中國(guó)環(huán)境公益訴訟之興起與走勢(shì)_基于環(huán)境正義與環(huán)境訴訟價(jià)值進(jìn)路的分析

中國(guó)環(huán)境公益訴訟之興起與走勢(shì)_基于環(huán)境正義與環(huán)境訴訟價(jià)值進(jìn)路的分析

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1、第18卷第5期太平洋學(xué)報(bào)Vol18,No52010年5月PACIFICJOURNALMay2010中國(guó)環(huán)境公益訴訟之興起與走勢(shì)基于環(huán)境正義與環(huán)境訴訟價(jià)值進(jìn)路的分析1廖煥國(guó)(1暨南大學(xué)法學(xué)院,廣東廣州510632)摘要:在我國(guó),環(huán)境污染及其造成的損害日益嚴(yán)重,客觀上對(duì)損害救濟(jì)的相關(guān)法律提出了變革與發(fā)展的要求。然而,傳統(tǒng)環(huán)境侵權(quán)訴訟在原告資格、訴訟事由和訴訟主體環(huán)保團(tuán)體的訴訟資格方面面臨諸多困境。環(huán)境公益訴訟在原告的起訴資格、訴訟標(biāo)的、訴訟事由以及訴訟性質(zhì)等方面,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)環(huán)境侵權(quán)訴訟的缺陷,在實(shí)

2、現(xiàn)環(huán)境正義、保護(hù)環(huán)境公益、救濟(jì)環(huán)境損害方面起到了不可替代的作用。關(guān)鍵詞:環(huán)境侵權(quán);環(huán)境公益訴訟;公共利益;環(huán)境正義;價(jià)值中圖分類號(hào):D9226文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1004-8049(2010)05-0015-08近年來(lái),隨著一些涉及環(huán)境公共利益案件案的受理與判決尚存很多爭(zhēng)議。!有損害即有的不斷出現(xiàn),環(huán)境公益訴訟逐漸引起了人們的救濟(jì)?,環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建已是勢(shì)在必關(guān)注。特別是被稱為環(huán)境公益訴訟第一案的中行,它不僅有益于環(huán)境問(wèn)題的緩解和解決,更是華環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境法律中心訴江蘇江陰港集裝符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的一種新型訴訟

3、形式。箱有限公司環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案,作為國(guó)內(nèi)第一次由環(huán)保社團(tuán)提起的環(huán)境公益訴訟,引起了一、必須還是可以:環(huán)境侵權(quán)社會(huì)各界以及有關(guān)專家學(xué)者的高度關(guān)注。媒體訴訟的困境一片歡呼,認(rèn)為!環(huán)境公益案件訴訟主體的突破%打破了環(huán)境公益訴訟的第一難?,環(huán)境訴訟實(shí)近年來(lái),我國(guó)環(huán)境侵權(quán)引發(fā)的糾紛數(shù)量逐踐的發(fā)展已對(duì)訴訟法律制度的變革與發(fā)展提出年增多,呈急劇上升趨勢(shì)。環(huán)境侵權(quán)糾紛不同了要求。然而在現(xiàn)階段,我國(guó)環(huán)境公益訴訟制于一般的民事糾紛,不僅糾紛產(chǎn)生的原因具有度尚處于立法上的真空地帶,司法實(shí)踐也顯得復(fù)雜性,而且所侵害的利益具有明顯的公益性。過(guò)于謹(jǐn)

4、慎和保守,按照目前的訴訟法律制度,該然而,我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境侵權(quán)訴訟制度在解決環(huán)收稿日期:2010111;修訂日期:20100420?;痦?xiàng)目:2008年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目:我國(guó)侵權(quán)法上注意義務(wù)的理論構(gòu)建和司法適用(08CFX022);2008年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目:中國(guó)侵權(quán)責(zé)任法立法疑難問(wèn)題研究(08JZD0008);2009年度國(guó)家博士后科學(xué)基金項(xiàng)目(20090450484)。作者簡(jiǎn)介:廖煥國(guó)(1974),男,湖南華容人,暨南大學(xué)法學(xué)院副教授,法學(xué)博士,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士后流動(dòng)站研究人員,主要研

5、究方向:民商法學(xué)。郄建榮:!無(wú)錫環(huán)保聯(lián)合會(huì)狀告企業(yè)污染首任公益訴訟主體?,#法制日?qǐng)?bào)?,2009年7月9日。%孫瑞灼:!社團(tuán)環(huán)境公益訴訟第一案的破冰意義?,#公益時(shí)報(bào)?,2009年7月14日,http://www.gongyishibao.com16太平洋學(xué)報(bào)第18卷境糾紛方面存在著明顯的缺陷。染并在某種程度上利益受損,也可以提起訴訟。?%標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境訴訟條款允許!任何人(any11原告資格的困境person)?或!任何公民(anycitizen)?針對(duì)!任何我國(guó)#民事訴訟法?第108條規(guī)定,提起民人(anype

6、rson)?的被訴違反環(huán)境法律的行為而事訴訟的原告應(yīng)當(dāng)具備的條件是,與本案有直提起訴訟。(這些條款規(guī)定私人訴訟可以針對(duì)接的利害關(guān)系;同時(shí),#行政訴訟法?第41條規(guī)違反聯(lián)邦法律的私人,也可針對(duì)未能履行其法定,原告起訴應(yīng)該具備具體行政行為侵害了其自身的合法權(quán)益這一條件。盡管#最高人民法定職責(zé)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)官員而提出。在德國(guó),院關(guān)于執(zhí)行&行政訴訟法?若干問(wèn)題的解釋?將民眾訴訟也屬于公益訴訟的范疇,!任何公民,行政訴訟原告資格的范圍擴(kuò)大了,但仍然要求只要認(rèn)為侵犯了憲法保障的權(quán)利,無(wú)論侵權(quán)案與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系。根據(jù)這件是否發(fā)

7、生,也不論是否涉及到本人的利益,都能提起這種訴訟?)。些規(guī)定,合法權(quán)益沒(méi)有受到侵犯或者沒(méi)有法律上利害關(guān)系的人不能向法院起訴。而訴訟法律13訴訟主體環(huán)保團(tuán)體的困境制度遵循的是!不告不理?原則,即沒(méi)有公民、法環(huán)境公益訴訟,在國(guó)外稱為!公民訴訟?、人或者其他組織的起訴行為,法院不得啟動(dòng)審!居民訴訟??或!民眾訴訟?(popularkrk判程序,這就使得環(huán)境侵權(quán)糾紛在一定程度上lage)+,其本意是通過(guò)賦予公民環(huán)境公益訴訟之無(wú)法求助于司法救濟(jì)。訴權(quán),從法律上鼓勵(lì)公民對(duì)環(huán)境行政違法行為12訴訟事由的困境進(jìn)行監(jiān)督,從而對(duì)環(huán)境公

8、益民事侵權(quán)行為進(jìn)行民事訴訟的原告應(yīng)與案件有直接的利害關(guān)補(bǔ)救的根本途徑。但由于環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性,系。!直接利害關(guān)系?意味著原告必須享有請(qǐng)求環(huán)境資源保護(hù)具有很強(qiáng)的技術(shù)性等特點(diǎn),個(gè)人救濟(jì)的實(shí)體性權(quán)利,這種權(quán)利必須由原告!專難以掌握這方面的專業(yè)知識(shí),加之環(huán)境資源破屬?或

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