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《以制度創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、霆笙篁塑：窒塞：以制度創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)■張國強(qiáng)金志奇辦理錄用登記備案手續(xù)，在失業(yè)率的統(tǒng)計上可采用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和社會登記失業(yè)率兩個口徑。通過調(diào)查分析，及H1,、準(zhǔn)確地掌握城鄉(xiāng)勞動力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和企業(yè)用工情況，尤其是失地農(nóng)民的基本情況，逐步建立城鄉(xiāng)勞動就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為黨委、政府決策和有關(guān)部門制定就業(yè)規(guī)劃、進(jìn)行就業(yè)管理和服務(wù)、建立失業(yè)預(yù)警制度提供全面、可靠的依據(jù)。各級黨委、政府應(yīng)把促進(jìn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，不僅要把擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)、降低城鎮(zhèn)失業(yè)率作為重要任務(wù)，而且要
2、把加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)作為重要目標(biāo)。要遵循市場經(jīng)濟(jì)條件下勞城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)問題的提出，源于我國動力流動的規(guī)律，研究制定有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制所造成的就業(yè)制度的不業(yè)的政策體系，建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)投入和扶持平等，以及近年來黨和政府對這一問題的高度關(guān)機(jī)制，在項目、資金、投入上一視同仁，使城鄉(xiāng)就業(yè)切。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的城鄉(xiāng)二元就業(yè)體政策逐步走向統(tǒng)一。制，直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)機(jī)會、就業(yè)狀態(tài)和二、建構(gòu)城鄉(xiāng)一體化的勞動就業(yè)服務(wù)體系就業(yè)結(jié)果的不平等，造成了勞動力資源
3、的低效配各地應(yīng)對包括勞務(wù)市場、人才市場在內(nèi)的各置和農(nóng)民勞動者身份的弱勢地位。因此，要從根本類勞動力市場進(jìn)行整合，將城鄉(xiāng)分割、行業(yè)分割、上解決就業(yè)不平等問題，就必須從制度著眼，深入部門分割的勞動力市場統(tǒng)一起來，按照“科學(xué)化、研究如何建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，讓勞動專業(yè)化、現(xiàn)代化”的要求，加快勞動力市場的基礎(chǔ)力資源的流動和配置，更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)設(shè)施建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，并將勞動力市場社會發(fā)展的要求。延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村組等基層組織，積極搭建縣一加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計和統(tǒng)籌(市)勞動就業(yè)
4、服務(wù)中心、鎮(zhèn)村就業(yè)服務(wù)站所等多、規(guī)劃層次平臺，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放、縱橫相連的勞動就要從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌相結(jié)合的角度出業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化職業(yè)供求信息收集和公開發(fā)，綜合運用統(tǒng)計學(xué)、人口學(xué)、規(guī)劃學(xué)等多種方法，發(fā)布，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)資源信息共享，為促進(jìn)勞動者加強(qiáng)對城鄉(xiāng)勞動力資源的調(diào)查統(tǒng)計，形成覆蓋城就業(yè)提供有效載體。要整合各類培訓(xùn)資源，結(jié)合城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)統(tǒng)計制度。各級勞動保障部門要鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、復(fù)退軍人的不同聯(lián)合工商、稅務(wù)、公安、統(tǒng)計等部門，對當(dāng)?shù)貏趧恿μ攸c，多渠道、多層次、多形式地開展城
5、鄉(xiāng)勞動者資源進(jìn)行全面調(diào)查，登記造冊，建檔發(fā)證，并按季、培訓(xùn)工作，逐步建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)培訓(xùn)年進(jìn)行統(tǒng)計分析，實行動態(tài)管理。凡招用城鄉(xiāng)勞動制度。針對城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和農(nóng)村貧困戶實施者的用人單位，都應(yīng)按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T再就業(yè)援助活動，提供減免費職業(yè)技能培訓(xùn)，通過④社觀察．2010年第4期}睜翱褥嚷{．大力開發(fā)公益性崗位和社區(qū)就業(yè)崗位、鼓勵企業(yè)的原則，從方便農(nóng)民工投訴出發(fā)，“一站式”受理農(nóng)吸納安置等手段，促進(jìn)就業(yè)。民工的舉報投訴。要通過口常巡視檢查、專項執(zhí)法在實踐中，縣(市)以勞動保障部門為依
6、托，成檢查、年度定期檢查和投訴舉報專查等形式，堅決立勞動就業(yè)服務(wù)中心，廣泛收集、發(fā)布勞務(wù)輸出信查處各類用人單位招聘農(nóng)民工不簽訂勞動合同、濫息，積極為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供就業(yè)登記、職業(yè)指用試用期、收取押金、拖欠和克扣工資、拖繳社會保導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢、跟蹤服務(wù)、代繳各類保險險費等違法行為，對不按有關(guān)規(guī)定規(guī)范勞動關(guān)系的等服務(wù)，大大減少農(nóng)民工盲目流動求職的成本，提用工單位，依法予以處罰和懲戒。高求職效率。四、逐步形成惠及農(nóng)民工的城市基本公共服三、建立健全農(nóng)民工勞動權(quán)益保護(hù)制度務(wù)和社會保障制度近年來，雖
7、然國家出臺了不少保護(hù)農(nóng)民工權(quán)農(nóng)民工是當(dāng)今中國社會中一個特殊的勞動者益的政策，也取得了一些成效，但農(nóng)民工合法權(quán)益群體，他們已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的一部分。但由于城受損害仍是一個突出問題。農(nóng)民工勞動合同簽約鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制和一系列改革措施的不到位，農(nóng)率很低，工資邊清欠、邊拖欠，農(nóng)民工超時間勞動，民工的農(nóng)民身份和社會地位并沒有得到真正改休息、休假權(quán)利受侵犯時有發(fā)生，一些企業(yè)任意加變。他們中的大多數(shù)人依然處在城市和鄉(xiāng)村之間班加點的行為沒有得到有效遏制。因此，要從人本的“兩棲型”生存狀態(tài)，在子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、婦觀
8、念和法權(quán)原則出發(fā)，加強(qiáng)和完善相關(guān)立法，盡快幼保健和社會保障等方面，與城市居民的待遇還建立健全農(nóng)民工勞動權(quán)益保護(hù)制度。存在很大差距。因此，必須對相關(guān)制度盡快加以改一是實行規(guī)范的勞動合同制度。各類用人單位進(jìn)和完善。招用的城鄉(xiāng)勞動者都要嚴(yán)格按照《勞動法》、《勞動合一是要將城郊農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)納入城市同法》和一些相關(guān)規(guī)定要求，簽訂勞動合同，規(guī)范勞總體規(guī)劃和建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃外來人口聚集區(qū)的基動關(guān)系，明確農(nóng)民工與用人單位或雇主問的權(quán)利與礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。針對外來人口居住的不義務(wù)，從源頭上防
