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《畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和完善》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，JournalofAnhuiAgn．Sci．2013，41(30)：12196—12198，12215責(zé)任編輯胡劍勝責(zé)任校對(duì)李巖畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和完善秦如培，劉宇超(華中科技大學(xué)工程管理研究所，湖北武漢430074)摘要以貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)作為研究對(duì)象，在簡要闡述畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，圍繞生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立與完善，從補(bǔ)償策略、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定以及補(bǔ)償實(shí)施組織等方面提出了若干探索性建議，指出應(yīng)通過生態(tài)補(bǔ)償優(yōu)先級(jí)規(guī)劃來制定區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償方案，利用生態(tài)服務(wù)價(jià)值與生態(tài)建設(shè)成本相結(jié)合制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職能制組織結(jié)構(gòu)
2、模式設(shè)計(jì)生態(tài)補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)框架，以期為推動(dòng)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。關(guān)鍵詞生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)；補(bǔ)償策略；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)償組織機(jī)制中圖分類號(hào)X321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517—6611(2013)30—12196—03TheEstabfishmentandImprovementofEcologicalCompensationSysteminBijiePilotAreaQRu—peietal(InstituteofProjectManagement，HUST，Wuhan，Hubei430074)Abstrac
3、tTakingGuizhouBijiepilotareaasstudyobject，onthebasisofelaboratingecologicalconstructionstatus，someproposalstothees—tablishmentandperfectofecologicalcompensationmechanismwereputforwardfromaspectsofcompensationstrategy，compensationstandard-makingandcompensationimplemen
4、tation．InordertoprovidereferencesforpromotingthedevelopmentofecologicalconstructioninBijiepilotat-ea，itWaspointedoutthatregionalecologicalcompensationschemeshouldbemadethroughpriorityplanning，combinedecologicalservicevaluewithecologicalconstructioncosttoformthecompen
5、sationstandard，accordingtofunctionalorganizationstructuremodeltodesignecologicalcorn-pensationmanagementscheme．KeywordsEcologicalcompensationsystem；Bijiepilotarea；Compensationstrategy；Compensationstandards；Compensationmanagementin—stituations生態(tài)補(bǔ)償最初源于自然生態(tài)補(bǔ)償，指自然生態(tài)系統(tǒng)對(duì)干年
6、至2011年，區(qū)內(nèi)森林面積從40．07萬hm增加到108．O0擾的敏感性和恢復(fù)能力，在我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理機(jī)萬hm，森林覆蓋率從14．94％增加到41．50％。水土流失面制中，生態(tài)補(bǔ)償是指以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)積原有16000多krn2，人工治理8778．78km2，生態(tài)建設(shè)取得展為目的，對(duì)生態(tài)環(huán)境功能或生態(tài)環(huán)境價(jià)值的補(bǔ)償，確切地了顯著成效。講是指對(duì)為保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價(jià)、做出2畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在的主要問題犧牲的地區(qū)、單位或個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)因利用開發(fā)自然雖然畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)建設(shè)取得了顯著
7、成就，但是由于生資源而導(dǎo)致環(huán)境破壞或喪失環(huán)境價(jià)值、獲取環(huán)境利益的單位態(tài)補(bǔ)償機(jī)制仍不健全，生態(tài)規(guī)劃方案不能順利落實(shí)和生態(tài)建和個(gè)人收取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)者利益得不到有效保護(hù)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，三大核心問題未設(shè)、人口控制”為三大發(fā)展主題，從被聯(lián)合國組織認(rèn)定為“不能得到很好的解決，具體問題歸納如下。適宜人類生存的地區(qū)”一躍成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良2．1“誰補(bǔ)償誰”問題缺乏依據(jù)，協(xié)調(diào)較困難目前區(qū)內(nèi)水好、人口素質(zhì)大幅度提升的科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，生態(tài)補(bǔ)償作為土流失和石漠化問題依然嚴(yán)重，全區(qū)仍有近8000km的水區(qū)內(nèi)生態(tài)建設(shè)
8、的重要保障機(jī)制發(fā)揮了顯著的作用。筆者借土流失面積尚未得到有效治理，石漠化面積每年仍以0．13鑒大量國內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償?shù)某晒?jīng)驗(yàn)，針對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)補(bǔ)萬～0．2O萬hm的速度增加。能耗高、污染大的重工業(yè)在整償?shù)默F(xiàn)狀，從解決生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制三大核心問題的角度出發(fā)，個(gè)試驗(yàn)區(qū)工
