建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的意義與方法.doc

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1、..建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)指導(dǎo)規(guī)程　　全過程跟蹤審計(jì)方案一、.工程招投標(biāo)階段跟蹤審計(jì)的主要容包括審核招標(biāo)文件、工程量清單、標(biāo)底（招標(biāo)預(yù)算價(jià)）與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、施工合同。1.1招標(biāo)文件的審核咨詢招標(biāo)文件（包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人資格預(yù)審文件、工程量清單等），根據(jù)《中華人們國招標(biāo)投標(biāo)法》及部、省、市有關(guān)文件規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件重點(diǎn)審核的主要容有：1.1.1工程承包圍及標(biāo)段劃分。對于圖紙有設(shè)計(jì)暫不施工的項(xiàng)目和甲方專業(yè)分包項(xiàng)目要有明確說明。1.1.2投標(biāo)報(bào)價(jià)編制要求。如：明確采用固定價(jià)格合同方式，風(fēng)險(xiǎn)圍及幅度，投標(biāo)人應(yīng)考

2、慮風(fēng)險(xiǎn)因素；甲供材必須按給定的價(jià)格報(bào)價(jià)；哪些措施費(fèi)用由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，結(jié)算不作調(diào)整；對于工程量清單的錯(cuò)漏要求投標(biāo)人在指定的時(shí)間提出問題進(jìn)行答疑，否則視為投標(biāo)人已確認(rèn)；對于量的偏差與漏項(xiàng)，要求中標(biāo)人在中標(biāo)后限定時(shí)間提出修改要求（要有詳細(xì)的計(jì)量公式）并與清單編制人核對修正，今后無設(shè)計(jì)變更不再調(diào)整等。1.1.3招標(biāo)預(yù)算價(jià)的編制方法。執(zhí)行的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)及計(jì)價(jià)定額、費(fèi)用定額；哪些結(jié)構(gòu)采用商品砼；人工單價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；主要材料價(jià)格取定方法，除暫估價(jià)材料外，執(zhí)行哪一期沛縣造價(jià)信息；相關(guān)招標(biāo)專業(yè)現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算容與

3、計(jì)算方法等。當(dāng)工程發(fā)生變更增加工程量清單沒有的項(xiàng)目，或清單項(xiàng)目變更增減超過約定幅度，需要按浮動(dòng)比率結(jié)造價(jià)時(shí)，作為計(jì)算依據(jù)1.1.4合同主要條款。如：履約保證金；預(yù)付款、進(jìn)度款的支付辦法；工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的程序及結(jié)算辦法；總承包服務(wù)費(fèi)的結(jié)算項(xiàng)目服務(wù)、費(fèi)用計(jì)算基礎(chǔ)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用容；竣工結(jié)算辦法；對于合同工期較長的項(xiàng)目，可以設(shè)定施工過程所發(fā)生的人工單價(jià)及主要材料價(jià)格波動(dòng)制定調(diào)整辦法；對不平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)項(xiàng)目發(fā)生變更增減或取消的處理辦法；工期、質(zhì)量等違約處理辦法等。（1）約定施工規(guī)費(fèi)是否全部由中標(biāo)人繳納。1.1.5當(dāng)為群體工程時(shí)，要有個(gè)單體工程的工期

4、要求。1.1.6工程保修書。各項(xiàng)工程的保修年限、保修金的金額及退還辦法。1.1.7合同附件（1）甲供材清單及暫定價(jià)；自主報(bào)價(jià)的甲控材清單；認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料清單及暫估價(jià)等；（2）特別說明及要求。如：設(shè)計(jì)圖紙中不屬于投標(biāo)人承包圍的項(xiàng)目；設(shè)計(jì)圖紙中不在此次招標(biāo)報(bào)價(jià)圍的項(xiàng)目；二次裝修的圍及其與土建工程基層交接界面；招標(biāo)人統(tǒng)一某些修改做法的要求；圖紙不明（如筏板的馬凳筋等）或需細(xì)化（如裝飾、幕墻等）的暫定做法；某些清單工程量按照計(jì)價(jià)表的計(jì)算規(guī)則計(jì)算（如土方、砼柱梁墻等）；鋼結(jié)構(gòu)工程的計(jì)量計(jì)價(jià)工程量，構(gòu)件主要板材（指腹板、翼板）按圖示尺寸計(jì)算（不計(jì)算每邊加寬8

5、mm,梯形面積不按外接矩形面積），標(biāo)底低合金鋼構(gòu)件不增加制作人工系數(shù)；大型機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)按省定額總站網(wǎng)上解釋，不計(jì)管理費(fèi)、利潤；標(biāo)底建筑工程垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)按招標(biāo)要求工期天數(shù)計(jì)算，單層檐高超過3.6米的建筑物的垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)如何計(jì)算；word教育資料..要執(zhí)行某些住宅建筑工程質(zhì)量通病防治規(guī)的要求計(jì)算，避免留有清單活口，如屋面最上層為剛性防水時(shí)伸縮縫要有卷材蓋縫，抹灰天棚取消抹灰等。1.1.8地質(zhì)勘探報(bào)告。要隨招標(biāo)文件一起發(fā)給投標(biāo)人，并在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人根據(jù)地堪報(bào)告和現(xiàn)場勘察結(jié)果考慮土方和降排水費(fèi)用。1.1.9明確設(shè)備購置費(fèi)用（含增值稅）單獨(dú)列項(xiàng)

6、，不得計(jì)取各項(xiàng)建安取費(fèi)及稅金。招標(biāo)文件審核的重點(diǎn)是造價(jià)控制的相關(guān)條款容，是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)后造價(jià)控制的第一道關(guān)，且對之后的施工合同簽訂及造價(jià)控制起到制約作用。1.2工程量清單審核1.2工程量清單審核1.2.1審核分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的容。項(xiàng)目名稱、特征描述是否符合設(shè)計(jì)要求，是否準(zhǔn)確、完整、有序，投標(biāo)人不會(huì)由此產(chǎn)生理解歧義；是否有錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，造成結(jié)算增加造價(jià)。重點(diǎn)是防水系統(tǒng)、外墻保溫系統(tǒng)、屋面做法、裝飾做法。1.2.2審核分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算。建筑面積計(jì)算是否準(zhǔn)確，主要工程量計(jì)算是否正確，單方指標(biāo)是否設(shè)計(jì)特征。1.2.3措施項(xiàng)目是否按招標(biāo)文件的要

7、求列全（包括標(biāo)底不計(jì)但要求投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的措施項(xiàng)目）；現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)的費(fèi)率是否符合文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件要求；注意不要漏列專業(yè)項(xiàng)目措施費(fèi)，檐高大于20米的建筑物不要漏列高層建筑施工增加費(fèi)。1.2.4其他項(xiàng)目費(fèi)中的暫列金額、材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)、總承包服務(wù)費(fèi)是否符合招標(biāo)文件要求。1.2.5審核規(guī)費(fèi)、稅金。規(guī)費(fèi)的容與費(fèi)率是否符合該專業(yè)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，稅金是否按照工程納稅所在地標(biāo)準(zhǔn)。1.2.6審核工程量清單的編制說明。編制說明要完整、清晰；已計(jì)入的設(shè)計(jì)變更、修改做法要寫明；發(fā)現(xiàn)圖紙不明或有矛盾的要盡早向設(shè)計(jì)單位提出，及時(shí)補(bǔ)充設(shè)計(jì)或更正，按暫

8、計(jì)做法的要進(jìn)行說明；為利于工程發(fā)生變更時(shí)結(jié)算調(diào)整，某些清單工程量可按照計(jì)價(jià)表的計(jì)算規(guī)則計(jì)算（如土方；二次裝修的圍及其與土建工程基層交接界面。1.2.7