加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

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1、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一、大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育(一)增強教育的針對性和實效性。農(nóng)村基層反腐倡廉教育，要與鞏固和擴大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果相結(jié)合，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村歷史進程相適應(yīng)。要組織農(nóng)村基層黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)前和今后—個時期要把學(xué)習(xí)《江澤民文選》作為重要任務(wù)。要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)

2、發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。要注意加強對農(nóng)村流動黨員的教育和管理。把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)計劃，實行分級負(fù)責(zé)制。要適應(yīng)農(nóng)村特點，編寫簡易讀本，制作教育課件，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體的作用。積極推進農(nóng)村廉政文化建設(shè)。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，表彰先進，弘揚正氣。(二)完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范。農(nóng)村基層黨員、干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，適應(yīng)社會土義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持做到“六要六不要”，即：要解放思想、與時俱進，不要因循守舊、不思進?。灰笳鎰?wù)實、

3、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強迫命令、獨斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚皮喜慶大操大辦。各地區(qū)和有關(guān)部門要結(jié)合實際研究提出農(nóng)村基層黨員、干部包括基層站所工作人員的具體行為規(guī)范。二、進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)(三)建立和完善對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度。進一步完善“一事一議”制度。落實農(nóng)

4、村基層黨組織生活會制度，健全農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度。逐步推行村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度。建立和完善農(nóng)村基層于部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。(四)建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度。完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財務(wù)管理制度，進一步規(guī)范銀行賬戶、銀行存款、現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會計檔案的管理，健全財務(wù)預(yù)決算、開支審批、審計監(jiān)督和村民民主理財?shù)戎贫?。在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，推行村級會計委托代理服務(wù)制度，有條件的地區(qū)可探索引入社會中介機構(gòu)為村級財務(wù)管理服務(wù)。對財務(wù)管理混亂的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行

5、集中清理整頓。制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度。規(guī)范農(nóng)村集體土地、灘涂、水面等資源的開發(fā)利用，實行公開競價和招投標(biāo)制度。積極穩(wěn)妥地推進集體林權(quán)制度改革。積極推行股份制、股份合作制等村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。(五)深化改革，退步消除滋生腐敗的條件。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村基層站所管理體制改革。完善農(nóng)村基層干部選拔任用機制，認(rèn)真總結(jié)一些地方公開推選的經(jīng)驗，擴大候選人提名中的民主。積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”辦法。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，完善相關(guān)法律法規(guī)，重點解決選舉中宗族勢力干擾等侵犯農(nóng)

6、民群眾民主權(quán)利的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，健全農(nóng)村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動，村、組不準(zhǔn)招待黨和國家機關(guān)工作人員。逐步推進農(nóng)村基層干部職務(wù)消費制度改革。三、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開(六)深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點公開貫徹落實中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，財政、財務(wù)收支，各類專項資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄。學(xué)

7、校、醫(yī)院、供水、供電等與農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公用事業(yè)單位要大力推行辦事公開制度。要把辦事公開納入政風(fēng)行風(fēng)評議的范圍，并將評議結(jié)果向有關(guān)部門反饋。(七)深入推進村務(wù)公開。村級組織要把各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項，納入公開的內(nèi)容?？h(市)負(fù)責(zé)編制村務(wù)公開目錄。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把貫徹落實村務(wù)公開制度作為一項重點工作，切實加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。(八)積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)

8、公開。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨組織的工作事項，除國家秘密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。重點公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。四