歐美對華稀土訴訟急劇升溫

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1、歐美對華稀土訴訟急劇升溫鏈接：www.china-nengyuan.com/news/26764.html來源：中國企業(yè)報(bào)歐美對華稀土訴訟急劇升溫不僅歐美等發(fā)達(dá)成員步步緊盯，印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體也躍躍欲試在全球化的舞臺(tái)上，中國的稀土被各國的“聚光燈”照耀的“五光十色”，近來，中國的稀土出口配額問題又一次被推到國際輿論的風(fēng)口浪尖。稀土的價(jià)格還在繼續(xù)不斷的攀升，加上中國近來為爭奪稀土相應(yīng)的國際話語權(quán)所采取的一系列保護(hù)措施，再加上世界稀土需求對中國的依賴程度，中國重新架構(gòu)國內(nèi)稀土價(jià)值的同時(shí)，給國外稀土應(yīng)用大國帶來了強(qiáng)烈的危機(jī)感，與此同時(shí)，我國近來也正面臨被美國、墨

2、西哥等國家起訴至WTO的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這場關(guān)于稀土行業(yè)的貿(mào)易攻堅(jiān)戰(zhàn)會(huì)是一場持久戰(zhàn)。稀土訴訟意欲何為此前，中國工程院副院長、中國稀土學(xué)會(huì)理事長干勇曾向媒體透露，美國和墨西哥已經(jīng)向WTO提交了一份備忘錄，指控中國稀土政策存在貿(mào)易保護(hù)主義。干勇表示，雖然美國和墨西哥提交的只是一份備忘錄，并非正式起訴，但也反映中國稀土政策遭遇到較大的壓力，目前，有關(guān)部門正在準(zhǔn)備應(yīng)對將來可能發(fā)生的稀土訴訟案。國務(wù)院稀土辦公室主任賈銀松也表示，今后政府應(yīng)對訴訟的任務(wù)將加重。在11月18日由商務(wù)部主持召開的第四次全國商務(wù)法律工作會(huì)議上，《中國企業(yè)報(bào)》記者獲悉，近年來，我國在世貿(mào)組

3、織被訴案件急劇增加。有數(shù)據(jù)顯示，2006年前僅有1起被訴案件，目前累計(jì)達(dá)14起。2009年我國參與案件占當(dāng)年WTO案件總數(shù)的50%，2010年為42%左右。當(dāng)前，世貿(mào)爭端解決已經(jīng)成為美歐等催促我國市場開放、遏制我國際市場競爭力的重要手段。商務(wù)部條法司司長李成鋼在會(huì)上指出，我國被訴案件大多涉及我國經(jīng)貿(mào)管理制度。迄今，市場準(zhǔn)入、政府補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資源供應(yīng)甚至意識(shí)形態(tài)等重大領(lǐng)域的管理制度或措施均已受到質(zhì)疑。新能源補(bǔ)貼、稀土等資源類產(chǎn)品出口限制、貿(mào)易救濟(jì)措施等，成為美歐等近期對我國的重點(diǎn)關(guān)注。需要指出的是，目前，不僅歐美等發(fā)達(dá)成員對我國步步緊盯，印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)

4、體也躍躍欲試。頁面1/3歐美對華稀土訴訟急劇升溫鏈接：www.china-nengyuan.com/news/26764.html來源：中國企業(yè)報(bào)事實(shí)上，美國國家審計(jì)署去年發(fā)布的一份報(bào)告稱，如果要重建美國的稀土供應(yīng)鏈，可能需要長達(dá)15年的時(shí)間。由此，美國、墨西哥等國家對中國稀土別有用心。江西省稀土學(xué)會(huì)副秘書長孟慶江在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“國外對我國稀土采取訴訟的事情，其動(dòng)機(jī)和目的是顯而易見的，但是從我們出口的貿(mào)易定義來看，是來自于我國外交政策的關(guān)系，每年的稀土出口是確保在一定的水平上，只要國際關(guān)系得以調(diào)整，對稀土行業(yè)是不存在根本的影響，拿稀土來說

5、，如果這種僵持的關(guān)系不打破，這不利于雙方的共同發(fā)展。”稀土大集團(tuán)戰(zhàn)略顯現(xiàn)不管是以前，還是在現(xiàn)在新一輪的稀土整合的政策仍舊突出大集團(tuán)戰(zhàn)略。國務(wù)院在《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）中指出，要用1—2年的時(shí)間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。這是繼今年4月1日上調(diào)稀土資源稅數(shù)額后針對稀土行業(yè)的又一個(gè)大動(dòng)作。一位權(quán)威人士向《中國企業(yè)報(bào)》記者透露，國家首先通過專項(xiàng)整治，清理行業(yè)，隨即將是建立健全行業(yè)監(jiān)管體系的工作，最終的目標(biāo)是要調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，與此同時(shí)，稀土行業(yè)

6、的聯(lián)合重組的重頭戲就會(huì)上演?！兑庖姟分刑岬?，要支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，大力推進(jìn)資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。以國企為領(lǐng)頭的稀土行業(yè)正如火如荼地開展起來。有人認(rèn)為，目前，包鋼稀土、廣晟有色、五礦集團(tuán)或成為南方稀土整合贏家。孟慶江說，“關(guān)于稀土行業(yè)的整合，大集團(tuán)的進(jìn)入應(yīng)該是對稀土行業(yè)有著大戰(zhàn)略方向的，從加強(qiáng)到保護(hù)，有利于資源的集約化發(fā)展，開拓效率，其實(shí)，不管是中央企業(yè)還是具有地方優(yōu)勢的國有企業(yè)，都是可以去進(jìn)入這個(gè)市場的，不管是誰在整合，其根本目的是要稀土行業(yè)朝好的方向發(fā)展?！蓖瑫r(shí)，孟慶江還表示，“以22

7、號文件來看，針對的是歷史遺留問題，北方的稀土已經(jīng)說是有序的在利用和開發(fā)了，只是南方的稀土資源還有待整合和發(fā)展，從江銅和四川，中鋁和廣西的合作來看，我相信，南方的稀土市場有序健康的發(fā)展是可期的，除了中央企業(yè)，已經(jīng)形成以區(qū)域發(fā)展為優(yōu)勢的國有企業(yè)要協(xié)同起來，規(guī)范和治理稀土行業(yè)的問題?！北娝苤?，北方輕稀土主產(chǎn)區(qū)內(nèi)蒙古已基本實(shí)現(xiàn)由包鋼稀土專營。同時(shí)，就廣東而言，廣晟有色是廣東唯一一家上市的稀土類公司，并控制廣東省75%的采礦權(quán)證，未來公司在廣東省政府支持下整合廣東省稀土資源是一個(gè)大概率事件。目前，北方稀土已經(jīng)實(shí)現(xiàn)包鋼稀土專營，四川稀土也落入江銅集團(tuán)手中，唯有南方七省的

8、稀土資源亟待整合。值得一提的是，中國恩