǎng)又要控房?jī)r(jià)，成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的一個(gè)難題。9從我省的經(jīng)濟(jì)基本形勢(shì)看，我省處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展時(shí)期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力；沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略、京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈
7、納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃、冀中南地區(qū)列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，為我省發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇；隨著“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的全面展開，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將加速形成。同時(shí)也要看到當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難尚未改善，消費(fèi)、出口回落趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，財(cái)政收支矛盾尚未緩解，污染治理壓力仍然較大。這些都需要采取措施加以應(yīng)對(duì)。記者：正確判斷形勢(shì)本身不是目的，目的是為了進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策，制定出針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的政策措施。這是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，我們應(yīng)該怎么辦？劉萬(wàn)玲：面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們應(yīng)
8、該審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、抓創(chuàng)新、促改革，著重做好以下幾方面：（一）加快科技創(chuàng)新一是加強(qiáng)市場(chǎng)行為的創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，提高科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是加大科技投入。發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。（二）積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化9城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的主要潛力所在。一方面，農(nóng)
