關(guān)于我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告.doc

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1、關(guān)于我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告順德區(qū)人大常委會(huì)2011年5月為推動(dòng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2011年工作安排，4月7日至8日教科文衛(wèi)華僑工委組織部分委員、區(qū)人大代表及區(qū)政府辦、區(qū)文體旅游局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，對(duì)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地視察了德勝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、區(qū)博物館、區(qū)圖書館等文化企業(yè)和文化事業(yè)單位建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，召開了各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)企業(yè)代表座談會(huì)，聽取了區(qū)職能部門的相關(guān)工作情況報(bào)告，客觀總結(jié)了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找了存在問題，并提出了

2、整改意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、主要成效近年來，我區(qū)各級(jí)政府切實(shí)把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，提高認(rèn)識(shí)，多措并舉，真抓實(shí)干，以順德歷史文化資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為依托，積極引領(lǐng)和推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效顯著。目前，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，并成為了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)文明進(jìn)步的推動(dòng)作用更是日益彰顯，整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓄勢(shì)待發(fā)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。（一）我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)。區(qū)政府及有關(guān)部門緊緊抓住我國(guó)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái)和廣東建設(shè)文化強(qiáng)省的發(fā)展機(jī)遇，及時(shí)對(duì)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面調(diào)研，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)，在2010

3、年開創(chuàng)性地制定出臺(tái)了《順德區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，成為了我省第一個(gè)縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確提出了我區(qū)今后10年文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和定位，從發(fā)展戰(zhàn)略、空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)措施等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了前瞻性、全局性的部署規(guī)劃和實(shí)踐指導(dǎo)。（二）我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)趨向集群化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。近年來，各級(jí)政府和有關(guān)部門充分結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)提升、傳統(tǒng)特色文化發(fā)展、群眾文化需求等因素，積極引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)向集群化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。目前全區(qū)文化企業(yè)1140家，從業(yè)人員約2.8萬(wàn)人，2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值約88.19億元，比2009年增長(zhǎng)20%，占GDP比重約4.5%。初步形成了創(chuàng)意設(shè)

4、計(jì)、數(shù)字音像、美食文化、活化傳統(tǒng)文化、園藝休閑等五個(gè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群，培育了孔雀廊娛樂唱片有限公司、廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城等文化龍頭企業(yè)，打造了“廣東流行音樂基地”、世界“美食之都”、“香云紗”等知名文化品牌。（三）我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用日益顯著。隨著我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益越來越顯著，對(duì)促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、滿足群眾多樣化和多層次文化需求、傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)特色文化等方面的作用也越來越明顯。如順德創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，已入駐的工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件信息、科研機(jī)構(gòu)等企業(yè)82家，引進(jìn)“順德國(guó)際廣告創(chuàng)意智谷”、“中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)文化營(yíng)銷研究實(shí)訓(xùn)中心”等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，2010年

5、產(chǎn)值達(dá)10億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位2000多個(gè)；廣東德勝創(chuàng)意園，通過整合市場(chǎng)、資金、創(chuàng)意人才、海內(nèi)外企業(yè)等要素，為我區(qū)的制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提供了智力和技術(shù)支持，以及高層次和高附加值的服務(wù)。又如廣東香云紗文化產(chǎn)業(yè)園、廣繡文化創(chuàng)新中心、南國(guó)絲都博物館等，通過引入民間資本，對(duì)順德具有豐富文化內(nèi)涵和地域特色的香云紗、廣繡、繅絲等傳統(tǒng)文化進(jìn)行了深度挖潛和提煉，有效推動(dòng)了傳統(tǒng)文化的傳播和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；“文化鳳城”、“鳳城食都”等文化品牌深入民心，通過舉辦社區(qū)文化節(jié)、美食節(jié)、粵曲大賽、交響樂演奏會(huì)等多元化、系統(tǒng)化的文化活動(dòng)，繁榮文化事業(yè)發(fā)展，提高城市文化品位。二、存在問題近年來，各級(jí)政府及相關(guān)

6、部門為推動(dòng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做了大量工作，也取得了一定成效，但從調(diào)研情況看，當(dāng)前仍然存在著制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三方面突出問題：（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念和認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。區(qū)鎮(zhèn)（街道）對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)仍有不足。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的劃分、內(nèi)涵和特性界定不夠清晰，甚至有個(gè)別鎮(zhèn)（街道）存在文化產(chǎn)業(yè)難界定、難管理、難協(xié)調(diào)等不正確的認(rèn)識(shí)。由于觀念和認(rèn)識(shí)的滯后，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)直至近兩年才被提升到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度進(jìn)行規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和水平的提升不明顯，目前整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和服務(wù)有待加強(qiáng)。一是扶持政策措施不足。雖然我區(qū)已在去年出臺(tái)了文化產(chǎn)業(yè)

7、發(fā)展規(guī)劃，但由于區(qū)鎮(zhèn)（街道）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，未能根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特性和實(shí)際、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定專門的配套政策和具體扶持措施。部分文化企業(yè)由于規(guī)模小、效益不高等原因，難以達(dá)到現(xiàn)行政府扶持企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，享受不到政策傾斜和支持。去年全區(qū)入選龍騰計(jì)劃的文化企業(yè)僅22家。因此，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的資金、土地、人才、技術(shù)等瓶頸問題未能得到實(shí)質(zhì)性解決。如民營(yíng)投資建設(shè)的南國(guó)絲都博物館因商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)被迫提前交還所租賃地塊，多次尋求政府協(xié)助解決土地問題，但因遲遲未能落實(shí)而面臨閉館。二是政府提供的服務(wù)不夠。由于對(duì)文化