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1、馥t熨場低碳經(jīng)濟(jì)背景阮摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，“低碳”已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活的關(guān)鍵詞。本文闡述了在低碳經(jīng)濟(jì)這一時(shí)代背景下的稅收發(fā)展問題，也提出了我國建設(shè)綠色稅收制度的一些觀點(diǎn)。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境稅；綠色稅收制度；啟示一低碳經(jīng)濟(jì)背景下的環(huán)境和稅收大幅增加。雖然我國綠色稅收研究時(shí)間較短，發(fā)展較為、低碳經(jīng)濟(jì)(LowcarbonEconomy)這個(gè)說法在英國政薄弱，但還是在短短十來年的時(shí)間里取得了非常矚目的府發(fā)表的《能源白皮書》(UKGovernment，2003)，題為：成就。通過了解，我國針對綠色稅收的研
2、究主要集中在：我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)(OurEnergyFuture：國內(nèi)外綠色稅收的比較、我國征收綠色稅收的理論基礎(chǔ)CreatingaLowCarbonEconomy)中首次被提到，引起了以及構(gòu)建我國綠色稅收體系的一些構(gòu)想。于1996年在國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。此后，在全世界掀起了一股關(guān)于《環(huán)境保護(hù)》中發(fā)表的《發(fā)達(dá)國家環(huán)境能源特征與我國征發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的浪潮。低碳經(jīng)濟(jì)這一理念始于氣候變化收碳稅的可能性》中深入探討了綠色稅收對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)和能源安全的考慮，隨著實(shí)踐的進(jìn)展，國際上對低碳經(jīng)展和環(huán)境改善的重要程度。于2
3、006年發(fā)表的《建立公平濟(jì)內(nèi)涵的研究也愈發(fā)深入。目前大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同低碳經(jīng)與效率相統(tǒng)一的綠色稅收體系》中則明確的提出了我國濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、應(yīng)當(dāng)在完善資源稅、流轉(zhuǎn)稅的基礎(chǔ)上開展綠色環(huán)境稅的高效益為主要特征的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)是以征收。低能耗，低排放，低污染三大特征為核心的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)在短短的十幾年的時(shí)間里，我國環(huán)境稅制方面的研展模式，是一種環(huán)境發(fā)展模式。究取得了很大的進(jìn)步，但是，這與發(fā)達(dá)國家之間還是存當(dāng)今世界以前所未有的速度發(fā)展，以高度工業(yè)化為在著較大的差距。中國綠色稅收的研
4、究才剛剛開始，還重要標(biāo)志的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，與此同時(shí)所帶來的環(huán)需很長的一段路要走。境問題也日益突出。環(huán)境問題的不斷惡化不僅嚴(yán)重影響(二)目前國內(nèi)綠色稅收相關(guān)的稅收概況及其缺陷了人類生存環(huán)境，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；更為嚴(yán)峻的是，其1．資源稅對人類的子孫后代的生存環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重資源稅是以各種應(yīng)稅自然資源為課稅對象、為了調(diào)的威脅。節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的一一些企業(yè)不惜以浪費(fèi)資源和損害自然生態(tài)環(huán)境為種稅。目前我國的資源稅的對象主要針對的是煤炭、石代價(jià)和盲目的發(fā)展生產(chǎn)，政府有必要采取各種手段對
5、經(jīng)油等重工業(yè)用到的碳排放量較高的自然資源。在一定程濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。稅收作為對市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)施行宏觀調(diào)度上起到了節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的作用。但是其存在很控的重要杠桿，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面大的缺陷：第一，在課稅對象的范圍太狹小，對于海洋、有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，是一種具有良好的發(fā)展前景和廣森林等更多的自然資源沒有制定相關(guān)的稅；第二，資源闊的施展空間的有效的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施和調(diào)節(jié)手段。稅在征收額度上并沒有高于普通稅種表現(xiàn)，因此對于促二、我國目前綠色稅收的現(xiàn)狀使企業(yè)節(jié)約資源并沒有起到足夠的牽制作用。(一)國內(nèi)學(xué)者
6、關(guān)于綠色稅制的研究概述2．消費(fèi)稅中國在環(huán)境稅方面的立法非常薄弱，在環(huán)保方面采消費(fèi)稅是我國推行的一種在商品流轉(zhuǎn)征收增值稅取的稅收措施很少。中國目前尚缺少以保護(hù)環(huán)境為目的的基礎(chǔ)上對一部分商品增收消費(fèi)稅的稅種。主要的征稅的專門稅種，只是在一些稅種的規(guī)定中直接或間接地含對象是汽車、摩托、游艇、煙酒等消費(fèi)品。消費(fèi)稅的稅額有環(huán)保因素。我國的綠色環(huán)境稅制的研究開始于上世紀(jì)一般較高，體現(xiàn)出限制污染，保護(hù)環(huán)境的意圖。但是消費(fèi)八九十年代。最早提出的是“排污費(fèi)”這一概念。在早起稅存在的缺陷也很明顯：課稅范圍較窄，一些容易給環(huán)階段，我
7、國對于綠色稅收的研究文獻(xiàn)很少。即使是出現(xiàn)境帶來嚴(yán)重污染的商品如電池、氟利昂并沒有列出征稅在雜志報(bào)刊上的研究文獻(xiàn)也多以介紹國外綠色稅收的的范圍。概況為主。3．車船費(fèi)直到進(jìn)入21世紀(jì)，我國對于綠色稅收的研究開始我國目前的車船稅主要包括對于車船的使用稅以55及車船的牌照稅。車船的動(dòng)力來源于化石燃料，易于產(chǎn)的利用率。生溫室氣體。征收車船稅在一定程度上起到了保護(hù)環(huán)境2．環(huán)境稅的作用。但是問題在于車船稅的征收標(biāo)準(zhǔn)是針對車船的這一稅種主要是針對破壞環(huán)境的行為進(jìn)行征收稅噸位數(shù)或者固定的稅額，而與環(huán)境關(guān)聯(lián)最明顯的使用度款。在生產(chǎn)
8、和生活中，涉及到大氣污染、水資源污染和生卻不在征收標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。活環(huán)境污染就會(huì)征收環(huán)境稅。其中對于排放二氧化碳等4．車輛購置稅溫室氣體的生產(chǎn)工業(yè)會(huì)征收高額的二氧化碳排放稅。國家鼓勵(lì)購買小排量的車輛，對于小排量車輛的購3．稅收優(yōu)惠買設(shè)置較低的稅，而對大排量的車輛設(shè)置較高的稅款。相對于以上兩種具有鮮明的綠色稅收特征的稅種這種措施很有效的控制住車輛廢棄的排放，但對于環(huán)境而言，稅收優(yōu)惠更像是綠色稅
