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《對我國網(wǎng)絡(luò)媒介宏觀調(diào)控的思考.pdf》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、2005.3第27卷哲學(xué)社會科學(xué)版淮陰師范學(xué)院學(xué)報【網(wǎng)絡(luò)與人文研究】對我國網(wǎng)絡(luò)媒介宏觀調(diào)控的思考胡正榮,王維佳(中國傳媒大學(xué)廣播電視研究中心,北京100024)摘要:網(wǎng)絡(luò)媒介管理需要遵循相應(yīng)的原則制定法規(guī)和政策。我國互聯(lián)網(wǎng)管理中存在著立法不成熟、層次低、同國際接軌力度不足等問題,對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全和外資準(zhǔn)入等方面的管理與控制,要本著尊重網(wǎng)絡(luò)自身規(guī)律的原則制定法規(guī),依法行事。關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)媒介;政策法規(guī);原則;政府管理中圖分類號:G203文獻標(biāo)識碼:A文章編號:100728444(2005)0320353206美國經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森指出,在一個現(xiàn)代
2、則。在互聯(lián)網(wǎng)重置人們的思維方式和生活方式、的混合經(jīng)濟中,政府執(zhí)行的主要經(jīng)濟職能有四侵襲傳統(tǒng)法規(guī)政策的同時,我國急需對現(xiàn)有的法種:確立法律體制,決定宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定政策,影規(guī)政策加以調(diào)整和更新并及時解決不斷產(chǎn)生的響資源配置以提高經(jīng)濟效率,建立影響分配收新問題,從而對網(wǎng)絡(luò)媒介的方方面面加以合理的[1]入的方案。一般來說,政府在治理網(wǎng)絡(luò)媒介時疏導(dǎo)。從宏觀的角度來講,我國在制定網(wǎng)絡(luò)媒介會針對不完全競爭、信息不對稱等外部因素加以的法規(guī)和政策時應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:直接干預(yù),干預(yù)的基本手段是制定法律法規(guī)和實(一)正確選擇模式的原則。施公共政策,以政策、法規(guī)或行政管理措施來彌網(wǎng)絡(luò)媒介的出現(xiàn)改
3、變了人們的社會生活,補和矯正市場機制的功能缺陷。對于網(wǎng)絡(luò)媒介產(chǎn)生了許多新的社會關(guān)系,并使許多已經(jīng)存在來說,關(guān)鍵問題是宏觀管理部門在其發(fā)展中所扮的法律政策折射出新的特點,因此,網(wǎng)絡(luò)法規(guī)與演的角色和所處地位。政策也好,法規(guī)也罷,都政策應(yīng)當(dāng)涉及社會生活和網(wǎng)絡(luò)行為的各個層應(yīng)當(dāng)立足于引導(dǎo)和支持市場,而非越俎代庖,取面,是一個內(nèi)涵與外延都相當(dāng)豐富的概念,絕不代市場。本文試從分析我國網(wǎng)絡(luò)媒介政策法規(guī)是僅僅靠一個部門或一部法規(guī)可以完成的。立管理的現(xiàn)狀入手,探析市場化環(huán)境下政府在網(wǎng)絡(luò)足于我國立法的傳統(tǒng)習(xí)慣和司法的現(xiàn)實環(huán)境,媒介管理這一領(lǐng)域中的角色和作用。在各個部門法中完成網(wǎng)絡(luò)媒介的立法可
4、以降低成本、更宜操作。所以網(wǎng)絡(luò)媒介法規(guī)的實質(zhì)是一、我國網(wǎng)絡(luò)媒介法規(guī)與眾多法律部門中有關(guān)法律、法規(guī)的集合體,它可政策制定的基本原則以作為一個相對獨立的有機整體。每一部法律法規(guī)都存在著自己的立法原則,(二)全球化原則。立法原則是為實現(xiàn)立法目的在操作上所應(yīng)當(dāng)遵互聯(lián)網(wǎng)的開放性和滲透性在逐漸弱化地域循的原則。網(wǎng)絡(luò)媒介的管理不但要建構(gòu)符合互概念的同時也堅定了全球化的理念。如果說傳聯(lián)網(wǎng)媒介特征的基本框架,也要遵循相應(yīng)的原統(tǒng)意義上的法規(guī)還能扮演地域管轄的角色,那收稿日期:2005203201基金項目:北京市哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“我國網(wǎng)絡(luò)媒介管理研究”(01BJBK004)。作者簡介:胡
5、正榮(19662),男,河南開封人,中國傳媒大學(xué)廣播電視研究中心主任、教務(wù)處處長,主要從事傳播理論、廣播電視傳播研究。353JournalofHuaiyinTeachersCollegeSocialScienceVol.273,2005么信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與滲透已經(jīng)將國與國、地區(qū)之間的關(guān)系,兼顧國家、社會、公民各種利益的與地區(qū)之間的法律銜接推上了更為緊迫的日平衡。只有對這三種網(wǎng)絡(luò)價值的錯綜復(fù)雜的關(guān)程。解決的對策便是加強各國有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)立系加以充分考慮,才能準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)立法動因法及其研究的交流,建立現(xiàn)代信息化社會的國的導(dǎo)向與定位。際管理準(zhǔn)則,緩解以全球化為特征的互聯(lián)網(wǎng)與另外,
6、網(wǎng)絡(luò)的管理中僅有法律是不夠的,還以國家、地域性為根基的法律之間的矛盾。要有網(wǎng)絡(luò)倫理道德和技術(shù)規(guī)則,只有協(xié)調(diào)好這(三)信息自由與社會公共秩序有機結(jié)合的些因素才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。原則。二、我國網(wǎng)絡(luò)媒介政策網(wǎng)絡(luò)媒介的確給人們提供了前所未有的意法規(guī)的現(xiàn)狀與問題見的自由市場,但絕對的信息自由是不存在的。信息非對稱理論告訴我們,任何信息的缺乏或由于網(wǎng)絡(luò)媒介有著完全不同于以往傳播媒信息冗余,都會阻礙正常機制的運作,損害信息介的跨地域、開放共享、整合資源的特征,因此自由。在網(wǎng)絡(luò)媒介中,一方面源于技術(shù)、商業(yè)層這種特殊性和復(fù)雜性決定了對網(wǎng)絡(luò)媒介的管理面上的原因,人們尚難以獲取充分的信息;
7、另一是一個非常龐大的系統(tǒng)工程。在此,我們結(jié)合方面,又存在著大量垃圾信息、虛假信息,這樣我國網(wǎng)絡(luò)媒介管理的實際,分幾個方面來介紹無形之中便制造了信息的二元悖論。網(wǎng)絡(luò)信息和分析政策和法規(guī)的現(xiàn)狀和問題。泛濫則會造成信息污染,導(dǎo)致個人和社會資源(一)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的政策法規(guī)管制。的浪費。因此,基于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的信息功能和維目前我國網(wǎng)絡(luò)用戶最常使用的服務(wù)內(nèi)容一護社會公共秩序的要求,公共秩序的原則應(yīng)當(dāng)般集中在電子郵箱、信息搜索、軟件上傳與下在網(wǎng)絡(luò)媒介中得到更好的體現(xiàn)。載、信息查詢、聊天室、新聞組、BBS、個人主頁(四)規(guī)制和利益平衡的原則。等內(nèi)容上。這些服務(wù)
