浙江海洋旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建【文獻(xiàn)綜述】.doc

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1、畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述旅游管理浙江海洋旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建一、前呂隨著屮國(guó)國(guó)際地位不斷提升，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，以及國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)和加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等一系列方針政策的實(shí)施，我國(guó)海洋旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展期，對(duì)海洋旅游公共服務(wù)的需求將更加迫切，海洋旅游公共服務(wù)在政府職能屮的地位口益突出。木文闡述了海洋旅游公共服務(wù)以及海洋旅游公共服務(wù)體系的基木概念，并綜合國(guó)內(nèi)外的最新研究，從服務(wù)內(nèi)容構(gòu)成、研究的不足以及所采取策略方甌對(duì)海洋旅游公共服務(wù)體系進(jìn)行了全新架構(gòu)。為公眾提供溫馨、舒適、安全的旅游公共服務(wù)，同時(shí)也為行政管理部門(mén)提供具有理論基礎(chǔ)的決策依

2、據(jù)，以指導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)海洋旅游公共服務(wù)實(shí)踐。二、海洋旅游公共服務(wù)與海洋旅游公共服務(wù)體系的概念界定在傳統(tǒng)思維屮，旅游公共服務(wù)被認(rèn)為是由政府旅游管理部門(mén)向社會(huì)提供的，不以營(yíng)利為目的的旅游類服務(wù)。而海洋旅游公共服務(wù)的定義可以從旅游公共服務(wù)衍生出來(lái)。筆者認(rèn)為，海洋旅游公共服務(wù)是以政府為核心的海洋旅游公共部門(mén)及非營(yíng)利組織，向社會(huì)提供的、不以營(yíng)利為H的各類海洋旅游公共服務(wù)設(shè)施和海洋旅游公共服務(wù)政策的公共產(chǎn)品系統(tǒng)。然而海洋旅游公共服務(wù)的廣泛社會(huì)需求、政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求以及海洋旅游公共服務(wù)的實(shí)踐探索，已經(jīng)對(duì)海洋旅游公共服務(wù)體系的構(gòu)建提出了迫切要求

3、。體系是“若干事物互相聯(lián)系互相制約而構(gòu)成的一個(gè)整體”。如果說(shuō)，“旅游公共服務(wù)”研究的核心問(wèn)題是旅游公共服務(wù)的類型和結(jié)構(gòu)，解決“是什么”的問(wèn)題；那么，“旅游公共服務(wù)體系”則是側(cè)重研究如何有效地整合旅游公共服務(wù)資源，從而為旅游公共服務(wù)的運(yùn)行提供保障，是研究“怎么做”的問(wèn)題，它側(cè)重研究旅游公共服務(wù)的主體如何提供旅游服務(wù)的問(wèn)題。所以，海洋旅游公共服務(wù)體系是指在一定的海洋旅游公共服務(wù)供給模式與政策規(guī)范下，依據(jù)一定的旅海洋游公共服務(wù)的供給方式而形成的海洋旅游公共服務(wù)系統(tǒng)。三、國(guó)外有關(guān)旅游公共服務(wù)研究的進(jìn)展目前，國(guó)際上的海洋旅游公共服務(wù)也涉及到“食、

4、住、行、游、購(gòu)、娛”備環(huán)節(jié)，涵蓋了出游前、岀游屮、岀游示的各個(gè)階段，形成了較為完善的旅游公共服務(wù)體系，主要包括海洋旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、海洋旅游信息服務(wù)、海洋旅游安全保障服務(wù)等?；A(chǔ)設(shè)施在旅游業(yè)發(fā)展屮有看極其重要的意義，其便利、舒適、安全是旅游者選擇旅游目的地的重要因索。旅游信息服務(wù)貫穿旅游需求的全過(guò)程，目前發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的旅游信息服務(wù)體系已經(jīng)相當(dāng)完善，如隨處可見(jiàn)的“I”（英文information的縮寫(xiě)I是旅游咨詢服務(wù)屮心的國(guó)際通用徽標(biāo)）字符、大量免費(fèi)旅游信息、針對(duì)不同游客提供旅游咨詢服務(wù)等。安全是旅游業(yè)的生命線，在國(guó)外有相當(dāng)成熟旅游安全

5、保障體系，其屮包括景區(qū)的安全管理、緊急救援及旅游保險(xiǎn)以及由政府或私人組織運(yùn)營(yíng)的各種旅游急救服務(wù)機(jī)構(gòu)等。旅游發(fā)達(dá)國(guó)家旅游公共服務(wù)內(nèi)容廣泛口現(xiàn)代化程度高。最主要的是政府在海洋旅游公共服務(wù)設(shè)施供給屮給予極大的支持。這些歐美等旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值得我們國(guó)家借鑒的。四、國(guó)內(nèi)有關(guān)旅游公共服務(wù)研究的進(jìn)展海洋旅游公共服務(wù)是基于國(guó)情和海洋旅游業(yè)發(fā)展的需要而衍生出來(lái)的公共服務(wù)，隨著海洋旅游公共需求的變化會(huì)產(chǎn)生變化。國(guó)家旅游局為制定《中國(guó)旅游公共服務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，特組成專門(mén)的調(diào)研小組，并且去往江蘇、河南、上海等地進(jìn)行調(diào)研。從調(diào)研發(fā)展來(lái)看，海洋旅游公共

6、需求是隨著旅游的消費(fèi)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和社會(huì)功能的不斷提升而變遷并逐步擴(kuò)展的，因此海洋旅游公共服務(wù)的內(nèi)容也不是一成不變的，它隨看社會(huì)的發(fā)展而不斷補(bǔ)充新的內(nèi)容。劉小軍在所撰《對(duì)加強(qiáng)旅游公共服務(wù)的思考》（2007）屮較為深入地對(duì)旅游公共服務(wù)構(gòu)成問(wèn)題進(jìn)行探討，認(rèn)為旅游公共服務(wù)包括基礎(chǔ)性旅游公共服務(wù)、市場(chǎng)性旅游公共服務(wù)和管理性旅游公共服務(wù)三大類。其屮基礎(chǔ)性旅游公共服務(wù)是指政府公共部門(mén)生產(chǎn)的、提供全體社會(huì)成員平等消費(fèi)和享有的無(wú)差別公共服務(wù)；而市場(chǎng)性旅游公共服務(wù)是既能滿足公共需要，又能滿足企業(yè)和個(gè)人需要,可以吸收企業(yè)、非政府纟H.織共同參與，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)

7、爭(zhēng)方式進(jìn)行生產(chǎn)的公共服務(wù)；管理性旅游公共服務(wù)是指政府為了維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)公平，建立有序的旅游市場(chǎng)秩序，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位所產(chǎn)生的管制性公共服務(wù)。郭勝（2008）基于政府視角對(duì)節(jié)事活動(dòng)的旅游公共服務(wù)進(jìn)行探討，具體包括海洋旅游城市服務(wù)系統(tǒng)，如交通匸具、餐飲、住宿、文化娛樂(lè)、旅游路線、集散中心、語(yǔ)言、標(biāo)識(shí)牌、公共電話亭、廁所、游客休息場(chǎng)所、特殊人群的旅游服務(wù)設(shè)施以及人性化設(shè)施等；海洋旅游信息服務(wù)系統(tǒng)，主要為游客提供交通、餐飲、住宿、文化娛樂(lè)、電了商務(wù)、電了支付、氣彖、景點(diǎn)、地圖、信息資料、景點(diǎn)介紹觸摸屏、電視電臺(tái)專欄、電話咨詢服務(wù)等信息服務(wù)；另外還有

8、海洋旅游救助服務(wù)系統(tǒng)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)，突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)，旅游志愿者服務(wù)系統(tǒng)等。李爽、甘巧林、劉望保撰寫(xiě)的《旅游公共服務(wù)體系：一個(gè)理論框架的構(gòu)建》一文中將海洋旅游公共服務(wù)體系內(nèi)容(即旅游公共服務(wù)的供給客體