農(nóng)村公共文化服務(wù)體系文獻(xiàn)探究綜述

《農(nóng)村公共文化服務(wù)體系文獻(xiàn)探究綜述》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系文獻(xiàn)探究綜述　　摘要：隨著我國(guó)文化體制改革的進(jìn)一步深化和新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)開展，農(nóng)村公共文化服體系不完善的問題日益凸現(xiàn)，這就要求整個(gè)社會(huì)更加關(guān)注農(nóng)村的公共文化問題，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，豐富農(nóng)村的公共文化事業(yè)。關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)；農(nóng)村；服務(wù)體系；體系建設(shè)中圖分類號(hào)：F323.89文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2013）02-0022-02一、國(guó)外關(guān)于農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的研究目前，國(guó)外的相關(guān)研究中尚未有公共文化服務(wù)體系的說法，相關(guān)的研究主要集中在公共服務(wù)、公共服務(wù)均等化、公共服務(wù)供給等方面。1.關(guān)于政府公共服務(wù)的研究8美國(guó)亞利桑

2、那州立大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院教授登哈特（1990）在其著作《新公共服務(wù)—服務(wù)，而不是掌舵》中，在對(duì)傳統(tǒng)公共行政，特別是對(duì)企業(yè)家理論缺陷進(jìn)行批判的基礎(chǔ)上，通過比較分析，提出“新公共服務(wù)理論”。其基本理論內(nèi)涵包括：服務(wù)于公民而不是服務(wù)于客戶、追求公共利益、重視公民權(quán)勝過重視企業(yè)家精神、思考要具有戰(zhàn)略性、承認(rèn)并不簡(jiǎn)單、服務(wù)而不是掌舵、重視人而不只是重視效率。美國(guó)華盛頓特區(qū)的美洲大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院公共行政學(xué)教授羅森布魯姆在他的著作《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途徑》（2003）中也指出：公共行政與私營(yíng)部門的管理不同，政府有義務(wù)服務(wù)于公共利益，人們應(yīng)當(dāng)要求公共管理者對(duì)公共利益責(zé)任的承擔(dān)并

3、不能著眼于特定問題的范圍，而是應(yīng)當(dāng)遍及社會(huì)的各個(gè)層面。2.關(guān)于公共服務(wù)均等化的研究美國(guó)耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授托賓（JamesR.Tobin）（1970）提出了“特定的平均主義”理論。他認(rèn)為，一些稀缺性的公共服務(wù)如健康醫(yī)療、教育法律運(yùn)用能力等應(yīng)當(dāng)與支付它們的能力一道實(shí)現(xiàn)平均分配。3.關(guān)于公共服務(wù)供給的研究美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂伯特（CharlesTiebout）（1956）提出了地方政府提供地方性公共服務(wù)的理論模型，即“用腳投票”理論。他認(rèn)為，人們會(huì)像選購(gòu)商品一樣挑選所愿意居住的轄區(qū)，并選擇那種公共服務(wù)最能滿足他們意愿而稅收又最合理的轄區(qū)去居住。地方公共服務(wù)均衡模型突破了公共服務(wù)供給中

4、政府壟斷和消費(fèi)者被動(dòng)接受的思維禁錮，設(shè)計(jì)了地方公共服務(wù)的偏好顯示機(jī)制，引入了“消費(fèi)者選擇”，從而在地方公共服務(wù)的供給中引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于探索解決公共服務(wù)供給不均等、提高公共服務(wù)供給效率具有很大幫助。美國(guó)著名政治學(xué)家奧斯特羅姆（Elinor8Ostrom）（1961）認(rèn)為，公共產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與供應(yīng)需要區(qū)分開，生產(chǎn)既可以由私人來承擔(dān)，又可以由公共部門來承擔(dān)。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南（JamesMcGillBuchananJr）（1965）提出了俱樂部理論，該理論就是把地方轄區(qū)比做俱樂部。這一理論分析了實(shí)現(xiàn)地方轄區(qū)最優(yōu)規(guī)模的條件：首先，隨著新成員的加入，現(xiàn)有轄區(qū)居民所承擔(dān)的成

5、本將由更多成員分擔(dān)；其次，新成員的加入會(huì)使轄區(qū)變得擁擠，轄區(qū)提供的公共服務(wù)變得更加緊張。因此，轄區(qū)的最優(yōu)居民規(guī)模應(yīng)當(dāng)確定在這樣的水平上：因新成員加入而節(jié)省的邊際成本恰好與新成員加入所帶來的邊際擁擠成本相等。二、國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的研究國(guó)內(nèi)關(guān)于建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系方面的研究主要集中在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高農(nóng)村公共文化服務(wù)供給效率等方面。1.關(guān)于公共文化服務(wù)體系的基本構(gòu)架8濟(jì)南社會(huì)科學(xué)院教授閆平（2007）在《試論公共文化服務(wù)體系建設(shè)》中認(rèn)為，公共文化服務(wù)體系主要涵蓋的基本要素是：公共文化政策法規(guī)、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化組織機(jī)構(gòu)和人才、公共文化活動(dòng)主體、公共

6、文化活動(dòng)方式、公共文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)。四川省社會(huì)科學(xué)院教授韓軍（2011）在《論公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建黨政干部論壇》中認(rèn)為，公共文化服務(wù)體系基本框架主要包括政策法規(guī)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、產(chǎn)品供給體系、人力資源體系、資金投入體系、評(píng)價(jià)監(jiān)督體系。2.關(guān)于公共文化服務(wù)體系的基本特征齊齊哈爾市群眾藝術(shù)館館員王大為（2007）在《公共文化服務(wù)的基本特征與現(xiàn)代政府的文化責(zé)任》中認(rèn)為，主要是公有性、公益性、公眾性、共享性。湖南商學(xué)院公共管理系主任陳堅(jiān)良（2009）在《論公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的特征》中認(rèn)為，主要是公益性、系統(tǒng)性、普適性、人文性、制度性、創(chuàng)新性。3.關(guān)于農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基

7、本原則南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院教授李燕（2006）在《構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系》中認(rèn)為，要堅(jiān)持以人為本的原則、社會(huì)公平的原則、可持續(xù)發(fā)展的原則。鄭州大學(xué)講師何繼良（2011）在《中國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀分析與政策建議》中認(rèn)為，要堅(jiān)持公益性原則、基礎(chǔ)性原則、普惠性原則、便利性原則、差異性原則、創(chuàng)新性原則。4.關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的意義8江蘇省吳江市文化廣電新聞出版局編輯周贏、趙川芳（2010）在《新農(nóng)村文化服務(wù)》中認(rèn)為，農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所