氯堿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系實施指南.doc

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1、.ICS?71.G00?????DB37省地標(biāo)準(zhǔn)DB37/T3351—2018?????氯堿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系實施指南ImplementationGuidelinesfortheManagementandControlSystemofRiskClassificationforProductionSafetyofChlor-alkali2018-06-29發(fā)布2018-07-29實施省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局???發(fā)布專業(yè)資料.前??言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2、提出。本標(biāo)準(zhǔn)由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：信發(fā)化工有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：金良、強、田成軍、凱、鄧?yán)?、馬思爭、洋、濤、見喜、新軍、云、興愛、建民。專業(yè)資料.引??言本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)及省地標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》的要求，充分借鑒和吸收國際、國風(fēng)險管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代安全管理理念和氯堿行業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險（以下簡稱風(fēng)險）管理經(jīng)驗，融合職業(yè)健康安全管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)要求，結(jié)合省氯堿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)特點編制而成。本標(biāo)準(zhǔn)

3、用于規(guī)和指導(dǎo)省氯堿生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展風(fēng)險分級管控工作，達(dá)到降低風(fēng)險，杜絕或減少各種事故隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生的目的。專業(yè)資料.氯堿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系實施指南圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了省氯堿生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）風(fēng)險分級管控體系建設(shè)的工作法、實施步驟，明確了術(shù)語定義、基本要求、工作程序和容、成果應(yīng)用、風(fēng)險分級管控的效果及持續(xù)改進等容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于省氯堿生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作。規(guī)性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，

4、其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T28001　職業(yè)健康安全管理體系規(guī)GB30871　化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)AQ/T3016　氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施指南DB37/T1933　氯堿安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)DB37/T2882—2016　安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則DB37/T2971—2017　化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則術(shù)語和定義DB37/T2882—2016界定的術(shù)語和定義適用于本文件。基本要求專業(yè)資料.成立組織機構(gòu)成立領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人、各分管負(fù)責(zé)人，各職能部門負(fù)責(zé)人組成的風(fēng)

5、險分級管控體系領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)如下：組長由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)風(fēng)險點排查、危險源辨識、風(fēng)險評價和分級管控工作；副組長由各分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)分管圍的風(fēng)險點排查、危險源辨識、風(fēng)險評價和分級管控工作；安全、生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、電氣、儀表等各職能部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織本專業(yè)風(fēng)險點排查、危險源辨識、風(fēng)險評價和分級管控工作具體開展。成立工作小組企業(yè)各級組織應(yīng)按照專業(yè)分工，分別成立安全、生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、電氣、儀表等工作小組。組長由各級組織分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由專業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。職責(zé)如下：安全管

6、理部門是安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系牽頭部門，負(fù)責(zé)組織建立風(fēng)險分級管控體系相關(guān)制度、評價準(zhǔn)則、工作程序；生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、電氣、儀表等專業(yè)部門負(fù)責(zé)本專業(yè)風(fēng)險點排查、危險源辨識、風(fēng)險評價和分級管控工作具體實施；企業(yè)全體員工、承包商和相關(guān)人員，應(yīng)按照工作要求，參與風(fēng)險點排查、危險源辨識、風(fēng)險評價和分級管控相關(guān)工作。建立制度企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險分級管控制度，明確各層次風(fēng)險分級管控職責(zé)、工作程序、危險源辨識與評價法、評價準(zhǔn)則、獎懲考核，根據(jù)安全風(fēng)險等級，落實管控層級。各專業(yè)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”專業(yè)資料.原則，履行部門職責(zé)，落

7、實安全責(zé)任，認(rèn)真做好本專業(yè)管理圍風(fēng)險分級管控工作，企業(yè)各基層部門做好職責(zé)圍風(fēng)險分級管控工作。獎懲考核應(yīng)明確制定各層級、各專業(yè)部門的運行管理考核容及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)相關(guān)信息檔案的管理，確定考核頻次和考核組織形式，規(guī)監(jiān)督檢查的法和程序。實施全員培訓(xùn)培訓(xùn)容的要點包括：風(fēng)險分級管控體系相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度；危險源辨識和風(fēng)險評價法；風(fēng)險分級管控措施；其他風(fēng)險信息；企業(yè)風(fēng)險分級管控實施通則、細(xì)則和實施指南；本崗位風(fēng)險點及管控措施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)體系有效實施的需要編制培訓(xùn)計劃和獎懲制度，分層次、分階段培訓(xùn)，掌握風(fēng)險點排查、危險源辨識、

8、風(fēng)險評價、風(fēng)險分級管控等法和要求，保留培訓(xùn)記錄。企業(yè)對員工進行安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系的培訓(xùn)，應(yīng)按及行業(yè)的要求建立培訓(xùn)記錄和檔案。培訓(xùn)檔案應(yīng)包括：培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課件/教材影像資料、培訓(xùn)簽到表、考核記錄等，培訓(xùn)檔案應(yīng)按職業(yè)安全健康管理體系或安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求進行文件管理，避免損壞和遺失。編寫體系文件風(fēng)險分級管控體系文件包括：風(fēng)險分級管控制度；專業(yè)資料.重大風(fēng)險清