村級建檔工作現(xiàn)狀和對策_0

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1、村級建檔工作現(xiàn)狀和對策解決“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）問題是當前黨和國家工作的重中之重。在“十一五”規(guī)劃中，黨中央明確提出建設社會主義新農(nóng)村的目標任務。面對這樣全局性方略國策，檔案部門怎么辦？全市農(nóng)村檔案工作情況是怎樣的呢？帶著這樣的問題，我先后深入到一些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶進行了調(diào)查，同當?shù)氐狞h政負責同志及有關人員進行交談，進一步了解了全市農(nóng)村檔案工作的基本情況?！　∫弧⑽沂写寮壗n工作現(xiàn)狀　　做好村級建檔工作對于實施村務公開、民主管理、傳播農(nóng)科知識和技術、編史修志、招商引資、解決糾紛、維護農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)民的合法權益都具有重要的意義，也是建設我國社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。1999年，

2、內(nèi)江市召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作會議，拉開了村級建檔工作的帷幕。幾年，我市各級檔案行政管理部門在農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等部門的配合下，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議、以會代訓、下鄉(xiāng)專門指導、調(diào)研等形式大力宣傳，有效地促進了全市村級建檔工作的有序開展。從全市行政村建檔情況看，農(nóng)村檔案工作的發(fā)展形勢總體上是好的，是有成績的，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2074個村（居委會）中，已建檔828個，建檔率為40％。建檔工作發(fā)展很不平衡，威遠縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)323個村（居委會），全部建檔，建檔率達100％，是全市三縣兩區(qū)中抓村級建檔工作做得最好的，在很多地方村級建檔工作仍相當薄弱，還需要各級政府、檔案部門和

3、其他相關部門相互配合，認真研究予以解決?！　《?、采取的主要措施　　幾年，我市的檔案部門為搞好村級建檔工作做了積極努力，做了大量富有成效的工作，積累了一些寶貴經(jīng)驗?！　?、加強領導、提高認識　　為了切實推進全市村級建檔工作，我市各級檔案部門都積極向當?shù)卣I導和相關部門宣傳、講解村級建檔工作的重要性和必要性，讓他們充分認識到村級建檔是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要基礎，有利于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。搞好村級建檔工作是各級政府、領導、干部的職責，要本著對黨和人民負責、對自己負責、對歷史負責的態(tài)度，認真搞好此項工作，為建設社會主義新農(nóng)村服務。　　2、制定辦法、規(guī)范管理　　為了規(guī)范村級建檔工作，各縣（區(qū)）檔案局

4、加強了調(diào)查研究，了解村級政權的職能職責、工作方案以及檔案管理的現(xiàn)狀，摸索村級檔案管理新辦法，威遠縣、東興區(qū)檔案局相繼制定了“歸檔范圍、保管期限表及分類大綱”等業(yè)務規(guī)范，東興區(qū)政府辦批轉了區(qū)檔案局“關于做好農(nóng)村二輪土地承包資料立卷歸檔工作的通知”，區(qū)檔案局相繼制發(fā)“關于進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理體制、認真做好檔案移交進館工作的通知”等，東興區(qū)政府200年專門印發(fā)全區(qū)檔案工作意見，要求全區(qū)完成村級建檔60％，并建立健全相應的檔案工作制度，促進了村級檔案管理的規(guī)范化?！　?、加強培訓、提高素質(zhì)　　村級檔案人員的業(yè)務素質(zhì)直接影響到村級建檔工作的質(zhì)量，各地采取了多種形式，加強了檔案人員的培訓。針對村

5、級資金困難，檔案人員化程度低，居住地分散等特點，主要采取了“以會代訓”、“現(xiàn)場指導”、“集中示范”等方法進行，鼓勵有條的村派員參加市、縣（區(qū)）培訓，組織參觀學習，通過多形式、多渠道培訓，提高了檔案人員的業(yè)務素質(zhì)，為村級建檔工作奠定了良好的基礎?！　?、抓好點型、以點帶面　　由于村級建檔涉及面廣、基礎差，很難一下子推開。必須要實事求是、講究實效、因地制宜、抓好點型、以點帶面。威遠縣以鎮(zhèn)西鎮(zhèn)肖兵村、正榮村、嚴陵鎮(zhèn)平村為突破口，利用各村在解決廠社、社社糾紛中對檔案工作的認識提高，適時開展村級建檔工作，建立完善制度、健全管理網(wǎng)絡、購置設施設備、規(guī)范整理檔案，肖兵村成為達到檔案工作市級先進標準的

6、第一個村，為該縣村級建檔樹立了典型，促進了工作的全面開展。資中縣以小康村建設為切入點，在水南鎮(zhèn)乘家村、明心寺鎮(zhèn)田壩村試點，積累經(jīng)驗，然后推廣，通過典型引路，使其他的村在建檔工作中有先進可學?！　?、搞好協(xié)調(diào)、齊抓共管　　各級檔案部門加強了與涉農(nóng)部門的配合、協(xié)作，盡最大努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持和理解，將村級建檔工作納入規(guī)劃和目標管理，提出要求，明確責任，強化督促，檢查指導，廣泛宣傳，加強村級材料的形成和收集，強化對二輪土地延包、農(nóng)村稅費改革、糧食直補、退耕還林等農(nóng)村中心工作的檔案管理。通過以上措施，使村級檔案工作形成了各部門通力合作、齊抓共管的局面，有力地促進了全a市村級建檔工作的開展?！　?/p>

7、三、存在的問題及原因　　1、檔案意識薄弱　　大多數(shù)行政村的領導缺乏基本的檔案法律法規(guī)知識，沒有擺正檔案工作在村整體工作中的位置，認為沒有檔案照樣干工作，檔案里出不了糧食，增加不了農(nóng)民的收入?！　?、檔案管理體制、制度不健全　　我市行政村編制一般為四人，還有部分村為三人，村支書兼村委會主任，或村主任兼書，致使部分行政村沒有檔案工作分管領導及明確的兼職檔案人員，自己負責的工作形成的材料自己保管，檔案管理混亂。大多數(shù)行政村沒有建立檔案工作規(guī)制度，對村