關(guān)于建筑工程監(jiān)理工作中存在問題和相關(guān)對(duì)策探析

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1、關(guān)于建筑工程監(jiān)理工作中存在問題和相關(guān)對(duì)策探析　　摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國出現(xiàn)了一股建筑高潮。在我國，建筑工程的質(zhì)量關(guān)系著人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。本文主要介紹了現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理主要存在的問題，并針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。關(guān)鍵詞：建筑;工程監(jiān)理；問題；對(duì)策中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A引言工程監(jiān)理用自身的專業(yè)技能和管理技術(shù)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全進(jìn)行有效控制，公正有效管理合同，從而使工程建設(shè)項(xiàng)目能夠順利完成。改革開放后，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，工程建設(shè)監(jiān)理制度在我國逐漸發(fā)展起來，至今已初步形成新的工程項(xiàng)目管理框架。這一制度有效的促進(jìn)了工程

2、建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水平的提高，在一定程度上對(duì)遏制了建筑工程建設(shè)中的某些腐敗行為起到了積極作用，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)。鑒于此建筑監(jiān)理制度也得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同和一直褒獎(jiǎng)。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，對(duì)監(jiān)理的需求越來越大。一、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理主要存在的問題1、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題8（1）建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)背景復(fù)雜我國的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)背景大多數(shù)較為復(fù)雜。許多高資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)大多數(shù)脫胎于設(shè)計(jì)院、建設(shè)科研單位、政府的建設(shè)行政主管部門等。這就帶來了三個(gè)主要問題：工程監(jiān)理的規(guī)范性受到影響，因?yàn)榻ㄖこ瘫O(jiān)理企業(yè)的背景不同，所以它們擅長的業(yè)務(wù)不同

3、，職業(yè)中受著原單位的影響；有的監(jiān)理企業(yè)還是別的行業(yè)的“副業(yè)”，因此企業(yè)的發(fā)展不被重視，監(jiān)理的實(shí)力難以提升；監(jiān)理業(yè)內(nèi)競(jìng)爭不公平，承接監(jiān)理任務(wù)的機(jī)會(huì)不等，監(jiān)理工作的力度也不同。（2）監(jiān)理工程師少且監(jiān)理人員專業(yè)單一在整個(gè)建設(shè)監(jiān)理從業(yè)人員中，大部分是退休技術(shù)人員和剛畢業(yè)的大學(xué)生，經(jīng)過短期培訓(xùn)后上崗，真正獲得注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)大約只占整體的1/3。8而監(jiān)理人員按照要求必須是復(fù)合型的人才，不但要有技術(shù)專長，還要有綜合知識(shí)和組織協(xié)調(diào)管理能力。雖然我國工程監(jiān)理人員的專業(yè)背景很多是土木工程，但同時(shí)又具備多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員是比較少的，部分工程監(jiān)理人員只具備專業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能，

4、只會(huì)運(yùn)用專業(yè)的技術(shù)手段進(jìn)行管理和監(jiān)督，缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，有的監(jiān)理人員雖然是技術(shù)方面的行家，但對(duì)其他專業(yè)的了解甚少，尤其缺乏經(jīng)濟(jì)、造價(jià)、合同法律、項(xiàng)目管理方面的知識(shí)，這些導(dǎo)致監(jiān)理人員不具備掌控全局的能力，進(jìn)一步導(dǎo)致了工程監(jiān)理工作效率的降低。（3）建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和監(jiān)理人員能力不相稱我國的監(jiān)理企業(yè)在不同等級(jí)的資質(zhì)中，監(jiān)理工程師僅在數(shù)量上有所差異。因此在當(dāng)前的企業(yè)資質(zhì)管理制度下，同樣的國家注冊(cè)監(jiān)理工程師，注冊(cè)在不同等級(jí)的監(jiān)理企業(yè)，就承擔(dān)不同等級(jí)的工程監(jiān)理任務(wù)，常會(huì)出現(xiàn)在高資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理企業(yè)里，低素質(zhì)的監(jiān)理人員可以監(jiān)理高等級(jí)的工程，在低等級(jí)的監(jiān)理企業(yè)里，高素質(zhì)

5、的監(jiān)理人員只能監(jiān)理低等級(jí)的工程。這種僅依據(jù)監(jiān)理公司的資質(zhì)等級(jí)，不依據(jù)監(jiān)理工程師、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的條件，認(rèn)“牌”不認(rèn)“人”的現(xiàn)象，就必然導(dǎo)致借牌攬活、掛靠注冊(cè)的不正?，F(xiàn)象。這是建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)管理、監(jiān)理市場(chǎng)管理應(yīng)該重視的問題。2、建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)存在的問題（1）建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范我國建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)仍存在地區(qū)保護(hù)、監(jiān)理市場(chǎng)的條塊分割、違規(guī)交易、行政干預(yù)等不良現(xiàn)象，缺乏真正公開、公平、公正的競(jìng)爭環(huán)境，在很大程度上影響了監(jiān)理業(yè)的正常運(yùn)行。同時(shí)，又由于業(yè)主對(duì)監(jiān)理招標(biāo)的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致監(jiān)理招投標(biāo)不規(guī)范。許多業(yè)主先內(nèi)定監(jiān)理單位，招標(biāo)只是為了應(yīng)付政府監(jiān)督部門而走過

6、場(chǎng)，不少的監(jiān)理招投標(biāo)只是形式而已。據(jù)調(diào)查，監(jiān)理任務(wù)委托中，通過真招標(biāo)的低于50%8。地方性的保護(hù)特別嚴(yán)重，在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)中，有意設(shè)立各種條件保護(hù)當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)理企業(yè)。行業(yè)分割的情況也很普遍，設(shè)置非本行業(yè)的監(jiān)理企業(yè)不易跨越的門檻，從而保護(hù)本行業(yè)的監(jiān)理企業(yè)。（2）建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)降低服務(wù)質(zhì)量低價(jià)攬活業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不足，將通過降低工程監(jiān)理費(fèi)來實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。所以，部分監(jiān)理企業(yè)通過降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)減少成本，從而迎合業(yè)主省錢的心理。有的監(jiān)理企業(yè)采用低價(jià)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；有的通過設(shè)立“陰陽合同”；還有的甚至采用行賄等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。過低的監(jiān)理取費(fèi)必然造成監(jiān)理企業(yè)減少投入，服

7、務(wù)質(zhì)量因此也會(huì)降低。這些企業(yè)提供不了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，必然會(huì)損壞建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的名聲。3、建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)存在的問題（1）監(jiān)理工程師責(zé)大有職無權(quán)我國監(jiān)理實(shí)踐中，很多監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)都責(zé)大有職無權(quán)，一般只有質(zhì)量控制權(quán)，而合同管理、投資控制、進(jìn)度控制等掌握在業(yè)主手中，造成質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制分割。部分監(jiān)理工程師沒有權(quán)力又得不到業(yè)主的信任，必然導(dǎo)致監(jiān)理才能難以發(fā)揮，但是監(jiān)理承擔(dān)的責(zé)任沒有減少。8總監(jiān)理工程師對(duì)外應(yīng)代表建設(shè)工程監(jiān)理公司履行監(jiān)理委托合同，對(duì)內(nèi)具有人事支配權(quán)，在監(jiān)理工作中還有造價(jià)控制權(quán)。但在實(shí)踐中，一些項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的物權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)由公司控制；分包商、

8、供應(yīng)商的資質(zhì)審核工程監(jiān)理