中國(guó)出口信用信用保險(xiǎn)存在的問題及對(duì)策.doc

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1、中國(guó)出口信用信用保險(xiǎn)存在的問題及對(duì)策摘要：出口信用保險(xiǎn)具有防范收匯風(fēng)險(xiǎn)的作用，同時(shí)具有融資條件寬松、手續(xù)簡(jiǎn)便易行的特點(diǎn)，日益成為中小企業(yè)貿(mào)易融資模式的首選。針對(duì)我國(guó)出口信用保險(xiǎn)發(fā)展中的存在問題，銀行、企業(yè)、政府必須通力合作，積極建立健全出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下融資的制度體系，開展出口信用保險(xiǎn)專項(xiàng)立法，建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度，建立有效的國(guó)家管理機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善效益控制體制，促進(jìn)中國(guó)信用保險(xiǎn)健康有序地發(fā)展。關(guān)鍵詞:出口信用保險(xiǎn)問題對(duì)策1.國(guó)內(nèi)外出口信用保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀31.1國(guó)外出口信用保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀31.2國(guó)內(nèi)出口信用保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀52.中國(guó)出口信用保險(xiǎn)存在的問題62.1出口信用保險(xiǎn)基金不

2、足62.2支持產(chǎn)品類別范圍狹窄72.3管理機(jī)制不健全，管理方式有待進(jìn)一步改進(jìn)82.4出口信用保險(xiǎn)缺乏法律保障和監(jiān)管體制約束92.5投保申請(qǐng)周期過長(zhǎng)，投保費(fèi)率過高102.6我國(guó)出口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，投保意識(shí)差113.中國(guó)出口信用保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策113.1．健全有關(guān)出口信用保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)113.2加大財(cái)政支持力度，建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度123.3建立有效的國(guó)家管理機(jī)制123.4出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和投保意識(shí)133.5出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提升服務(wù)水平和質(zhì)量134.結(jié)論15參考文獻(xiàn)：15隨著我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)的外貿(mào)出口企業(yè)面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。而出口信用保險(xiǎn)作為公認(rèn)的

3、國(guó)際貿(mào)易促銷手段．對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。出口信用保險(xiǎn)對(duì)一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易有積極的促進(jìn)作用，有利于企業(yè)防范和控制國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，有利于出口企業(yè)采取靈活的貿(mào)易結(jié)算方式，有利于出口企業(yè)獲得融資便利等。而我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)發(fā)展緩慢，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距，這在很大程度上制約了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品的出口。因此，為實(shí)現(xiàn)科技興貿(mào)的計(jì)劃目標(biāo)，探討發(fā)展我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的對(duì)策有一定的現(xiàn)實(shí)意義。1.國(guó)內(nèi)外出口信用保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀1.1國(guó)外出口信用保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀西方發(fā)達(dá)國(guó)家的出口信用保險(xiǎn)經(jīng)過近百年的發(fā)展，已積累了許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)英、法、日三個(gè)國(guó)家為例，介紹其開展出口信用保險(xiǎn)的概況和特色。英國(guó)出口信

4、用保險(xiǎn)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是官方支持的力度大。ECGD是代表國(guó)家經(jīng)營(yíng)的公共業(yè)務(wù)，其收支列入國(guó)家的財(cái)政預(yù)算，而且由英國(guó)貿(mào)工部牽頭對(duì)其中長(zhǎng)期出口信貸保險(xiǎn)項(xiàng)目開展審查，并通過其電子信息系統(tǒng)為ECGD調(diào)查了解其承保的國(guó)外進(jìn)口商的有關(guān)資信情況予以支持。二是信息網(wǎng)絡(luò)和未付款追帳業(yè)務(wù)完善。通過與世界其他保險(xiǎn)組織的合作，以及在30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立的保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和英國(guó)政府在60余個(gè)國(guó)家建立的企業(yè)資信聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，確保英國(guó)出口信用保險(xiǎn)商時(shí)獲得對(duì)方企業(yè)的信用資料，為出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理提供了重要依據(jù)。三是出口信用保險(xiǎn)與出口信貸相結(jié)合。英國(guó)出口商在獲得保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的出口信用擔(dān)保后，可以以此擔(dān)保作

5、為抵押向商業(yè)銀行獲得資金融通。特別是通過ECGD使用政府資金代表政府對(duì)商業(yè)銀行的出口信貸提供的中長(zhǎng)期信用擔(dān)保。由于有以國(guó)家資信為基礎(chǔ)的出口信貸擔(dān)保，大大調(diào)動(dòng)了商業(yè)銀行從事出口信貸的積極性，達(dá)到了為企業(yè)融通資金和提高出口競(jìng)爭(zhēng)力的目的。法國(guó)的出口信用保險(xiǎn)體系憑借其完善的服務(wù)體系令世界各國(guó)的出口商所羨慕，享有提供“慷慨保險(xiǎn)”之美稱。法國(guó)出口信用體系歸納起來主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是承保范圍廣。從一般性商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)到特殊的成本上升風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)開拓過程中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)都包括在COFACE的承保范圍之內(nèi)；--是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制與信息管理系統(tǒng)發(fā)達(dá)。目前科法斯可提供世界155個(gè)

6、國(guó)家和地區(qū)3500萬(wàn)個(gè)企業(yè)的資料信息，不僅為出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理提供了重要依據(jù)，而且也使科法斯成為全球最大的企業(yè)信息服務(wù)商之一；三是官方支持的力度大。COFACE代表國(guó)家經(jīng)營(yíng)的公共業(yè)務(wù)，其收支列入國(guó)家的財(cái)政預(yù)算。每年年初COFACE向政府報(bào)告當(dāng)年預(yù)期收入及支出情況，政府根據(jù)公司的報(bào)告編制并批復(fù)當(dāng)年預(yù)算，如出現(xiàn)巨額賠款等意外情況，可以向政府直接申請(qǐng)資金，該筆資金的支付不必通過議會(huì)。日本出口信用保險(xiǎn)發(fā)展的50多年，對(duì)日本的出口起到了非常大的支持作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本有39％的貿(mào)易額是在出口信用保險(xiǎn)的支持下取得的。日本的出口信用保險(xiǎn)之所以取得成功，主要得益予以下幾點(diǎn)：(1)完善的

7、基金補(bǔ)充機(jī)制。如NEXI出現(xiàn)賠付，日本政府將承擔(dān)95％的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)NEXI也將95％的保險(xiǎn)費(fèi)收入上繳政府，并轉(zhuǎn)入政府出口專用風(fēng)險(xiǎn)保障基金。如果NEXI自留5％風(fēng)險(xiǎn)的賠付金額超過NEXI的風(fēng)險(xiǎn)基金，則日本政府依然可以通過追加預(yù)算彌補(bǔ)不足。(2)國(guó)外廠商信用制度。NEXI從各種渠道得到關(guān)于外國(guó)政府、外國(guó)企業(yè)的信息并建立了相應(yīng)的信用等級(jí)體系。這個(gè)體系的建立和及時(shí)調(diào)整可以有效地降低承保時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地保留保費(fèi)收入并對(duì)相關(guān)外國(guó)企業(yè)建立長(zhǎng)期信用提供了有效的制度約束。(3)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一投保。即由企業(yè)向